中美貿易摩擦升級：棉花及紡織產業未來

文/本刊記者 王虹

中美貿易摩擦對我國紡織品實施加稅措施，將會促使我國棉紡織原料結構做出哪些調整？棉紡織行業企業如何進一步尋求發展空間？未來產業政策將如何？此次大會邀請行業專家，就上述問題分別做出剖析。

10 月14日， 2018中國棉紡織大會暨第五屆第四次理事擴大會在上海隆重召開。棉紡織產業作為我國紡織服裝行業中最大的基礎性行業，從其原料進口到產品出口，都與美國加稅政策密切相關。中美貿易摩擦對我國紡織品實施加稅措施，將會促使我國棉紡織原料結構做出哪些調整？棉紡織行業企業如何進一步尋求發展空間？未來產業政策將如何？此次大會邀請行業專家，就上述問題分別做出剖析。

貿易摩擦升級 對棉紡織業不利加劇

一份來自中國棉紡織行業協會發起的行業排名活動印證了中國棉紡織行業的發展與壯大：一批企業堅持以紡織為主業不斷發展，連續22年榜上有名。各企業主營業務收入不斷躍升，截至2017年底，共有12家會員企業年銷售收入超百億元，在滬深港三市上市并以棉紡織為主業的企業達到12家。

整體來看，改革開放40年來，我國棉紡織行業從大到強：棉紡織生產加工每年使用的棉花約占世界的30%，使用的化纖短纖占世界的70%；紡紗和織造產能、紗線和棉型織物產量、棉制紡織品出口量、棉紡織年投資額、裝備水平、安排就業人數及擁有的技能人才等均為世界第一；紗線生產60支以上80%在中國，色紡紗生產90%以上在中國，高檔襯衫色織面料生產60%在中國，高檔牛仔面料生產30%在中國，高支高密織物的生產技術主要在中國。

“40年來，我國棉紡織工業不斷挖掘潛力，依靠國內和國外兩個市場，一步一個腳印，實現了從數量到質量、匱乏到豐足、計劃到市場、國企到多元的巨大變化。全國紗、布產量逐年增長，主營業務收入、利潤總額、固定資產投資穩步提高。”中國棉紡織行業協會會長朱北娜在發言中說。

“然而，中美貿易摩擦升級，加稅措施無疑將給棉紡織行業帶來以下幾點不利影響：一是我國大部分對美重點出口的紡織品服裝并不具有不可替代性，美品牌采購商可以逐步將大部分在華供應鏈轉移至東南亞、南亞和中南美洲國家。二是如果對我國所有紡織品服裝加征25%關稅，我國紡織服裝業將失去部分對美出口市場。三是更多出口企業將搶奪其他國家市場，訂單競爭將白熱化，進一步降低行業的出口利潤空間，較大概率使全行業的運行質效下降。”中國紡織工業聯合會副會長徐迎新在會上表示。

另外，中國紡織工業聯合會產業經濟研究院副院長趙明霞以“紡織服裝產業經濟的走向”為題，對紡織行業經濟運行走勢及發展進行了深入分析指出：近兩年，全球經濟復蘇內生動力增長，復蘇態勢更趨良性，但目前正面臨新的風險因素，前景不確定性增長，預期有所下行。主要的風險因素包括：全球流動性趨于緊縮，資本流動對于經濟復蘇的支持作用下降，國際市場需求增長動力趨于減弱。流動性收縮、美元走強將引起各國匯率大幅波動，加大國際市場風險。全球通貨膨脹水平也預期有所上升，對消費增長具有一定抑制效應。此外，中美貿易摩擦不僅增加中國經濟發展前景不確定性，也降低了全球資源的配置效率，是全球經濟復蘇路途中的重大不確定因素。

