農村地區共享經濟的發展障礙及建議

李夢玲 劉婷

摘 要：近幾年，隨著互聯網技術的快速發展以及信息技術平臺的出現，共享經濟在我國出現了 “井噴式”的發展，實現了經濟社會資源的優化配置，給人們的生產生活帶來了方便。但另一方面，在城市共享經濟極大發展的同時，農村共享經濟的發展卻相對緩慢，面臨著很多困難。四川作為西部地區的農業大省，又是多民族聚居區，農村經濟發展面臨很多問題。因此，如何利用互聯網平臺促進共享經濟在四川農村特別是偏遠地區發展，如何為資金注入活力，繁榮農村經濟，已經成為擺在學者和政府部門面前的一項重要課題。本研究將基于充分的調研，了解四川農村共享經濟發展的狀況，發現存在的問題，并針對上述問題提出相應的解決對策，以期對四川農業進行供給側結構性改革，為農村經濟的發展提供些許的建議和意見。

關鍵詞：農村地區；共享經濟；發展障礙；建議

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2018）08-0068-02

共享經濟（sharing economy，又稱分享經濟），一般是指以獲得一定報酬為主要目的，基于陌生人，且存在物品使用權暫時轉移的一種新的經濟模式。共享概念早已存在，但早期的共享形式過于單一。

根據前期研究發現，共享經濟在農村地區的發展受制于空間、關系兩大要素，一方面，信息或實物的共享要受制于空間的限制，要在受享人能夠接受的范圍之內；另一方面，共享需要有社會的信任關系才能達成。而農村地區經濟發展大多面臨傳統產業滯后，基礎設施建設不夠完善，交易誠信及安全的約束等問題。這導致共享經濟在廣大農村地區的發展受阻，例如滴滴打車、共享單車等共享產品都只面向城市，而農村地區卻成了一塊盲區。本研究正是基于上述考慮而提出的，并以四川省這個西南地區農業大省的農村地區為研究對象，希望通過深入研究，探索農村地區共享經濟發展存在的問題并提出有針對性的建議和意見。

一、 共享經濟在農村地區發展的意義

首先在政治上：農村仍然存在嚴重的小農體制禁錮，限制了共享制度的發展。促進農村共享經濟的發展，有利于促進農村現代化的建成，對加快建成小康社會有著重大意義。其次在經濟上：原來單一的生產模式下的農村經濟、產品、形式、對外銷售途徑單一，嚴重導致了產品的滯銷，阻礙了農村的經濟的發展與壯大。在農村引進共享經濟是農村經濟模式的一大重要突破。最后在思想上：農村地區經濟滯后的一大重要原因是農民的思想深受小農思想束縛，主張自給自足。在此基礎上共享經濟的引入與發展將帶來農民思想更新的一大顛覆。農民的思想得到了解放，將更容易接受外來的有利事物，開放思想推動引進與輸出結合，促進農民的素質全面發展。

二、 共享經濟在四川省農村地區發展的障礙

共享經濟已經進入農村并在農村日益發展，但其發展前景仍然存在障礙。農村的產業模式較為單一，資源分散難以整合，青年精壯人才匱乏，基礎設施落后，信息及互聯網發展緩慢，監管體系不夠完善等，諸如這些因素都嚴重制約農村共享經濟的后續發展。

（一）基礎設施落后

1. 網絡設施建設滯后

共享經濟主要依托互聯網網絡的推進，而農村共享經濟信息化平臺建設緩慢。近年來，隨著國家精準扶貧的要求，政府加大對農業的投入和補貼的力度，農業投入不足的矛盾得到很大緩解，但農民組織化的積極性仍不高，現代農業科技在農村還沒有得到很好的推廣和應用。雖然“互聯網+”作為新興產業強勢入駐農村也制定了相關準則和規定，政府也注入了大量的發展資金，但直接用在農村信息化建設上的投資仍然較低。另外農民的收入比城市人群低很多，不能支付除生活必須以外的網絡消費費用。根據國家統計年鑒2017年的數據顯示，截至2017年6月，我國網民規模總數為2.01億，其中農村網民僅占26.7%，近段時間農村互聯網普及率雖有所上升，但也只占34.0%，共享經濟進入農村市場的難度可見一斑。

