山西省馬鈴薯產業發展分析

馮耀斌

（山西省農牧業信息中心，山西 太原 030002）

馬鈴薯是山西省重要的糧食和菜用作物之一。馬鈴薯生育期相對較短，喜涼耐旱，十分適宜晉北地區、呂梁和太行山等高寒冷涼地區種植，是當地傳統的特色優勢作物[1]。近年來，隨著山西省農業供給側改革、種植業結構調整和馬鈴薯產業扶貧政策的深入推進，全省馬鈴薯種薯和商品薯生產水平逐年提高，馬鈴薯產業快速發展。

1 山西省馬鈴薯生產發展趨勢分析

1.1 馬鈴薯生產水平穩步提高，優勢產業帶已基本形成

山西省是中國馬鈴薯主產省之一，播種面積約占全國的3.3%。2017年全省馬鈴薯播種面積188 khm2，總產鮮薯約225.0萬t，單產11 974.5 kg/hm2。馬鈴薯常年種植面積和總產占到全省糧食播種面積、產量的5.9%和3.5%左右。隨著品種更新換代，脫毒種薯覆蓋率和種植技術逐步提高，馬鈴薯生產基礎差、底子薄的狀況開始得以扭轉，全省馬鈴薯播種面積、總產和單產水平呈現穩步上升的趨勢。2012～2017年山西省馬鈴薯播種面積增加了11.2%，但鮮薯總產量卻增加了72.0%，單位面積鮮薯產量也提高了54.6%（表1）。總產和單產增速明顯高于面積增速，全省馬鈴薯生產正在步入綠色高效發展的軌道。

表1 2012～2017年山西省馬鈴薯生產情況Table 1 Potato production status of Shanxi Province in 2012-2017

在馬鈴薯產業發展政策引導下，隨著“鐮刀灣”地區籽粒玉米面積的調減，全省種植業結構進一步優化調整，馬鈴薯生產正在逐步向優勢區域集中，主產區面積不斷擴大，全省形成了雁門關地區、呂梁山區和太行山區三大馬鈴薯優勢產業帶，產業帶內32個主產縣的馬鈴薯種植面積和產量已占到全省90%以上[2]。

馬鈴薯產業是山西省特色產業扶貧重點之一，省政府已將該產業納入了“8311”產業扶貧工程。馬鈴薯主產縣85%以上是貧困縣，其中16個縣位于國家確定的燕山-太行山區、呂梁山區兩大集中連片特困地區，馬鈴薯產業已發展成為當地脫貧的主導產業。

1.2 馬鈴薯品種更新換代步伐加快，脫毒種薯繁育體系已初步建立

近幾年來，隨著馬鈴薯品種選育和新品種引進步伐加快，山西省涌現出了‘晉薯16’、‘同薯23’、‘冀張薯8號’、‘青薯9號’和‘冀張薯12號’等適應性強的優良品種，專用及功能性馬鈴薯品種示范效果顯著，品種結構正在逐步趨于合理，促進了馬鈴薯品種的更新換代[3]。2010年以來在相關政策項目的支持下，全省馬鈴薯種薯研發步伐加快，種薯生產能力不斷提高，原原種、原種、一級種三級脫毒種薯繁育推廣體系逐步建立完善。據初步統計，2017年全省脫毒種薯覆蓋率達到了約45%，較2012年翻了一番，有力地促進了馬鈴薯產量、質量和效益的大幅度提高。

1.3 馬鈴薯生產技術水平逐年提高，種植效益逐步顯現

為了進一步提高馬鈴薯生產技術水平，一方面總結制定相關技術標準，另一方面示范推廣集成技術。山西省先后發布了《馬鈴薯脫毒原種和良種生產技術規程》《綠色食品馬鈴薯生產技術規程》《無公害農產品馬鈴薯生產技術規程》《馬鈴薯膜下滴灌技術規程》《馬鈴薯高壟寬行機械化種植技術規程》等8個地方標準，指導全省馬鈴薯規范化標準化生產。種薯包衣、壟作栽培、節水灌溉和機械化耕種收等馬鈴薯集成技術得到有效推廣，全面提升了馬鈴薯種植水平，促進了馬鈴薯生產技術水平的提高。馬鈴薯種植效益呈現逐年遞增趨勢，近三年主產區單位面積純收益幾乎翻了一番，每667 m2的純收入達到了近千元，經濟效益高于玉米等其他大宗作物。增加了薯農的收入，成為當地脫貧的重要特色產業之一。

1.4 探索一二三產業融合發展，馬鈴薯品牌逐步樹立

山西省在推動馬鈴薯一二三產業融合發展，服務產業扶貧方面開展了一系列有益探索，引起了全國馬鈴薯產業界的高度關注。特別是呂梁山區的嵐縣在抓好馬鈴薯脫毒種薯繁育、綠色基地建設和貯藏加工能力提升的基礎上，積極探索“互聯網+主導產業+旅游+文化”的產業融合發展新模式，每年成功舉辦“土豆花開了”旅游文化月活動，發行《土豆花兒開》MV；組建嵐縣馬鈴薯主糧化研發推廣中心，研發馬鈴薯美食，注冊“土豆宴”商標；借助蘇寧易購、樂村淘等電商平臺，發展農村電商體驗店和微商。初步探索出了一條馬鈴薯產業與旅游、文化、餐飲、電商等多產業融合的發展路徑。

為了適應馬鈴薯產業規模化標準化信息化的發展趨勢，走“質量興薯”的道路，山西省馬鈴薯主產區打造品牌的意識迅速增強，適應和開拓市場能力逐步提高。“昕源”“臺殊”“西口源”等品牌的種薯，除滿足本地需求外，正逐步輻射帶動周邊地區。“嵐縣土豆”“婁煩土豆”等鮮食薯已通過綠色、有機、地理標志等“三品”認證，為山西省馬鈴薯增強市場競爭能力奠定了良好基礎。

