日本擴(kuò)招外籍勞工被批太心急

本報(bào)駐日本特約記者　藍(lán)雅歌　本報(bào)特約記者　胡浩

為克服少子老齡化問(wèn)題帶來(lái)的諸多社會(huì)問(wèn)題，日本政府正嘗試在敏感領(lǐng)域開(kāi)展多項(xiàng)改革。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》4日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，安倍內(nèi)閣已于2日批準(zhǔn)新的法案修正案，計(jì)劃擴(kuò)大外籍勞動(dòng)者。政府同時(shí)在積極探討將個(gè)人養(yǎng)老金領(lǐng)取推遲到70歲的方案，并試圖獲得國(guó)民理解。但也有批評(píng)者指出，當(dāng)前一系列社會(huì)改革事關(guān)重大，而政府的相關(guān)準(zhǔn)備并不充分，如過(guò)分追求速度而“倉(cāng)促上馬”，或?qū)⒁鸶嘭?fù)面后果。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱(chēng)，日本已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)少子老齡化最為嚴(yán)重的大國(guó)。少子老齡化產(chǎn)生的諸多問(wèn)題中，勞動(dòng)力短缺無(wú)疑是事關(guān)可持續(xù)發(fā)展的最大問(wèn)題，而社會(huì)保障費(fèi)用的持續(xù)上漲也非常棘手。基于此，擴(kuò)大接納外籍勞工已經(jīng)浮現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)政策選擇。日本政府內(nèi)閣會(huì)議2日批準(zhǔn)了《出入境管理及難民認(rèn)定法》修正案。修正案新設(shè)兩種外國(guó)人在留資格，分別為從事需要一般技術(shù)業(yè)務(wù)的“特定技能1號(hào)”和從事熟練技術(shù)業(yè)務(wù)的“特定技能2號(hào)”，涉及14種行業(yè)，前者在留期限合計(jì)5年，后者不設(shè)上限。前者一定條件下可轉(zhuǎn)換為后者。新設(shè)在留資格將有助于擴(kuò)大接納面，特別是以前從事所謂“單純勞動(dòng)”即純體力勞動(dòng)，而被日本拒之門(mén)外的外籍勞工。

日本共同社稱(chēng)，通過(guò)修改法律，日本政府預(yù)計(jì)下一年度通過(guò)新在留資格接納約4萬(wàn)名外國(guó)勞動(dòng)者。執(zhí)政黨計(jì)劃加速提案，在今年臨時(shí)國(guó)會(huì)期間通過(guò)，于明年4月1日起正式實(shí)行。

與此同時(shí)，執(zhí)政黨還計(jì)劃修改《高齡者雇傭安定法》，推遲養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡到70歲，以支持勞動(dòng)者延遲退休，繼續(xù)“發(fā)揮余熱”。目前，日本法律規(guī)定養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡為65歲，但鼓勵(lì)延遲領(lǐng)取。日本厚生勞動(dòng)省2日召開(kāi)社會(huì)保障審議會(huì)養(yǎng)老金小組會(huì)議，探討政策改革方案，并對(duì)不同年齡支付養(yǎng)老金的模式進(jìn)行了估算。根據(jù)估算，70歲退休并開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金的日本人（夫婦兩人之一）可每月領(lǐng)取33萬(wàn)日元，是60歲退休、65歲開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金的人的約1.5倍。日本政府希望通過(guò)以上估算，提高民眾對(duì)延遲退休領(lǐng)取養(yǎng)老金政策的接受度。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》4日稱(chēng)，日本政府希望通過(guò)迅速改革，應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的少子老齡化問(wèn)題，但也有批評(píng)聲認(rèn)為其舉措過(guò)于心急，忽視政策給社會(huì)帶來(lái)的沖擊。共同社稱(chēng)，擴(kuò)大接納外國(guó)勞動(dòng)者法案仍處于“半生不熟”狀態(tài)，如何有效支持大量外國(guó)人在日生活，減輕其對(duì)日本社會(huì)的沖擊“尚沒(méi)有明確答案”。▲