2. 道路建設落后

近年來我國各省持續發力建設農村公路，四川農村也不例外，在道路建設加強的狀態下，農村的道路交通條件得以改善，不過同時也存在一些問題。由于四川省農村經濟落后、公路基礎薄弱、發展條件欠缺的問題尚未得到根本解決，農村公路總體形式處于剛及格狀態，具體表現在以下幾個方面：①路網不完善，技術等級低。受自然條件和經濟水平等因素制約，四川省農村公路通達深度低、連通度差、覆蓋面積不夠的問題依然存在。作為農村公路主心骨的縣鄉道公路部分路段技術等級較低；②發展不平衡；③養護管理不夠。

（二）體制性制約明顯

首先是生產機制的落后。農業生產管理體制不完善，缺乏為農民提供服務的意識，連接農業一條龍服務的各類組織能力不強，農產品商品化程度低。貧困地區的產業結構很不合理，以種植業為主的生產方式，結構單一，特別是貧困山區特殊的自然條件、薄弱的產業基礎以及落后的經濟條件導致其面臨著更大的困難和挑戰。例如四川省大涼山彝族地區，政府扶貧已經搞了很多年，而涼山依然生活在20世紀甚至更遠的時代。其中很大的一個因素就是其生產方式落后，社會生產力低下。

其次是農村的法律監管機構不完善。目前四川大量農村交易買賣市場不健全，市場場所隨意，交易管理不規范，市場狹小。商品流通量小，市場網絡化程度低。市場交易沒有形成統一的標準，再加上農民的道德素質問題，沒有一個公平正義有秩序的市場。農村資金供給不足，市場競爭不充分，農民融資困難等問題要求建立具有多樣化主體的農村資金系統。

最后是農村經濟發展的制度不健全。例如農村社會保障制度的不健全，服務品種的單一，養老保險、最低生活保障力度低，醫療保障制度存在很大的弊病。社會保障制度不完善，加重了農民的后顧之憂，難以調動農民自主投資生產的積極性，嚴重阻礙了農村經濟的發展。

（三）主體因素的限制

目前，農村共享經濟推廣管理以及售后服務的專業化人才匱乏。首先農民對于共享經濟的認識。通過四川省郫縣周邊農村地區訪談和300份問卷調查統計顯示，有54%的農民完全不了解共享經濟，有36%的農民了解但對未來發展不看好，有10%的農民了解并完全支持共享經濟。由此可見，農民對于共享經濟的了解甚微，特別是在貧窮的農村地區。其次農民缺乏共享思維。傳統消費模式下，消費者的購買意愿是建立在對產品實物的感知和對店商的信任基礎上的。而共享經濟模式下，消費者主要依靠互聯網平臺提供的信譽評價來進行購買。而且農村文化教育事業相對落后，大多數人并不了解共享經濟的實質。從而導致其發展前景渺茫。

（四）閑置資源過多

四川省統計局調查數據顯示：四川農村耕地閑置16.3%，特別是丘陵山區閑置更嚴重，村莊閑置62.7%、房屋閑置 69.1%、人力閑置53.3%、資金閑置占95.8%、機械閑置 31.1%、畜力閑置19.5%、其他閑置20.9%。由此可見農村閑置較多資源的是資金、房屋、村莊、人力。

三、 共享經濟在農村地區的發展模式

隨著共享模式的推廣普及，我國的農村地區，也可以借助互聯網這個平臺，消除更多障礙，創新融合發展農村經濟。

而在農村地區發展共享經濟，也是一種扶貧幫困的行為。在政府、農民、電商企業、農產品需求方的相互配合下，就可以逐漸形成“建立扶貧機制，發展農村經濟”的經營模式。

（一）資源共享

1. 人力共享

農村原來有大量的青年勞動力，但由于農村經濟發展不及城市，大多數人選擇外出打工，導致勞動力流失。搭建一個人力共享平臺，收集、整合大量分散的農村勞動力信息，建立勞動力個人檔案。不僅可以加大對于農民職業培訓的力度，為企業提供一批有技能的農民工，還能降低雇傭勞動力的交易成本，讓他們在農閑時節也有額外的收入，對吸引農民工返鄉發展以及農民增加收入都有極大幫助。

