封山育林意義和措施

摘 要：封山育林主要對象是低質(zhì)、低效林地，通過人工撫育經(jīng)營改造措施，以提高森林質(zhì)量。總體要做到統(tǒng)籌兼顧從實(shí)際出發(fā)，堅持因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、連片治理。措施上以自然恢復(fù)、人工管護(hù)為輔。應(yīng)以本地區(qū)實(shí)際情況而定，結(jié)合上級要求及區(qū)域布局開展“全封”、“半封”和“輪封”等不同措施。

關(guān)鍵詞：封山育林；意義；措施

中圖分類號：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180733175

封山育林在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中一直占有重要地位，應(yīng)用和開展這一措施已越來越被社會各界得到認(rèn)可，應(yīng)從林分本身和整體功能等不同角度認(rèn)識這項(xiàng)措施的重要地位和作用。以阜新地區(qū)為例，屬低山丘陵地區(qū)，森林主要以楊樹、油松等人工純林為主，由于生態(tài)系統(tǒng)脆弱，氣候干旱、風(fēng)沙危害嚴(yán)重，急需大力實(shí)施和開展封山育林。

1 封山育林意義

1.1 防止水土流失的需要

阜新地區(qū)水土流失地區(qū)大部分山石裸露，溝壑眾多，土地貧瘠，植被蓋度小。對這些地區(qū)應(yīng)加大對荒山荒坡的治理，以生物措施為主，采取封山育林促進(jìn)植被恢復(fù)，因地制宜，實(shí)行封造結(jié)合，促進(jìn)灌草等植被恢復(fù)，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長遠(yuǎn)需要。

1.2 防沙治沙的需要

據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，我國荒漠化和沙化土地面積分別占國土面積1/4和1/6以上，長期受土地沙化的影響，有很大一部分土地向沙化和潛育化發(fā)展，土地沙化造成土地生產(chǎn)力低下，農(nóng)民廣種薄收。實(shí)施有效的封育措施及造林將對防止和治理土地沙化起到重要作用，阻止沙化發(fā)展和蔓延。

1.3 提高森林質(zhì)量的需要

森林的整體效能與林分質(zhì)量有著緊密的聯(lián)系，植被豐富、物種多樣性高的林分，一定有較強(qiáng)的生態(tài)功能。如何提高林分質(zhì)量、提高林地生產(chǎn)力，更好地發(fā)揮森林在控制自然災(zāi)害方面的作用，通過封禁等措施，可有效提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林整體功能。

2 封山育林標(biāo)準(zhǔn)和原則

總體要做到統(tǒng)籌兼顧從實(shí)際出發(fā)，堅持因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、連片治理。措施上以自然恢復(fù)、人工管護(hù)為輔，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，施以植苗、播種、除草、割灌、除蘗等人工措施。

2.1 封山育林標(biāo)準(zhǔn)

面積應(yīng)以集中連片為主，喬灌木相對面積應(yīng)不小于3.33hm2，區(qū)域整體要集中，有利于進(jìn)行人工管護(hù)。位置主要應(yīng)選擇河流及源頭兩岸、水庫集水區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)規(guī)劃區(qū)等重要地理區(qū)位和位置，森林類別和林種應(yīng)以國家級公益林及地方公益林為主。

有零星散樹，但土質(zhì)較好，立地條件適合，具備天然下種能力，通過人工促進(jìn)封育措施，能夠成林的地塊。難以實(shí)施人工造林的高山、遠(yuǎn)山及水土流失嚴(yán)重的荒山荒地，經(jīng)人工封育，輔以人工措施，有望培育成林或增加林草植被的地塊。有荊條、丁香、檸條等其它灌木地區(qū)。

2.2 封山育林原則

在具體實(shí)施中，應(yīng)從本地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合上級要求及區(qū)域布局，開展“全封”、“半封”和“輪封”等不同措施和標(biāo)準(zhǔn)。堅持以封為主，封造結(jié)合的原則，緊緊抓住相關(guān)政策和機(jī)遇，爭取資金、加大投入；堅持封造并重的原則，堅持因地制宜、因害設(shè)防、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效；堅持實(shí)事求是、因地制宜的原則，在調(diào)查好自然狀況、植被狀況、天然下種和自然演替能力等因素的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地規(guī)劃封育區(qū)域和范圍。因害設(shè)防，嚴(yán)封死守，以防人畜危害。堅持自然恢復(fù)為主，人工促進(jìn)措施為輔，二者相輔相承的原則。在自然恢復(fù)能力強(qiáng)的地段上盡量減少或不采取人為措施，在自然恢復(fù)困難的地段，要采取科學(xué)合理的植苗、播種、割灌、平茬等人為輔助措施，促進(jìn)生態(tài)恢復(fù)；堅持艱苦創(chuàng)業(yè)、自力更生的原則，廣泛宣傳、全民參與，動員全社會力量搞工程建設(shè)。按照群眾投工投勞，市、縣資金配套，爭取國家給予適當(dāng)資金補(bǔ)助的集資機(jī)制運(yùn)行。

3 封山育林措施

3.1 建立健全護(hù)林監(jiān)管制度

將管護(hù)任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任落落實(shí)到人頭、實(shí)到合同中，做到有獎有罰。一般133～200hm2設(shè)立1名護(hù)林員，加強(qiáng)監(jiān)管、定期監(jiān)測，做好人工巡護(hù)與管理。

3.2 加強(qiáng)政策宣傳

提高工程實(shí)施區(qū)內(nèi)廣大人民群眾的工程建設(shè)意識，使工程建設(shè)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)措施等內(nèi)容家喻戶曉、人人皆知。

3.3 設(shè)立明顯標(biāo)志、碑牌及圍欄

在必要的位置，采用鐵制刺絲、石墻機(jī)械圍欄或人工栽植刺槐、沙棘等生物圍欄，進(jìn)行圍封。在明顯位置設(shè)立永久封禁標(biāo)志碑牌，標(biāo)志警戒線。

3.4 開展人工輔助等相關(guān)措施

對于自然、人為等因素破壞較大，但有零星林木分布，已形成天然次生林或人工次生林，可采用人工除蘗定株、人工撫育或人工補(bǔ)植、播種等各種輔助措施，使之成林。

參考文獻(xiàn)

[1]劉開琳，李毅，徐先英，等，祁連山北坡退化水源涵養(yǎng)林生態(tài)修復(fù)模式研究[J].防護(hù)林科技，2016（3）：1-4.

作者簡介：商勝才（1974-），男，本科，中級工程師，研究方向：造林和森防。