分析農業產業化理論與實踐的關系

田福貴

摘 要：農業產業化在本質上是一種新的經營體制。其科學內涵是在一定的生產資料所有制區域化布局，專業化生產，一體化經營，社會化服務，企業化管理，把產供銷、貿工農、經科教緊密結合起來，形成一條龍的經營體制，走生態農業之路，實現可持續發展，產生最佳經濟效益。

關鍵詞：農業；產業化；理論與實踐

按照傳統的產業劃分，農業雖然是國民經濟五大產業（農、工、商、建、運）中位居第一的基礎產業，但從層次上看，卻是與傳統觀念、落后的生產條件和生產方式相聯系的初級產業；從廣度上看還把農業僅僅局限在種植業和養殖業的狹小范圍內，而不是包括林、牧、副、漁等產業在內的廣義農業；至于農產品的加工和流通，則又分屬于第二、三產業。應當推廣在實踐中總結出的公司+農戶、企業+農戶、專業協會+農戶等經營模式。本文就農業產業化理論與實踐的關系進行探討，現總結如下。

一、農業產業化的科學內涵和主要特征

農業產業化與傳統封閉的農業生產方式和經營方式相比較，有如下主要特征：

1.是實行貿工農一體化經營的新機制。農業產業化是從經營方式上把農業生產的產前、產中、產后諸環節有機地結合起來，實行商品城市和鄉村、現代工業和落后農業聯結起來，從而帶動區域化布局、專業化生產、企業化管理、社會化服務、規模化經營等一系列變革，使農產品的生產、加工、運輸、銷售等有機地相互銜接，相互促進，協調發展，實現農業再生產諸方面，產業鏈各環節之間的良性循環。

2.農業的市場化。市場是農業產業化的起點和歸宿。因為，在家庭經營的基礎上，面對國內外大市場，應以市場為導向，改變傳統的小農經濟自給自足、自我服務的封閉式格局，建立和大市場緊密結合的農業生產要素市場、農產品加工和銷售市場以及社會化服務體系，使農業生產的各要素和農產品全部進入市場，種養加、產供銷都商品化、市場化。

3.農業的規模化、專業化和集約化。傳統農業從零星分散、規模狹小、小而全、粗放經營向區域化、規模化、專業化和集約化的現代農業轉化，就要運用先進科學區域經濟分工，實行專業生產，規模經營，以生產某種農畜產品為主導產業，圍繞農產品的粗加工和深度開發構成支柱產業群。通過支柱產業群和相關產業，發揮當地資源優勢，挖掘資源潛力，建成具有市場競爭優勢的農產品商品基地，為農業產業化經營奠定穩固的基礎。

4.企業化管理農業。農業產業化就是用管工業企業的辦法經營和管理農業，使各農戶分散的生產及其產品逐步走向規范化和標準化，從根本上促進農業增長方式從粗放型向集約型轉變。這就是以市場為導向，根據市場需求安排生產經營計劃，把農業生產當作農業產業鏈的第一環節或車間來進行科學管理。

二、實行農業產業化的重要意義和作用

1.實行農業產業化是繼續加強農業基礎地位，實施可持續發展戰略的迫切要求。現在，我國正在實施可持續發展戰略，注重人口、資源、經濟和社會的綜合協調發展，不僅要滿足我們這代人，而且還要滿足今后幾代人的需要。要實現可持續發展，基礎是農業，農業的狀況如何關系極大。就農業而言，土地資源的基本國情不容樂觀。一是山地多，平原少，耕地比重小；這對發展農業是一個突出的限制因素；二是土地后備資源有限，開發潛力不大；三是農業土地資源在地區分布上不平衡，土地利用差異大；四是全國水土流失面積有增無減，農業水資源面臨區域性嚴重短缺。

2.實行農業產業化，是中國社會主義農業實現第二個飛躍的需要。關于中國農業兩個飛躍的問題，90年代初期鄧小平同志曾經指出，中國社會主義農業的改革和發展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯產承包為主的責任制，這是一個很大的前進，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應科學種田和生產社會化的需要，發展適度規模經營，發展集體經濟。

3.農產品的生產、加工、購銷、服務等各環節又相互分離，政府對其實行多部門分段管理的辦法。這樣，實際上農業已被肢解得幾乎不成其為產業，致使產業和產品結構單一，產業鏈短，產值增值不多，投入產出的回報率低，不利于農業生產的全面發展，也不利于農業比較效益的不斷提高。

三、對策研究的基本思路和措施

1.解放思想，提高認識，樹立信心。解放思想既是經濟發展的成果，又是發展經濟的前提條件。家庭聯產承包制和統分結合的雙層經營體制是適應農業生產特點和生產力水平的一項基本經濟制度，對于調動農民的生產積極性，穩定糧食生產，擴大農產品貨源，增加農業投入，保持社會安定都起了重要作用，因而應當長期堅持不變。

2.選好突破口和龍頭企業。實行農業產業化的突破口在于確定主導產業，即在農業區域發展中處于決定性和主導地位的產業。在此基礎上發展相關產業，形成以農業為中心的產業體系。

3.加速科技成果的應用和推廣工作。必須深化農業科技體制改革，給科技人員以優惠條件，吸收他們到產業化第一線承包、技術合作或租賃經營，使生產、技術、科研緊密結合，有效地解決農業科技與農村經濟發展兩張皮相互脫節的矛盾，使之相互促進，良性循環。要創造條件，保護知識產權，讓科技成果盡快轉化為生產力，通過普及推廣，提高農民素質和科技水平，增加經濟效益。

4.抓好農業產業化的投入。一是抓財政投入，財政支農資金的投資方式要從分散投資改為集中投資，并向農業產業化傾斜。二是鼓勵農民投入，農民是產業化經營的主體，也是投入的主體。可以土地使用權、勞動力、資金、技術等各種形式投入，獲得回報并不斷提高回報率。三是信貸資金投入。政策性銀行和商業性銀行都要重點支持以農產品加工為主、帶動功能強的龍頭企業和規模農業。四是農村合作基金、其它社會資金和引進外資都應為農業產業化服務，發揮積極作用。

5.應當推廣在實踐中總結出的公司+農戶、企業+農戶、專業協會+農戶等經營模式。在這些模式中，公司、企業、專業協會和農戶都是主體，它以經營者的公司為龍頭，以擁有基地的農戶為基礎。作為龍頭的公司以國內外市場為導向，以基地為依托，輻射千萬小農戶，發揮各種資源優勢，提供一系列社會化服務。公司和農戶簽訂合同后，即統一組織，提供服務，業務分散（或段），風險共擔，利益共享。

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