“一帶一路”倡議實(shí)施的影響
——對(duì)煙臺(tái)港“幾內(nèi)亞鋁土礦項(xiàng)目”的調(diào)研

孫瑜徽

（山東科技大學(xué)，山東煙臺(tái)264000）

1 引言

2013年7月，國(guó)家主席習(xí)近平在出訪東南亞時(shí)首次提出“一帶一路”倡議。這股東風(fēng)的不斷勁吹，很快成為世界國(guó)家交流合作的主旋律。中外港口企業(yè)均表現(xiàn)出對(duì)“海上絲綢之路”沿線國(guó)家港口的投資熱情。有著150多年悠久歷史的煙臺(tái)港集團(tuán)，攜手合作伙伴打造的“幾內(nèi)亞鋁土礦全程物流體系”作為“一帶一路”倡議的共贏樣板工程，在山東省乃至全國(guó)都產(chǎn)生了積極且深遠(yuǎn)的影響。

為了解該項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)及精神方面的積極效應(yīng)，暑假期間，筆者進(jìn)入煙臺(tái)港集團(tuán)進(jìn)行社會(huì)調(diào)研。

2 調(diào)研目的

通過對(duì)受惠于“一帶一路”倡議影響的企業(yè)的調(diào)研，闡述“一帶一路”實(shí)施的偉大意義，倡導(dǎo)國(guó)人弘揚(yáng)“絲路精神”。

3 調(diào)研對(duì)象

煙臺(tái)港集團(tuán)及其合作伙伴組建成立的“贏聯(lián)盟”攜手合作的“幾內(nèi)亞鋁土礦項(xiàng)目”對(duì)中幾兩國(guó)友好合作產(chǎn)生了積極影響，本次就以該項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理主體煙臺(tái)港集團(tuán)為調(diào)研對(duì)象來展開調(diào)研。

4 調(diào)研方法

本次調(diào)研采取實(shí)地觀察法、訪談法及文獻(xiàn)閱讀法等調(diào)研方法，通過與煙臺(tái)港集團(tuán)參與“幾內(nèi)亞鋁土礦項(xiàng)目”人員的交流、對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資料的閱讀以及進(jìn)入煙臺(tái)港鋁土礦作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，來實(shí)施該調(diào)研。

5 調(diào)研過程

首先參觀了煙臺(tái)港“筑夢(mèng)幾內(nèi)亞”大型圖片展，展廳中一幅幅生動(dòng)的圖片真實(shí)反映了兩年來煙臺(tái)港人在幾內(nèi)亞建設(shè)碼頭、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等艱苦歲月與成功經(jīng)驗(yàn)。參觀過程中，聽著曾親身遠(yuǎn)赴幾內(nèi)亞參與過項(xiàng)目建設(shè)的職工對(duì)圖片的講解，被幾內(nèi)亞干部職工忘我付出、甘于奉獻(xiàn)的犧牲精神所感染，更被他們能夠在惡劣環(huán)境下，克服重重困難，創(chuàng)造的“中國(guó)速度”和“煙港品牌”所震撼。調(diào)研期間，被安排去煙臺(tái)港西港區(qū)鋁土礦作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，親眼目睹了來自西非幾內(nèi)亞博凱港滿載18萬噸鋁礬土的巨輪緊張但有條不紊的作業(yè)過程，心中涌起一股豪邁的情懷。有了這些直觀的信息后，再靜下心來翻閱研讀項(xiàng)目資料，對(duì)這個(gè)項(xiàng)目有了較為清晰地認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)“一帶一路”和“絲路精神”“絲路文化”也有了更深層次的理解。

6 調(diào)研內(nèi)容總結(jié)

6.1 項(xiàng)目成因

最近十年，我國(guó)鋁行業(yè)快速發(fā)展，最近五年，全國(guó)氧化鋁產(chǎn)能幾乎占全球總產(chǎn)能的54%，平均年復(fù)合增長(zhǎng)率9.5%，而同期全球其他地區(qū)增速僅為-0.64%，中國(guó)成為全球產(chǎn)出氧化鋁最多的國(guó)家。