相比之下，我國宏觀經濟增長壓力雖然也有所加大，但總體仍基本穩定。對于紡織行業來說，可以關注政策環境的變化趨向。由于外部形勢更趨復雜，穩定對外貿易，從而穩定外匯儲備、穩定國內就業的需求增長，因而出口競爭優勢明顯的行業發展環境將趨于寬松。需要特別提示企業的是，為防范化解金融風險，目前國內融資渠道比較狹窄，要謹防資金鏈風險。

原料結構調整加快 棉花與化纖的相互依存

國家發改委經貿司商品平衡二處處長尹堅在會上發言指出：隨著農業供給側結構性改革的不斷推進，棉花原料結構調整也在加快，助推棉紡織產業向高質量發展。

他介紹了目前我國棉花領域相關改革進展情況：一是棉花目標價改革取得成功。棉花流通購銷回歸市場，成績顯著。國內尤其是新疆棉花產量回升；棉花品種有很大改變，機采棉比例不斷上升，棉花內在品質也在不斷改善，有利于推動紡織產品的品質提升。二是儲備棉庫存消化取得積極進展。2015年以來，按照市場化常態化機制，輪出國儲棉，保證了市場穩定及棉花內外差價在合理范圍內，為紡織企業參與國際競爭提供基礎。三是利用國外資源更加靈活。針對今年5、6月份市場波動情況，及時明確增發部分滑準稅配額以穩定市場。

尹堅指出，與上年度相比，新年度面臨的形勢更加復雜，市場的不確定性因素更多。為此，國家發改委近期將重點推進以下幾方面工作：1.提前研究謀劃新年度棉花調控措施。將加強對市場形勢的預判分析，積極聽取企業意見和建議。2.總結近年經驗，完善棉花市場調控。一是合理確定儲備的定位。目前庫存的儲備棉儲存時間較長，需要繼續合理輪出。二是完善棉花進口管理。堅持底線思維，統籌兼顧好上下游產業鏈關系；充分發揮市場配置資源的決定性作用，減少政府的直接干預；堅持服務于棉花及棉紡織產業高質量發展，服務好企業，降低使用成本。今年滑準稅配額未區分加工貿易和一般貿易，就是把自主選擇權交給企業。3.推進誠信體系建設。這是市場經濟的基石，棉紡織產業要向高質量、中高端價值鏈發展，企業必須要講誠信，下一步將盡早研究出臺相關制度。

中國紡織工業聯合會副會長、中國化學纖維工業協會會長端小平以“棉花、化纖與未來”為主題，談到了中國棉花與化纖產業的發展情況。他表示，棉花與化纖之間表現為替代、競爭和相互依存三種關系，在最近幾十年紡織業的發展過程中，在不同的時間段，二者之間的關系表現出不同的特點。棉花與再生纖維素短纖維、聚酯短纖在核心資源、產品性能和特點、供應能力等方面各具優劣勢。近10年來中國棉紡產業使用非棉纖維量持續增加，2017年達1270萬噸，比10年前增加51.7%，占中國棉紡行業纖維量的比重超過60%。

端小平認為：從過去10年化纖與棉花的競爭來看，雖然化纖占據了一定優勢，但基本是良性的，競爭促進了各自產業的技術進步，未來化纖、棉花會和平共處，占據各自市場，但增量主要靠化纖。中國糧棉爭地矛盾依然突出，未來在國際貿易局勢緊張的情況下，棉花種植面積難以有效擴張，粘膠纖維有能力彌補棉花的供應不足，今后中國將大力發展與棉花密切相關的粘膠纖維。關于中美貿易摩擦，端小平談道，中美貿易戰不只是“貿易戰”，而是更深層次的改革戰、戰略戰。美國是中國化纖出口第二大市場，近5年出口量年均增長7.56%，但占我國化纖總出口量的比重在下降，對美出口化纖產品主要是滌綸長絲、短纖、錦綸長絲、粘膠短纖，其中滌綸短纖約占46%。中美貿易戰涉及化纖全產業鏈，美國是我國滌綸短纖出口第一大市場，2017年占14.4%，并且近幾年一直維持在10%～20%的占比。對美出口量占國內產量比例雖然不高，但對于較為脆弱的滌綸短纖行業來說，貿易摩擦的影響不容小看。加征關稅后，中國滌綸短纖出口美國市場競爭力減弱，可能會導致行業銷售疲軟，影響效益。我國自美國進口棉花數量占比第一，2017年占比超過40%。加征25%關稅后將大幅增加用棉成本，棉紡企業一方面將尋找其他進口源代替美棉，無污染的澳棉和巴西棉比較可能取代美棉，印度棉為次選；另一方面將調整產品結構，加大非棉纖維應用開發，這對非棉纖維來說是一次意外的機遇。