2. 設備共享

農業領域需要的某些設備比如播種機、收割機等，只有農忙時才會使用到，其他時節處于閑置狀態。這時候共享經濟就可以充分體現其價值所在，不需要自行購買，只需要搭建一個共享平臺，哪家需要都能夠共享使用機械設備。例如機耕隊、農用無人機等等。這樣既節約了成本，又讓閑置農具得到了有效利用。

3. 土地共享

由于多數人外出務工，導致農村存在著大量的閑置土地，可以通過共享模式來盤活這些閑置土地。投資方承租農村的土地，根據市場需求種植生態農產品，同時雇傭農民進行種植和看護。政府可以對其進行補貼，并且提供手續辦理上的便利。這樣農民不僅有租金，還有種植生態農產品獲得的工資，雙份收益增加了自身財富。更是降低交易成本，實現農村閑置土地的快速流轉、整合與優化配置。

4. 知識信息共享

“授人以魚不如授人以漁”，與其直接給農民各種補貼，不如教會他們如何運用新技術來發展自身，從而發展農村經濟。一是積極聯系之前發展較好的家庭農場、種植大戶等，通過共享理念使他們的農場成為教育培訓部門的實習基地，通過現場教學提升農技水平。二是搭建農技知識和人員共享平臺，讓農戶通過農技共享平臺能自主選擇農技專家咨詢問題。在這種共享經濟模式中，信息都是共享的，方便信息的互通。

（二）“互聯網+產業扶貧”模式

1. 共享農莊

這種模式就是把閑置荒廢的土地、農房等資源通過人為的手段整合起來，經過專業的規劃改造、統一管理。使用者可以通過產品認養、托管代種、自行耕種、房屋租賃等多種形式，參與農場的管理，體驗農耕生活。我國的鄉村旅游以后也可以向 “樂趣”這個方面發展，來自城市的人們體驗農業種植、采摘的過程中不僅可以享受快樂，也可以修身養性、放松身心。

2. 農業產業區

通過對公共基礎設施的分享，可以推動現代農業產業園、科技園、創業園等形成現代農業產業集群，為返鄉創業的人才提供創業創新平臺。例如廣安市武勝縣三溪鎮觀音橋村發展的“一帶三區”——鄉村休閑觀光農業旅游帶、高效設施農業示范種植區、精品果樹示范區、特色經濟林產業示范區。正是借助了互聯網發展的這一股東風，諸如此類農村地區的經濟才能逐漸發展起來。

四、 促進共享經濟在四川農村發展的對策

據中國互聯網信息中心（CNNIC）統計，截至2017年6月，中國網民總體規模達到7.51億，其中，農村網民規模達 2.01 億，占比26.7%。我國目前城鎮互聯網普及率為 69.1%，農村為33.1%。在國家政策的支持下，各大電商紛紛向農村進發，但在農村地區發展也存在諸多障礙。針對前文所述的這些障礙，本研究將提出一些發展建議，內容如下：

（一）加強公共基礎設施建設

1. 物流運輸建設

農產品運輸，最大的障礙就是物流的瓶頸，多數物流機構的物流網絡只能覆蓋到縣一級或者鄉鎮一級，即“快遞止步于鄉鎮”。在更為偏僻的某些農村地區里，卻沒有相應的運輸服務。如今在共享經濟環境下，這些問題也可以擁有更多的解決方法。

其一，不斷發展電商體系建設。電商企業可以在農村行政中心附近建立一個服務中心，指導農民在互聯網買賣貨物。這個服務中心也可以是一個中轉站，農民將需要出售的農產品集中放置在一起，由專門的電商企業組織運輸到城市進行銷售。這個過程中，農民和電商企業都可以獲利。

