普及高中階段教育背景下提高中職教育生源數量與質量對策研究

胡常海

摘 要 生源是學校的生存之本，當前中職教育出現學校生源數量減少、質量下降等問題。以安徽省馬鞍山市中職學校的生源狀況為研究對象，以發展觀的視角，對中職學校生源存在的問題進行調研，查找原因，并適時提出解決中職教育生源數量與質量下降的對策。

關鍵詞 中職教育；生源；高中階段教育；問卷調查

中圖分類號：G712 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2018）08-0001-03

1 調研背景與目的

國務院2014年發布《關于加快發展現代職業教育的決定》，2015年發布的“十三五”規劃綱要中指出：要提高教育質量，推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育；特別是中等職業教育將擔負著普及高中階段教育的重任。這一系列政策給中等職業學校發展帶來“春天”。但是目前我國的職業教育出現重復建設、辦學特色不突出、教育效果不明顯、社會認同度不高等諸多問題，中職學校正在成為學生和家長的“無奈選擇”，中等職業教育正在淪為“二流教育”；尤其是近年來中職學校面臨生源數量與質量持續下降的尷尬局面，這些問題不解決，職業教育就不能良性健康可持續發展。在此背景下，筆者開展有關“普及高中階段教育背景下提高馬鞍山市中職教育生源數量與質量對策研究”的調研活動，以期通過初三學生和中等職業學校學生的視角，了解現階段馬鞍山市中職教育生源狀況，然后提出比較合理的普及高中階段教育背景下提高中職教育生源數量與質量的建議和有效策略。

2 調研過程和分析

調研薛鎮初中初三學生及問卷分析 2017年5月26日，筆者來到馬鞍山市博望區薛鎮初級中學，進行有關“普及高中階段教育背景下提高中職教育生源數量與質量對策研究”的實地考察和調研。調研一行人員進入初三班級發放和回收“中等職業學校生源狀況”的問卷調查表。本次調查對象是初三學生，采取不記名方式，發放書面問卷210份，收回204份，有效問卷200份。

1）學生職業預期調查。根據問卷調查結果，被調查學生的未來理想職業崗位：農民—8人，占總人數4%；普通工人—6人，占總人數3%；專業技工—50人，占總人數25%；事業單位員工—44人，占總人數22%；公職人員—40

人，占總人數20%；自由職業—32人，占總人數16%；沒有想過—20人，占總人數10%（見圖1）。

根據問卷調查結果，學生希望以后接受的教育程度為：中職教育（職高）—12人，占總人數6%；大專教育—36人，占總人數18%；本科教育—118人，占總人數59%；碩士教育

—6人，占總人數3%；博士教育—24人，占總人數12%；受教育程度無所謂—4人，占總人數2%。

2）學生職業教育認知調查。根據問卷調查結果，學生對我國中等職業教育的了解情況：根本不了解—18人，占總人數9%；不太了解—32人，占總人16%；了解一點兒—126人，占總人數63%；比較了解—22人，占總人數11%；十分了解—2人，占總人數1%。

根據問卷調查結果，學生對職校學生地位認可情況：地位很高—6人，占總人數3%；地位較高—28人，占總人數14%；地位一般—134人，占總人數67%；地位較低—20

人，占總人數10%；地位很低—12人，占總人數6%（見圖2）。

3）學生中職教育認同調查。根據問卷調查結果，學生想就讀普高和職高（中職教育）情況：就讀普高—168人，占總人數84%；就讀職高—26人，占總人數13%；無所謂，隨便上什么學校—6

人，占總人數3%。根據問卷調查結果，學生（假如您沒有考取普通高中）就讀中職學校情況：愿意就讀中職學校—120人，占總人數60%；不愿意就讀中職學校—74人，占總人數37%；無所謂，不想上學

—6人，占總人數3%。

根據問卷調查結果，學生不選擇中職教育最重要的理由：一線生產技術工人太累—80人，占總人數40%；只有成績差的學生才上職業學校—48人，占總人數24%；畢業后只能當工人，社會地位低—32人，占總人數16%；教育層次低，文化資本不夠

