新時代全面深化改革思想的鮮明特點與實踐要求

佘遠富 徐俊

改革開放是黨在新的歷史條件領導人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關鍵抉擇。黨的十八大以來，習近平總書記立足于新時代的歷史方位，審時度勢、謀篇布局、開拓創新，提出了一系列關于深化改革的新理念、新思想、新論斷，逐步形成了體系完備、邏輯嚴密、特色鮮明、影響深遠的全面深化改革思想。在改革開放40周年之際，為推動新時代全面深化改革思想進一步落地生根，準確把握其鮮明特點及實踐要求尤顯重要。

準確把握新時代全面深化改革思想的鮮明特點

新時代全面深化改革思想，集中了中國共產黨人的治國理政經驗，熔鑄了新時代廣大人民群眾的創新精神，特色鮮明。

第一，聚焦新時代改革的使命和擔當。新時代全面深化改革思想，體現了新時代的根本特征，標示著新時代改革的中心任務。新時代是中華民族從富起來到強起來的起點，承前啟后，繼往開來。一方面，為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興這個初心和使命仍然沒有完全實現，前進的道路依然任重道遠；另一方面，發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義的神圣職責仍然重于泰山，光明的前景依然充滿挑戰。當前，這種使命和擔當具體表現為，積極應對并妥善解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。

第二，強力反腐增強改革的領導能力。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。全面深化改革是新時代的中國一場新的偉大革命，要打贏這場攻堅戰，增強黨的領導能力是關鍵。當前，腐敗是黨面臨的最大風險，也是削弱黨的領導能力的重要因素。對此，習近平總書記指出，腐敗是社會的毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。黨的十八大以來，習近平總書記帶領全黨堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”。經過艱苦努力，不敢腐、不能腐、不想腐的反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展，黨的領導能力得到顯著增強。

第三，脫貧攻堅夯實改革的群眾基礎。人民群眾是推動改革的強大動力，而群眾基礎牢固與否將直接決定改革的成敗。當前，部分群眾的貧困問題是侵蝕群眾基礎的突出因素。如果這種現象長期得不到有效解決，必然會嚴重影響全面深化改革的縱深推進，進而危及黨的執政地位的鞏固和國家的長治久安。因此，打贏脫貧攻堅戰成為習近平總書記謀劃和推動全面深化改革的重要內容。黨的十八大以來，習近平總書記躬身實踐，幾乎走遍了全國每一片貧困地區，通過實地調研提出了一系列脫貧攻堅的新理念、新思想、新舉措。經過多年努力，我國脫貧攻堅戰取得決定性進展，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強，支撐全面深化改革的群眾基礎更加牢固。

第四，頂層設計與摸著石頭過河相結合。摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。改革開放40年來，我們通過摸著石頭過河取得了輝煌的成就，形成了中國道路、中國模式和中國經驗。然而，改革進入“深水區”和“攻堅階段”，所涉及利益極為復雜。出于對以往改革經驗的總結和借鑒，習近平總書記強調，在繼續堅持摸著石頭過河方法必要性的同時，還必須從戰略上做好頂層設計。他指出，摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統一的，推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設計的前提下進行，加強頂層設計要在推進局部的階段改革開放基礎上來謀劃。

第五，全面發力、多點突破與縱深推進。全面深化改革是一項系統性、全局性、復雜性的綜合改革，涉及經濟、政治、文化、社會、生態和黨建等領域，涵蓋思想、理論、制度、體制機制等層面。這就要求在推進改革的具體過程中，既要注重改革的系統性、整體性和協調性，又要抓住主要矛盾和突出問題，同時還要創造條件適時向縱深推進。對此，習近平總書記指出，我們堅定不移全面深化改革，推動改革呈現全面發力、多點突破、縱深推進的嶄新局面。可以說，全面發力、多點突破與縱深推進，既是新時代全面深化改革思想的方法論，也是其實踐邏輯。

準確把握新時代全面深化改革思想的實踐要求

新時代全面深化改革思想，是對新形勢下國內外發展大勢深刻把握的理論結果，不僅要求全黨全國人民在思想認識、理論認知、情感認同上做到高度重視，更要在理論轉化、實踐運用上做到親力親為。

其一，準確把握新時代全面深化改革思想的精神實質。新時代全面深化改革思想是一個系統的理論體系，結構嚴謹、內容豐富、思想深邃。它既體現于習近平總書記的一系列重要講話以及黨和國家的重要文獻中，又處于不斷豐富和發展的過程之中。本質上而言，與時俱進是新時代全面深化改革思想的根本理論特質。因此，要準確把握其精神實質，要全面、深入研讀既有文本，堅決避免諸如“蜻蜓點水、泛泛而過”“斷章取義、隨意曲解”“以點代面、以偏概全”等錯誤，堅持做到緊跟深跟。

其二，深刻領會新時代全面深化改革思想的價值意蘊。新時代全面深化改革思想，體現了黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的新高度。為更好地領會其意義，在日常學習過程中務必杜絕以下幾種錯誤做法：一是把學習當作“趕時尚”，流于形式；二是把學習當作“裝飾”，搞表面工作；三是把學習當作“耍小聰明”，投機取巧；四是把學習當作一種精神“負擔”，消極被動。要積極倡導帶著問題學、帶著使命學，結合實際學，懷著感情學，堅決拋開一切利益羈絆，主動除去一切私心雜念，敏于學而入于腦，以求達到撥云見日、明心見“性”的境界。

其三，自覺踐行新時代全面深化改革思想的行動要求。理論學習的根本目的在于運用。如果人為割裂了理論學習與實際運用之間的邏輯關系，將重心放在從學習到學習、從會議到會議、從文件到文件等脫離實踐的理論清談，那么最終必將極大削弱新時代全面深化改革思想回應和解決各種現實矛盾和問題的能力。因此，要以高度的政治責任感和使命感，身體力行、率先垂范，著眼大局、立足實際，不折不扣自覺踐行新時代全面深化改革思想的實踐要求。同時，對于那些學用脫節、搞形式主義等錯誤行為要敢于批評和斗爭，力爭在全黨全國范圍內積極營造人人唾棄“空談”、人人崇尚“實干”的良好氛圍。

最后，及時總結新時代全面深化改革思想的實踐經驗。理論源于實踐，又發展于實踐。恩格斯曾指出，我們的理論是發展著的理論，而不是必須背得爛熟并機械地加以重復的教條。推動新時代全面深化改革思想與時俱進，既依賴于習近平總書記在帶領全黨全國人民開創新時代社會主義建設偉業的過程中不斷做出新的理論創造，也需要全黨全國人民在積極踐行新時代全面深化改革思想的實踐中善于思考、勤于總結，及時將實踐經驗加以提煉和充實。

（作者：揚州大學馬克思主義學院院長、研究員，江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心揚州大學基地特聘研究員；揚州大學馬克思主義學院副教授，江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心揚州大學基地特聘研究員）