鄭秦文
摘 要:農產品標準化生產是發展現代農業的重要組成部分。本文從福建省農產品標準化發展實際出發,結合我省農產品標準化發展現狀,分析存在問題,提出發展的意見和建議。
關鍵詞:農產品質量;標準化;質量安全追溯
一、農產品質量標準化的意義
標準化是社會化大生產的產物,又是推動生產力發展的重要手段和保證。上世紀中期,國外對農業標準化的研究,主要集中在進出口農產品標準的制定和檢測。經過十幾年的發展,以美國、日本和歐盟等各國為代表的發達國家開始積極推進全球農業標準化發展,以標準化生產為基礎,實施從產地把控、農業生產、產品加工、包裝運輸等全過程的標準化管控,實現“從農田到餐桌”的統一管理。我國農業標準化與發達國家比還存在一定差距,現行的農產品標準體系還存在著不齊全、覆蓋面小、適用性差、執行不嚴等問題,缺少既符合我國國情又能與國際接軌的農產品質量標準體系。糾其原因是針對農產品質量標準化的研究較少,范圍不夠全面,而制定標準和實施標準的力度更加不夠。農產品標準化生產是發展現代農業的重要組成部分,加快推進農產品標準化生產是提高農業資源利用率、轉變農業生產方式的必然要求,也是促進現代農業生產“規模區域化、技術規范化、品種優良化”的迫切需要。
二、福建省農產品質量標準化研究現狀
近年來,福建省政府和農業部門都把農產品標準化生產作為農產業結構升級、資源調整、提升農產品質量安全水平、改善農業生態環境的重要抓手來抓,各地市紛紛出臺相應的政策引導和扶持,示范區成效凸顯。福建省通過嚴抓綠色、有機食品原料標準化生產等舉措,完善產業結構,促進產業優化升級,進一步健全農產品基地生產管理體系、技術服務體系、監督管理體系等建設。農產品標準化生產技術普及度越來越高,“三品一標”產業規模越來越大。2017年,我省新增認證“三品一標”農產品414個,續展認證750個,達到歷史新高。截至目前,全省累計認證的“三品一標”達3784個,75個特色優質農產品榮獲國家農產品地理標志登記保護;17個縣(市)農產品生產基地被部里列為“全國綠色食品原料標準化生產基地”。2017年度全省“三品一標”產品抽樣988批次,監測合格率達99.6%,高于全國“三品一標”監測平均水平。經過近20年的發展,我省農產品標準化逐漸為人們所熟知,但是還存在著諸如,政府政策引導、支持力度不足;農產品標準化生產技術不夠完善,到田率低;標準化生產規模不大,推廣體系不夠健全;標準化示范效果有待提高,帶動性不強等問題迫切需要解決。
三、福建省農產品質量標準化發展思路
1.有計劃、有針對的建立農產品標準化示范區
一是設立農產品標準化示范區建設機構,落實責任。各地市質量技術監督局標準化科參與并制定農產品標準化工作細則。開展標準化知識宣傳,通過互聯網、媒體、專題講座等多種形式進行標準化的宣貫和培訓,增強生產者和消費者對農產品標準化的重視,為農產品標準化示范區建設奠定群眾基礎。二是科學選擇示范區,突出地域優勢。根據福建省內各地市特色農產品的特點,制定相配套的示范區建設規劃,擴大農產品標準化示范區的覆蓋面,完善特色農產品標準化示范區的配置結構。
2.加大農產品質量監管力度
首先嚴控產地管理,對產地所使用的化肥、農藥、飼料等環境污染情況進行及時檢測,杜絕產地污染對農產品安全的影響。其次是加強對生產過程和農業投入品的管理,依據《飼料添加劑安全使用規范》、《中華人民共和國獸藥管理條例》、《農藥安全使用規范總則》等相關法律法規來引導生產者科學、規范、合理使用農藥、化肥和飼料等農業投入品。加大農產品質量抽檢力度,用標準化來協調生產和加工的過程,提升農產品市場的準入門檻,提高農產品質量安全水平。
3.建立健全農產品質量安全追溯體系
目前我國已有相關的法律法規對構建農產品安全質量追溯體系作出了規定,賦予這一體系法律效力,明確了農產品質量安全問題的責任歸屬。同時,利用互聯網系統和編碼技術,為農產品編碼、保存相關的管理記錄,由此能夠追蹤農產品從生產、加工、運輸到銷售整個過程的相關信息,為農產品提供可追溯性。農業部已經建立起種植業產品、動物識別以及疾病、水產品、農墾農產品等四個行業的追溯體系,以中央為核心,連接各省級和市級,形成一條完整的追溯管理鏈。現階段,國家大力支持和引導農產品生產企業設立生產檔案制度,將農產品的追溯信息記錄在案,以方便查詢;搭建追溯信息的交換平臺,促進產業之間的信息流通;構建監督體系,確保農產品質量安全追溯體系有效、可持續地執行。
四、結語
現代化農業發展背景下,本文著重探討了福建省農產品質量標準化發展現狀和發展思路,對提升我省農產品生產標準化水平、規范農產品市場秩序、保障民眾消費安全和身體健康、增加農產品生產經營者的收益有一定的參考價值和借鑒意義。
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