—40人，占總人數20%（見圖3）。

調研馬鞍山市中職學校學生及問卷分析 2017年6月8日，筆者來到馬鞍山市皖江職業教育中心學校和馬鞍山市工業學校，進行有關“普及高中階段教育背景下提高中職教育生源數量與質量對策研究”的實地考察和調研，進入各個班級發放和回收“中等職業教育生源數量與質量”問卷調查表。本次調查對象是中職學校在讀學生，采取不記名和實地調查的方式，發放書面問卷410份，收回404份，有效問卷400份。

1）中職學生成績考評調查。根據問卷調查結果，被調查學生的進校中考成績：總分150分以下—8人，占總人數2%；總分151～200分—12人，占總人數3%；總分201～

250分—16人，占總人數4%；總分251～300分—64人，占總人數16%；總分301～350分—92人，占總人數23%；總分351～400分—116人，占總人數29%；總分401～

450分—72人，占總人數18%；總分451～500分—12人，占總人數3%；總分501～550分—8人，占總人數2%；總分551～600分—0人，占總人數0%（見圖4）。

2）中職學生就讀職校原因調查。根據問卷調查結果，被調查學生選擇就讀中職學校主要原因：家長安排—32人，占總人數8%；朋友或老師推薦—104人，占總人數26%；在家無聊混時間—12人，占總人數3%；成績差，上不了普高—56人，占總人數14%；個人興趣愛好—48人，占總人數12%；有一技之長就業—40人，占總人數10%；免學費，還有助學金—8人，占總人數2%；參加對口高考上大學—96

人，占總人數24%；其他原因—4人，占總人數1%（見圖5）。

3 馬鞍山市中職教育生源面臨的主要問題

根據上述問卷調查數據分析，筆者發現馬鞍山市中職教育生源面臨的問題包括：大多數學生不是主動報考中職學校的，是沒有考取普高才來的；中職生畢業后，尋找工作比較困難且工資非常低；教育主管部門沒有在政策扶持上真正向職業教育傾斜，沒有能夠真正做到職高、普高升學比例1：1；社會對職業教育的認同程度不高，關心支持職業教育的氛圍不濃；等等。這些問題集中體現在生源數量相對減少、質量下降、生源爭搶激烈三個方面，嚴重阻礙了馬鞍山市中等職業教育的可持續發展。

4 馬鞍山市中職教育生源數量與質量下降的原因

通過調研，分析產生上述情況的原因主要有以下幾點。

傳統觀念原因 “學而優則仕”的傳統思想根深蒂固，成績好的上普通高中，考名牌大學，光宗耀祖，而成績不好的人只能無奈地去接受職業教育，因此造成中等職業教育目前處于地位不高、吸引力不強的尷尬境地。特別是社會上的一些人對職業教育偏見很大，根本瞧不起職業教育，認為其“低人一等”，是“二流教育”“補充教育”。

政策制度原因 馬鞍山市幾年前就提出普職比1：1的號召，但是很難推行下去，往往到招生關鍵時刻，市教育局一再降低普高錄取分數，導致上中職學校的學生不斷減少。現行的招生制度存在一定程度的誤導，高中階段學校招生時，常常將職業學校的招生批次排在普通高中學校的后面，有的甚至放在最后批次錄取，使社會上認為職業學校只能錄取成績差、素質低的學生，上不了普通高中的學生才去讀職業學校。

學校辦學原因 目前，馬鞍山市的中職學校自身也存在辦學形式單一、教學改革不力、“雙師型”教師不足、技能掌握程度偏低等問題，這些問題使得受教育者的操作技能和生產技術不足，進而影響企業內部技術技能人才和人力資源結構的合理性，影響企業的經濟競爭力，也降低了職業教育的公眾認可度。

畢業生工作辛苦，待遇較低 由于生源質量較差，造成中職畢業生技能競爭方面處于劣勢，進而導致就業前景不順暢；即使就業了，都是在一些技能要求不高的流水線上工作，工資薪水低。這些嚴重挫傷了學生上中職學校的積極性，從而進一步影響到生源數量和生源質量。

5 普及高中階段教育背景下提高中職教育生源數量與質量的對策

通過分析馬鞍山市中職教育生源數量與質量下降的原因，筆者認為在普及高中階段教育背景下，必須從以下幾個方面尋找突破口，提出合理的解決方案。

大力宣傳職業教育，轉變傳統教育觀念 首先，從馬鞍山市政府層面，大力宣傳國家、省、市重視中等職業教育的政策和法律法規，同時完善馬鞍山市中職教育立法，真正從政策上大力支持馬鞍山市的職業教育；其次，利用報刊、電視、網絡、站臺廣告等各種媒體免費大力宣傳中職學校畢業生成人成才的典型事跡；最后，通過進社區進一步宣傳“中國制造2025”和大國工匠精神，讓普通老百姓明白技能型人才必將驗證“三百六十行，行行出狀元”的道理，真正讓中職教育走入千家萬戶。