2 山西省馬鈴薯生產發展制約因素分析

2.1 品種結構不合理，脫毒種薯覆蓋率不高

一是馬鈴薯新品種選育和推廣相對滯后，產學研相結合、育繁推一體化體系還未有效建立，種薯企業的主體地位表現不突出；二是以中晚熟品種為主，缺乏優質高產的早熟品種，造成馬鈴薯集中在秋冬季上市，產品價格受內蒙古、甘肅等周邊種植大省（區）影響較大，易產生豐產不豐收的現象[4]；三是鮮食馬鈴薯品種為主，缺乏適應性強的加工專用薯，制約了馬鈴薯加工業的發展。

推廣脫毒種薯是世界范圍內提高馬鈴薯產量和改善品質唯一有效途徑。但是，由于脫毒種薯價格偏高，單位面積用種成本居高不下，再加上馬鈴薯種植主要分布在冷涼貧困地區，農戶種植規模小，收購價格年季間波動較大，相當部分農戶投入意愿不足，仍然使用退化嚴重的自留種，影響了馬鈴薯種植產量和收入。

2.2 貯藏能力不足，產后損失較大

近年來，山西省馬鈴薯生產發展較快，總產量不斷增加，但貯藏和流通能力沒有得到同步發展。據初步測算，目前全省主產區鮮薯窯藏能力不足總產量的25%，再加上馬鈴薯收獲上市時間過于集中，導致薯農只能在一年中價格最低的波谷出售產品，嚴重影響收益。

2.3 加工業發展滯后，產品檔次不高

目前，山西省馬鈴薯加工企業多以中小企業為主，生產規模小，產品種類少，附加值不高，主要以粉條、粉絲、粉皮和粗淀粉加工為主，全省馬鈴薯加工轉化率不足10%，遠低于發達國家和全國平均水平。

此外，馬鈴薯主食化開發剛剛起步，亟待推動發展，全省馬鈴薯多以鮮食菜用為主，主食化產品寥若星辰，限制了馬鈴薯產業升值空間和主食化戰略的實施。

3 山西省馬鈴薯生產發展建議

3.1 加強政策引導，扶持產業升級

制定出臺產業扶持政策，引導資金、技術、人才等要素向馬鈴薯產業集中，形成脫毒種薯繁育推廣、技術集成示范、生產貯藏流通加工規模化標準化、市場監管規范化的從田間到餐桌的完整產業鏈，促進山西省馬鈴薯產業的健康發展和升級換代；著力發展“無公害農產品”“綠色食品”“有機食品”、地理標志和種薯質量認證，打造山西省馬鈴薯種薯、鮮薯及其加工產品品牌，強化馬鈴薯的市場競爭力。

3.2 研發推廣新品種，提高脫毒種薯覆蓋率

建立產學研相結合、育繁推一體化馬鈴薯種薯研發團隊，支持種薯企業與科研院所及育種單位聯合選育和篩選一批優質、高產、抗逆、綜合性狀好、適宜主食化開發的優良專用品種，逐步培育和引進具有自主知識產權的新品種，加強特用品種和儲備品種的引進、篩選和選育；支持馬鈴薯新品種展示示范，在馬鈴薯生產優勢區全面建設省級品種篩選展示基地，搭建企業精準薦種、農民看禾選種的平臺，加快品種更新換代步伐；持續加大脫毒種薯繁育支持力度，建設標準化的馬鈴薯脫毒種薯繁育基地；推動將脫毒種薯繁育納入制種保險范圍；支持薯農選用脫毒種薯，加大脫毒種薯推廣力度，逐步使馬鈴薯脫毒種薯覆蓋率提高到60%左右[5]。

3.3 示范推廣馬鈴薯生產技術模式，提高機械化信息化水平

針對山西省馬鈴薯主產區立地條件差、生產技術落后的現狀，集成脫毒種薯、有機旱作、精細栽培、病蟲害防控、機種機收、農業物聯網等技術，探索具有全程機械化信息化特點的綠色高產高效技術模式。建立不同生態區良種良法配套的馬鈴薯生產技術示范基地，構建適應當地推廣應用的展示平臺，加強技術指導和觀摩培訓，鼓勵馬鈴薯企業和合作社建設高標準生產基地，發揮其在品種技術集成優化推廣方面的引領作用，逐步推動薯農認識選用新品種、新技術，提高馬鈴薯種植效益。為全省馬鈴薯產業發展提供重要支撐。

3.4 改善貯藏設施條件，建立健全種薯質量檢測體系

缺乏合格的馬鈴薯貯藏設施和種薯質量參差不齊已成為制約全省馬鈴薯產業發展的主要瓶頸。為此，一是要支持企業、合作社、家庭農場和種植大戶改建或新建馬鈴薯貯藏庫（窯），提高鮮薯和種薯貯藏能力，培養貯藏專業技術人員，進一步減少貯藏損耗，提高生產效益；二是要建立健全全省種薯質量檢測和追溯體系，全面提升種薯檢測能力和種薯質量，確保用種安全。

3.5 發展壯大馬鈴薯加工企業，推進主食化戰略實施

加快馬鈴薯加工業建設。既要擴張加工能力，又要提高加工水平，豐富加工品種。出臺優惠政策，一是支持產業資本進入馬鈴薯加工業，二是鼓勵引導現有馬鈴薯加工企業兼并重組，整合資源，共創品牌，開拓市場，做大做強；改進主食產品開發和工藝流程，增加高淀粉馬鈴薯品種的推廣種植面積，使山西省馬鈴薯加工轉化率提高到30%左右，推進馬鈴薯主食化戰略的實施。