作為制造氧化鋁主要原料的鋁土礦，中國(guó)儲(chǔ)量?jī)H8.3億噸，占世界儲(chǔ)量3%，人均儲(chǔ)量全球最低，儲(chǔ)量相當(dāng)匱乏。

表1 國(guó)際鋁土礦資源儲(chǔ)量一覽表

隨著氧化鋁產(chǎn)能的增加，中國(guó)進(jìn)口鋁土礦激增，項(xiàng)目開發(fā)初期，中國(guó)鋁行業(yè)對(duì)進(jìn)口鋁土礦的依賴率達(dá)60%，由十年前約200萬噸到項(xiàng)目之初的約5000萬噸；國(guó)外鋁土礦價(jià)格多年連續(xù)上漲，鋁礬土定價(jià)權(quán)和運(yùn)輸訂艙權(quán)由外國(guó)公司主導(dǎo)，國(guó)際鋁土礦商時(shí)常肆意抬高價(jià)格。而主要出口國(guó)印度尼西亞先后多次出臺(tái)政策，從限制出口到禁止出口。中國(guó)多數(shù)企業(yè)資源風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)加大，以山東魏橋集團(tuán)為代表的中國(guó)鋁行業(yè)時(shí)常處于“無米下鍋”的境地。

而遠(yuǎn)在萬里之外的幾內(nèi)亞則礦產(chǎn)資源豐富，高品位的鋁土礦儲(chǔ)量占到世界的四分之一。并且?guī)變?nèi)亞是非洲第一個(gè)站出來承認(rèn)新中國(guó)成立的國(guó)家，與中國(guó)有著長(zhǎng)久的良好合作關(guān)系。

山東魏橋集團(tuán)作為世界上最大綜合鋁業(yè)集團(tuán)及鋁土礦終端用戶，為提高全球資源配置水平，保障原料供應(yīng)，從根本上解決原材料問題，決定在全球鋁礬土資源最豐富的，開采成本最低的幾內(nèi)亞實(shí)現(xiàn)開礦，把幾內(nèi)亞鋁土礦作為主要原料來源地。為此解決物流運(yùn)輸問題就成為該想法的重要環(huán)節(jié)。

6.2 項(xiàng)目簡(jiǎn)介

“幾內(nèi)亞鋁土礦全程物流體系”項(xiàng)目是由新加坡韋立國(guó)際集團(tuán)、山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)、幾內(nèi)亞UMS公司以及煙臺(tái)港集團(tuán)組建成立的贏聯(lián)盟整合優(yōu)勢(shì)資源攜手合作的項(xiàng)目。煙臺(tái)港集團(tuán)在港口建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理上經(jīng)驗(yàn)豐富；新加坡韋立國(guó)際集團(tuán)是專業(yè)服務(wù)中國(guó)有色金屬行業(yè)的綜合性航運(yùn)公司；魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)旗下的魏橋鋁電公司是目前世界上最大的鋁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)鋁礦資源需求量巨大；幾內(nèi)亞UMS公司作為本土企業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和商業(yè)環(huán)境十分熟悉。

6.3 項(xiàng)目產(chǎn)生的積極效應(yīng)