智能制造，助推棉紡行業高質量發展

建國初期，我國紡織工業基本上以棉紡生產為主，1978年黨的十一屆三中全會的召開，揭開了改革開放的序幕，各地爭先發展棉紡織工業，企業遍布全國城鄉。入世以來隨著市場經濟的發展，棉紡織工業披荊斬棘，克服重重困難，一路向前。

趙明霞副院長表示，目前紡織行業已進入推動高質量發展的新時期。紡織行業經濟增長速度持續趨緩，生產及經濟效益增長均有所放緩，出口總量處于觸頂調整期，但行業經濟增長結構深度優化調整特征更趨顯著，紡織行業景氣長期保持平穩，運行質效穩定，內需消費特征顯現，出口結構優化。

“智能制造帶來的精益制造、高效制造、柔性制造、服務制造和綠色制造為紡織服裝業的發展提供了新動能。”中國工程院院士俞建勇在會上如是說。

他從智能制造推動紡織創新發展 、紡織智能制造重點發展領域 、紡織智能制造系統方案構建 、紡織智能制造推進若干關鍵等四個方面對紡織行業智能制造進行了介紹，認為紡織企業智能制造有6個關鍵點，一是要奮發有為，不失時機地推進智能制造發展。二是要求實，中國制造業尚處于“工業2.0”后期發展階段，還需要有大量工作要做。三是智能制造的核心關鍵是數字化、網絡化和智能化制造。四是智能制造的價值在于支持業務本身的創新、幫助企業推進業務轉型和提升，企業作為推進智能制造的主體，要實事求是地探索適合自己轉型升級的技術路徑。五是應將業務數據化，對企業制造資源、業務流程、供應鏈管理的各種狀態信息數據化。同時也應該將數據業務化，要對數據進行深度分析與挖掘，探求用于優化制造過程。第六是要高度重視人，應該進一步提升中國產業工人的素質，尤其是要有知道怎么去做的人。

另外，面對紡織業面臨的諸多困難，與會專家紛紛給出應對措施。徐迎新從政策層面提出以下建議：1.加快實施棉花管理體制改革，放寬棉花進口管理。2.盡量保持人民幣

兌美元匯率走勢相對平穩，避免短時間內大起大落，減少因匯率波動引起的議價頻率增加及結匯風險。3.開拓多元銷售市場，積極鼓勵擴

大內需和自主品牌產品消費，推動紡織企業開拓內需市場，提升內生動力。4.鼓勵紡織企業開拓“一帶一路”沿線市場，支持相關行業會展平臺建設。5.減輕企業稅費負擔。進一步降低工業用電價格，改變國內電價大幅高于國外的現狀；進一步降低增值稅稅率和社保等費用費率。

趙明霞對企業給予三點發展建議：一是轉型升級過程不可逆轉，堅定深化調整、升級發展的決心是必然的發展選擇。二是當前宏觀環境風險上升，有些風險不能有效規避，企業在做經營決策時要充分考慮外部風險。三是與前些年不同，目前國內與國外投資環境的綜合

比較優勢差異縮小，從企業發展角度，建立高效的跨國資

源配置體系是重要發展方向，因此可以結合發展戰略需求考慮自身布局結構。

端小平則提醒企業：“小步慢走，謹慎投資，抓管理、搞研發、機器換人且一定要有非棉配置。”