杭州地鐵項目可盈利模式探究

畢春帥

（上海隧道工程有限公司，上海200232）

1 引言

杭州作為國際著名的風景旅游城市及現代化高科技的網絡城市，每年都吸引大量的來自世界各地的觀光游客與越來越多的人前來定居，這對穩定的常規運營將是前所未有的挑戰。近年來杭州發展尤為迅猛，逐漸邁入國際化大都市的行列，伴隨著G20杭州峰會的召開與即將到來的第19屆亞洲運動會的舉行等，均對市內軌道交通的運營水準提出了更高的的要求。到2021年，杭州要全面開通運營10條地鐵線，2條城際線，建成總里程達446公里的軌道交通網絡，這后面伴隨的將是前所未有運營壓力，如不能分析并運用適合杭州特色的、科學的運營模式將很難做到盈利，甚至將伴隨巨大的虧損。

2 虧損原因分析

2.1 融資模式選擇不盡合理

目前杭州處于快速發展的攻堅階段,因客觀的快速發展需求使得其要在短時間內建造大批量高標準的地鐵工程,使得建設方在重壓之下對投資規劃的研究做得不夠透徹。大批量體現在不同區間在建設結構形式與工藝工法選擇上的相似性，但其本該根據時代與地域等特點進行的多樣化融資也因研究的不透徹而趨于單一的“大批量”是不盡合理的。

2.2 工程項目造價高

從建設本質上來講，地下工程項目的建設造價要高于高架工程與路面工程的造價[1]，這一方面是由工程本身的施工難度等特點所決定，另一方面也是因為地鐵建設的整套產業的發展在我國還處于高速的發展階段并非創新提高的階段。

表1 地鐵造價與盈虧狀況表

2.3 當前項目整體盈利形式單一且偏低

綜合考慮當前杭州地鐵的運營狀況,其主要的資金回收還是客運票價的收入，但地鐵作為公共交通項目,首先要體現公益優先的原則并兼顧乘客經濟承受能力。根據各種公共交通工具的優勢和特點，地鐵票價宜高于公交車票價，而低于出租汽車運價,充分發揮地鐵的運輸優勢，吸引中長途客流，減緩地面交通壓力的功能性,這些因素使得地鐵整體票價定位偏低。

3 可盈利模式分析

3.1 合理的融資方式

地鐵工程項目作為初次投入大，回收期較長的工程項目可選擇的投資方式有BOO模式、TOT模式、BT模式和PPP模式等幾種主流模式[2]。但是結合宏觀經濟與地域經濟等特點分析，目前適合杭州的融資方式主要可用PPP模式。PPP模式通過吸引私營機構與政府合作，共同參與公共基礎設施建設，如此將會有大量民間資本參與到大型基礎設施項目建設，雙方通過共同設計開發，共同承擔風險，全過程進行科學化、專業化的管理完善提高屬于杭州特色的市場競爭機制、實現高水平運營服務的目標，創造更多的效益。PPP模式可使政府與私人部門取長補短，在共同的目標和利益下，共享資源，共擔風險，共同分配收益并承擔社會責任。可將項目參與各方進行深度整合，組成戰略聯盟，達到并超過比單獨進行項目更為突出的效果與收益。

3.2 科學有效的手段降低項目造價

對于土建施工，杭州日益攀升的房價所產生的蝴蝶效應使得地鐵建設的選線一定要做到最優化，減少拆遷量，充分重視地質勘查工作，盡可能地將地鐵出入口與地下過街通道及現有建筑物相結合，減少商業用地的占用，從源頭上對造價進行控制；對于站間長度、線路埋深、車站位置、結構形式與施工工藝等選擇均應充分考慮城市未來長期發展狀況，做好相關的預留施工以避免后期土建改造的高昂費用，從而在根本上減輕運營財政壓力。

對于建筑安裝工程而言，杭州地鐵線路相關的設備及材料用量大要求高,占前期建設資金比重大,故可采用公開招標方式集中采購以控制工程造價，降低運營成本；伴隨著我國自主研發的運營車輛大批投入使用，打破了由原來進口所壟斷的單一采購形式，進一步降低了工程造價，但還需進一步提高，加強科技的研發投入，將國產裝備水平提高到一個嶄新的高度，這將從長遠的角度保證地鐵運營的收益穩步增長。

3.3 合理的商業運營模式

杭州最近幾年將有大量的地鐵開通運營，其地面上蓋物業將有大幅度升值空間。地鐵結合物業蘊含著巨大商業價值，建設規劃的初期必須使地鐵和物業達到最大的結合，形成綜合運營效益最大化，為后期運營盈利提供強有力的保證，同時高品質的物業必將吸引更多的人流，亦可使客運的收入達到進一步提高。

多條重要線路的相繼開通將徹底改善地鐵沿線的交通狀況，對周邊商業開發起到極大的助力，同時通過地鐵的高效客運服務，使周邊綜合商業體更具吸引力，從而實現客運收入與商業收入的雙重提高。

地鐵作為具有天然受眾優勢的人流集散地保證了其充分的廣告資源，合理開發廣告收益對運營盈利起著至關重要的作用。首先，對于地鐵商業廣告的定位一定要以符合杭州城市的文化內涵并盡力滿足不同層次、不同類型、不同領域客戶的需求為核心標準，在對傳統的廣告形式與內涵做好嚴格把關的同時要充分進行創新利用好新興的廣告形式，如“品牌專列”或“主題站廳”等廣告形式，這樣不僅使廣告的形式更加多樣化同時也提高了地鐵廣告的綜合競爭力，從而進一步提高廣告的投放收益。

3.4 管理的優化

杭州作為旅游城與科技城，其不同的區域與時段的人流量大不相同，應根據自身的特點經充分的調查研究，對票價進行分時段分區間的調整。在人流較大區域或出行的高峰期可適當提高票價，將有助于整體運營收入的提高；列車的行車間隔與編制可根據不同時段與運行區間進行深度優化，節約運營成本。

杭州地鐵的管理可充分運用自己高科技發展前沿的優勢[3]，運用新的科技手段進行高效率的管理，如智能的售票終端機器，高科技安檢系統，這些都將為地鐵運營的高效化與成本的節約化提供強有力的支持。

圖1 合理的盈利模式圖

4 結語

杭州因獨特的城市特點，其地鐵工程項目建設將長期處于高速發展階段，只有將合理的規劃、融資模式的創新、商業開發的進一步完善、科學管理等做到極致并不斷提高才能實現長期的可盈利運營模式。