突出“三個引領” 電商鋪就致富路

榮志鴻

安岳縣充分發揮基層黨建優勢，堅持政治引領、組織引領和價值引領，把“以人民為中心”思想貫穿到電商發展的方方面面，在農村電商從無到有、從小到大、從弱到強的發展過程中，全方位做好服務保障工作，引領鄉村經濟社會發展新潮流，為鄉村產業振興提供更加堅強有力的組織保證。

安岳縣是傳統的農業大縣、人口大縣，也是國家級電子商務進農村綜合示范縣。在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記來川視察重要講話精神的學習實踐中，安岳縣充分發揮基層黨建綜合優勢，堅持政治引領、組織引領和價值引領，以農村電商的快速發展促進鄉村產業振興、群眾致富奔康。2017年，全縣電子商務交易額達149億元，其中網絡零售額達37億元，為推動高質量發展提供了堅強支撐。

政治引領，融入電商發展全過程

安岳縣堅持“黨委領導、政府主導”根本原則，各級黨組織全程支持農村電商發展，引領鄉村經濟社會發展新潮流，為鄉村產業振興提供了更加堅強有力的政治保證。

質量要變革，規劃必先行。為推動農村發展動力變革、質量變革和效率變革，2014年以來，安岳縣搶抓國家級電子商務進農村綜合示范項目有利時機，堅持用新發展理念統籌謀劃，堅持以市場為導向科學規劃，創新農村電商“一三融合、接二連三”產業發展路徑。實施“寬帶鄉村”工程提升電商發展軟實力，推進交通建設“三年攻堅計劃”優化物流配送硬環境；“引進+培育”壯大電商平臺企業，“組織+站點”健全基層服務網絡。清晰的思路和科學的規劃，把準了農村電商發展的正確方向，推動形成了“全民觸網、全企入網、全域電商”的農村產業發展新格局。

電商要發展，政策是支撐。安岳縣委、縣政府秉承“你網購、我服務，你網銷、我幫助”的理念，先后制定出臺《安岳縣促進服務業發展專項扶持資金管理辦法》 《安岳縣支持電子商務發展補助資金使用細則（試行）》等政策文件。安排專項資金2200萬元用于支持體系建設、人才引進、倉儲配送以及質量追溯；投資1500余萬元建成面積5200平方米的電商服務中心，作為安岳電商發展的大本營；明確了免除房租、物管、水電費用，支持企業申報“一址多照”或“一照多址”等一系列政策措施，為電商發展創造了一流的政策環境。

火車跑得快，全靠車頭帶。安岳縣大力推行“電商+黨員+農特產品+貧困戶”等發展模式，引導農村黨員爭做“第一個吃螃蟹的人”，切實發揮黨支部引領、黨員“雙帶”和駐村干部幫扶作用，依托鄉村電商服務點培育吸納農村黨員骨干和貧困戶成為電商發展“先行者”，把電商能人培養成村級后備干部。通過組織帶黨員、黨員帶群眾，百姓對黨組織的認同感普遍增強，參與電商產業發展的積極性普遍提高。鴛大鎮五鳳村村主任薛燕平通過微信、淘寶等平臺銷售村民養殖的生態土雞，直接帶動周邊4個村1000多戶貧困戶人均增收近300元。

組織引領，匯集電商發展新動能

安岳縣充分發揮基層黨建的組織優勢和資源優勢，在農村電商從無到有、從小到大、從弱到強的發展過程中，全方位做好服務保障工作，為農村電子商務的健康發展提供了堅強組織保障。

電商發展離不開組織。安岳縣組織動員縣、鄉、村三級力量同向發力，采取“縣服務中心+鄉鎮服務站+村社服務點”的建設模式，依托農村基層黨組織體系和活動陣地，建成縣級電商服務中心1個、鄉（鎮）電商服務站69個、村級電子商務服務點630余個，實現電商服務網絡縣域全覆蓋，為電商發展奠定了堅實基礎，形成了強大競爭優勢。

電商發展需要靠組織。電商人才是電商發展的重要支撐，安岳縣通過廣泛組織動員和協調，整合縣委黨校、電商服務中心、職教中心等各方教育資源，創新“服務中心+網商孵化基地+電商實訓基地+電商培訓基地”的“一中心三基地”培育模式，實施“三年十萬電商人才培育計劃”“電商精準扶貧全覆蓋培訓計劃”，依托干部培訓、黨員教育、農民夜校等各種載體，累計開展電商技能培訓5.4萬余人次，培訓轉化應用率達25%以上，夯實了電商發展的人才支撐。

電商發展優化了組織。結合“兩新”組織黨建提質擴面等工作的開展，安岳縣聚焦黨建與農村電商的發展契合點，大力推進在網商類農業企業、電商平臺組織、農民專合組織等新型經營主體中的黨建工作，累計新建基層黨組織58個，將黨的組織和工作有效覆蓋到電商發展全產業鏈上，進一步優化完善了黨的基層組織體系，為基層組織發揮引領作用、黨員發揮先鋒作用豐富了實踐平臺，實現了基層黨建與農村電商相融相通、互促互進。

價值引領，畫出電商發展同心圓

安岳縣堅持以黨建的價值取向引領電商的發展，把“以人民為中心”思想貫穿到電商發展的方方面面，極大調動了群眾參與的積極性，增強了群眾獲得感。

圍繞特色產業做大銷售。安岳縣是全國唯一的檸檬商品生產基地、全國最大的紅薯粉條生產基地、全國十大柚類主產區，糧油、蔬菜等農產品產量長期位于全省前列。在農村電商發展過程中，安岳縣先后引進阿里巴巴、京東等10余家電商企業，建成了“京東美食地圖·安岳生鮮館”、安岳檸檬網、四川糧油商城等電商交易平臺60余個，大大拓展了安岳特色優質農產品的銷售市場。截至2017年底，全縣檸檬產業總產值達102.4億元，其中電商交易額占比65%，讓廣大農戶得到了實惠。

聚焦群眾需求搞好服務。圍繞電商平臺的雙向溝通功能，各電商服務站點一方面對外銷售特色農產品助力群眾增收，另一方面也向群眾提供產品服務便民利民?！靶〉矫怼⒎试淼壬钣闷罚蟮郊译?、農資，啥都能買到！村里的檸檬、皮蛋、土雞蛋等農特產品還能在網上銷售，有了電商服務點，可真是太方便了。”說起本村的電商服務點白水鄉真武村村民贊不絕口。據統計，安岳縣農村群眾農資網購率達80%，其中電商服務點提供了70%的農資采購服務。

發揮人力優勢促進就業。電子商務是一個涵蓋生產、銷售、金融、物流等多領域的綜合性產業形態，安岳縣利用人口大縣的勞動力資源優勢，大力支持群眾依托電商創新創業，積極打造新的收入增長點。目前，全縣成功培育四川檸之戀果業有限公司、安岳鄉音商貿有限公司等電商企業500余家，發展網店、微店近6000余個，電商從業人員達1.7萬余人，農村電商運用人群達30萬人。購物、金融、銷售、生活、創業“五不出村”的便利，畫出了廣大群眾緊密圍繞在黨的周圍和真心喜歡電商、參與電商、發展電商、享受電商的最大同心圓。 （作者單位：安岳縣委組織部） （責編：蔣筱青）