公路標志應該換膜還是出新？

交通運輸部已經正式啟動了國家公路網命名編號調整工作，計劃于2019年6月底前完成全部公路網標志調整改造。由于在《國家公路網交通標志調整工作技術指南》中提到：根據交通標志的調整范圍，已通車國家公路交通標志調整方式可分為粘貼反光膜、更換標志板、移位、新增加、拆除等五類。于是，業主和設計師難免產生糾結，是在原有的牌子上更換反光膜，還是索性重新做一塊牌子替換掉？

就這個問題，讓我們一起探討其中的道理：

從法律的角度看，《道路交通安全法》第二十五條明確定義了交通標志是交通信號的法定地位，應當保持清晰、醒目、準確、完好。根據這一條款，顯然，交通標志的技術標準和實際應用，必須滿足道路使用者在任何使用道路的場景中能夠看得見、看得清、看得懂，包括非機動車、行人，也包括使用近光燈的車輛在夜間、雨、霧、霾等環境中。

從強制性國家標準的角度看，GB5768.2《道路交通標志》中的3.13.4要求：標志應經常清潔、維護，保持足夠的逆反射性能，保證視認性；3.16.2要求：標志板的制作及技術要求應符合GB23827的有關規定。根據這些條款，任何一塊交通標志，都應當是能夠通過檢測檢驗的合格產品。

算一算經濟賬。以一塊10平方米、厚度3毫米、IV類反光膜的交通標志測算：新做這樣一塊標志總成本約4300元（其中反光膜約1800元、鋁型材約1900元、人工水電約600元）；這塊標志使用老舊后的鋁型材回收價值是新品鋁型材的約70%，按照當前價格合算約1200元。再從施工角度看，用新的標志更換舊的，拆、裝可一次性完成；在舊的標志上更換反光膜，需要加倍的運輸、機械、清除反光膜、洗板等成本，10平方米標志的新舊鋁型材之間的差價700元并不一定能夠支撐這個成本。

從交通標志品質看，已經使用的標志經拆除后，其結構預應力會發生較大破壞，難免出現實際上已經不再具備使用條件的狀況。即便重新安裝的標志還能夠勉強使用，但其平整度、服役期結構預應力也會大打折扣，不可能滿足交通標志的合格檢測。

從視認性能看，即使是在原有的老舊標志上更換部分底板或信息用反光膜，由于同一標志板上的新更換與舊有反光膜存在逆反射系數、顏色、壽命期的不一致，對今后的使用壽命期內視認性能會有較大負面影響。

從操作場景看，已經通車的道路上時刻不能沒有交通標志、尤其是指路標志，更換反光膜需要一定的返廠制作時間，這個期間即使增加臨時標志的設置，不僅需要成本，但交通安全風險加大也是顯而易見的。

是在原有的牌子上更換反光膜，還是重新換一塊新的標志牌？交通標志調整改造應重新制作全新板面，并且招標時明確要求供應商持有CNAS中國認可檢測標識的“交通工程產品工廠檢測合格證書”。

在重要、復雜的交通樞紐與高等級公路出口路段，為提高標志的視認距離，滿足雨、霧、霾等惡劣天氣低能見度的視認要求，借鑒“國家公路網標志調整改造合肥示范工程”，可采用面板顯示主動發光交通標志。

另外，我國自主研發的反光膜材料，已經走過了15年的產業化歷程，品質日臻成熟。如果采用國產材料，不僅僅能夠實現經濟節約，更是支持我國高質量實體企業長足發展的重要舉措。