其二，結合自身實際情況，改善運輸方式。在偏遠崎嶇的山區里，農民自身可以通過傳統的運輸方式來解決 “最后一公里”的問題，比如用馬車牛車等將農產品從自家生產地送至服務中心。而且農村有大量的閑置的小型貨運汽車，搭建鄉村物流共享平臺，拉貨的司機和供貨的農民相互聯系，小貨車司機減少空車運行，不但提高運輸效率，還能節約經營成本。

其三，中國郵政物流轉型，助力農村物流運輸發展。中國郵政已經在農村建立網點24萬多處，覆蓋了全國86%的縣市和三分之一的行政村。物流公司與中國郵政合作，利用中國郵政健全的農村服務體系，為農民提供類似郵寄信件的包裹外寄服務。農民在網上銷售商品，鄉鎮郵政服務站將商品運送給物流公司，實現郵政物流專用向物流開放轉型。

2. 道路建設

加強道路建設能夠加快農業產業結構調整步伐，促進農村經濟發展。建設好“四好農村路”，不僅能改變農民的出行方式，更能提高農民的生活質量，促進農村精神文明進步。

第一，增強思想和質量認識。政府應重視有些地區修路只追求數量不講質量、修路不遵循建設制度、施工單位偷工減料等現象。第二，多方籌資，解決建設資金不足的問題，充分調動各方積極性。進一步完善“國家投一點、地方籌一點、社會捐一點、群眾出一點”的“四點”方法。第三，加強監管，確保工程質量。道路建設既要追求質量，也要注重速度。全面落實項目質量責任。第四，建立養護管理長效機制。加快推進“政府出錢、農民出力”的責任機制，形成農村公路長效管理機制。

3. 移動互聯網基礎設施

國內電商的設施建設基本是在城市郊區，或者是交通方便的鄉鎮，在偏遠山區發展比較困難。共享經濟在農村地區的發展離不了移動互聯網設施建設，為此政府可以采取一系列過硬措施。第一，可以設置農村信息建設補貼資金，明確扶持政策。同時設置農村信息化專項資金，鼓勵民營企業投資農村基礎設施建設。第二，在“互聯網+新農村”的發展趨勢下，政府主導統籌規劃農村信息化服務體系，提高農民應用信息技術的能力與水平，鼓勵和幫助農民開展商務活動。第三，積極推進農村網絡建設，逐步推進光纖網絡“戶戶通”，實現網絡信號在村民服務中心全覆蓋。

4. 社會征信體系建設和法律法規建設

在社會征信體系建設上，第一，完善我國信用體系的相關法律法規。第二，建立完整詳盡的失信懲罰機制，加大懲處力度。第三，努力打造一批實力強大的信用評級機構，并提供政策優惠。第四，加快引導和培育市場對信用產品的需求，營造良好的社會信用環境。

在法律法規建設上，創新監管模式。第一，通過立法努力營造一個開放、包容的市場環境。第二，探索建立政府立法監管，行業立規自律的梯級管理制度。第三，實行保險制度。

（二）宣傳引導，促進經濟發展

1. 組織宣傳

第一，加強宣傳共享經濟發展的必要性，讓廣大農民群眾懂得共享經濟的發展趨勢和益處。第二，在農業的各個生產環節，提升“互聯網+農村資源”的未來發展空間。

2. 大力促進電商發展

目前農村電商發展迅速，農村淘寶在互聯網的經濟背景下，也正在逐漸發展。例如四川省儀隴縣日興鎮農戶周光華參與企業養殖計劃，因為有了電子商務銷路，他一年養殖20頭牛，收入從2015年的1680元增加到2016年的73600元；郵政公司與武棚鄉火龍果種植合作社簽訂擴產訂銷協議，3天時間內銷售5萬斤火龍果，實現銷售收入140余萬元，帶動300余村民就業。

所以在農村建立電商服務點，幫助農民發展是非常有必要的。第一，各地農村政府要加大對草根電商創業的扶持力度。第二，支持城市電子商務“共享經濟”代表為供需雙方提供“一站式”服務。通過線上和線下結合，為農村資源找到對應的商家和營銷渠道。

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作者簡介：

李夢玲，女，四川眉山人，西華大學西華學院學生，研究方向：會計學；

劉婷，女，四川南充人，西華大學西華學院學生，研究方向：會計學。