項(xiàng)目的成功運(yùn)營(yíng)使合作各方真正實(shí)現(xiàn)互利互贏。

①項(xiàng)目的實(shí)施保障了以山東魏橋集團(tuán)為代表中國(guó)鋁工業(yè)發(fā)展所需的原料供應(yīng)安全和國(guó)家戰(zhàn)略資源安全，提升了中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易上的地位。②項(xiàng)目的實(shí)施，推進(jìn)了合作各方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。項(xiàng)目的成功運(yùn)營(yíng)，約帶動(dòng)幾內(nèi)亞直接和間接就業(yè)10000人，為10～15萬人提供了生活保障，是幾內(nèi)亞最大的勞動(dòng)就業(yè)項(xiàng)目；對(duì)幾內(nèi)亞GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)千分之五；為幾內(nèi)亞國(guó)家創(chuàng)造了稅收來源，每年為幾內(nèi)亞國(guó)家上繳巨額的礦產(chǎn)資源稅。并且，該項(xiàng)目的成功運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)世界上其他大國(guó)對(duì)幾內(nèi)亞礦產(chǎn)資源的開發(fā)熱情，增加了他們的投資信心，對(duì)幾內(nèi)亞產(chǎn)生的積極的影響是無法進(jìn)行數(shù)字統(tǒng)計(jì)的。③項(xiàng)目的實(shí)施用事實(shí)證明中華民族是一個(gè)“言出必行”的信譽(yù)大國(guó)，使世界各國(guó)增加了對(duì)中國(guó)的信任度。經(jīng)參與幾內(nèi)亞項(xiàng)目的建設(shè)者介紹得知，項(xiàng)目建設(shè)初期，正是埃博拉病毒肆虐時(shí)期，當(dāng)時(shí)一些在幾內(nèi)亞開發(fā)的外國(guó)公司停止了工作，而堅(jiān)強(qiáng)的煙臺(tái)港人卻義無反顧地踏出國(guó)土，日夜奮戰(zhàn)在幾內(nèi)亞努涅茲河畔的建設(shè)工地上，踐行者“贏聯(lián)盟”的合作方對(duì)幾內(nèi)亞政府的承諾，用僅僅100天的時(shí)間，完成幾內(nèi)亞博凱內(nèi)港一號(hào)港區(qū)首個(gè)泊位的投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)造出“中國(guó)速度”和“煙港品牌”，被幾內(nèi)亞總統(tǒng)孔戴盛贊為“用事實(shí)證明是明知有困難也會(huì)給予援手的真正朋友”，為中幾兩國(guó)發(fā)展全面戰(zhàn)略合作關(guān)系和友好關(guān)系提供信譽(yù)保障。

7 調(diào)研結(jié)論

①“幾內(nèi)亞鋁土礦項(xiàng)目”只是習(xí)總書記“一帶一路”倡議下眾多受益者中的一個(gè)縮影，它折射出“一帶一路”倡議的偉大意義：“一帶一路”不僅是一場(chǎng)規(guī)模宏大的經(jīng)濟(jì)地理革命，而且開啟了一個(gè)“共贏主義時(shí)代”，實(shí)現(xiàn)“雙贏、多贏、共贏”是它廣受歡迎的根本所在；其次國(guó)人在踐行“一帶一路”倡議過程中，在海外用“吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)、寬容忍讓以及實(shí)干創(chuàng)新”凝練成的“絲路文化”和“絲路精神”，讓外國(guó)人真正了解中國(guó)的大國(guó)風(fēng)范，使年輕一代重新認(rèn)識(shí)并傳承幾千年中華文明和中華傳統(tǒng)。②“一帶一路”也印證了幾個(gè)事實(shí)：第一，成功離不開吃苦耐勞、扎實(shí)肯干的工作作風(fēng)。煙臺(tái)港人若不是憑著這股“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的韌勁，奮戰(zhàn)在埃博拉病毒肆虐的惡略環(huán)境下，可能也會(huì)向其他開發(fā)者一樣使項(xiàng)目半途而廢，也就不會(huì)使國(guó)外投資者認(rèn)為的不可能成為現(xiàn)實(shí)。第二，成功離不開探索路上的不斷創(chuàng)新。敢為人先的煙臺(tái)港人用僅僅不到四個(gè)月的時(shí)間，完成幾內(nèi)亞博凱內(nèi)港一號(hào)港區(qū)首個(gè)泊位的投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)造了令幾內(nèi)亞總統(tǒng)盛贊的“中國(guó)速度”。第三，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要和平、開放的國(guó)際環(huán)境。“三國(guó)四方”組建的贏聯(lián)盟，融合不同國(guó)家的國(guó)情特點(diǎn)，摒棄文化差異，在合作過程中，充分溝通，互相支持與包容，在“求同存異”的理念下成功打造出一條“和平之路”。“一帶一路”是造福世界眾多國(guó)家的精神指引，只要世界各國(guó)敞開胸懷，兼容并濟(jì)，這種跨越地域、跨越種族、跨越文化的合作必將推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)的共同繁榮。