加大招生宣傳力度，規范招生秩序

1）加大對生源學校的招生宣傳力度，特別是目前有關中職優惠政策的宣傳（如國家助學金、國家免學費和市級免學費政策等）和現在中職學生同樣可以上正規大學、讀研究生甚至讀博士生的政策宣傳，讓初三學生和家長不要有所顧慮，只要想學習、想成才，在中職學校一樣可以圓夢成真。

2）要讓就讀中職學校的學生和參加對口高考考上理想學校的學生現身宣傳，讓其他學生有一個榜樣、一個標桿；與此同時，負責招生的教師需要有鍥而不舍的精神，爭取做到挨家挨戶上門宣傳中職教育，想方設法讓中職教育的大好政策真正深入到家長和學生的心田。

3）嚴格規范招生秩序，杜絕有償招生和“生源買賣”。建立嚴格的問責機制和舉報機制，定期督查，一經發現，嚴肅處理。

打造職教品牌，爭取讓職業教育成為“香餑餑”

1）打造品牌學校，充分發揮品牌效應，吸引人們的青睞。目前，馬鞍山市品牌學校有皖江職業教育中心、馬鞍山工業學校等，它們都是國家中等職業教育發展改革示范學校和全國重點職業學校。這些品牌學校要加強實踐能力培養和動手訓練，實行“理論+技能+素養”的培養模式，培養出高素質的技能型人才。

2）建設品牌專業，發揮重點骨干專業優勢，充分為區域經濟建設服務。目前，馬鞍山市職業教育在汽修、數控加工技術、機電、計算機等專業已經形成一定的專業優勢，專業特色突出，政府和學校要進一步加強優勢專業建設，創建職教專業品牌，實施品牌帶動戰略，充分為區域經濟建設服務。

3）培養金牌教師，加強“雙師型”教師隊伍建設。通過培訓與取證、聯合開發、社會聘用、掛職鍛煉、頂崗實習、校企合作、技能競賽、以老帶新等方式，培養建設“雙師型”教師隊伍。

4）要不斷創新辦學模式。目前，馬鞍山市已經創辦3+2辦學模式（3年中職+2年高職），在此基礎上進一步探索3+4辦學模式（3年中職+4年本科）等，建立一套體現職業特點的中職教育、高職教育、本科教育以及碩士繼續教育的課程銜接體系，以提高馬鞍山市中職教育的吸引力和競爭力。

5）建立職教集團，拓寬辦學渠道，加強校企對接與合作，不斷壯大職教實力，推動經濟發展。

抓好實習與就業環節，牢牢穩定生源 實習好，好就業，本領好，就有好口碑。因此，馬鞍山市中職學校必須把握好“出口”關，認真抓好實習與就業環節：一是認真組織好實習環節，二是做好就業推薦工作，三是加強與畢業生的聯系。通過這些務實的做法，使中職實習學生有一種“回家”的感覺，不孤單、不寂寞；同時做到專業實習對口，讓學生學有所長、學有所用。

從勞動保障政策上改善和提高技能型人才待遇 目前，馬鞍山市正處于經濟發展轉型的關鍵時期，對高素質技能型人才的需求缺口較大，因此，政府層面必須從勞動保障政策上改善和提高技能型人才待遇。

1）必須提高一線專業技術人才的工資水平，對取得相應等級職業資格證書的技術人員，可以向市人力資源和社會保障、財政部門申請培訓補助，如高級技師每人3000元、技師每人2000元、高級工每人1000元、中級工每人500元。

2）提高一線技能型人才的社會地位，建立多層次的高技能人才研修制度，適時組織優秀高技能人才到對口技師學院、高職院校進行研修，開展技能交流，推動技術創新。

總之，在普及高中階段教育背景下，提高中職教育生源數量與質量的關鍵，就是提升中職教育的辦學效益和辦學水平，只有這樣，才能真正做到“花香自有蜜蜂來”。