杜彩云
中國人民銀行朔州市中心支行
黨的十八大中對反腐倡廉工作提出了新的要求,十九大也強調(diào)了將腐敗的預(yù)防和懲治作為反腐倡廉工作的基礎(chǔ),但是在嚴懲的情況下還需要標(biāo)本兼職,以預(yù)防為主,爭取從源頭上對貪污腐敗工作進行改正,并形成長效的反腐倡廉制度體系。而要想更好的完成反腐政治任務(wù),還需要加強對監(jiān)督體系的完善。審計監(jiān)督是反腐倡廉工作建設(shè)的基礎(chǔ),對反腐倡廉工作的預(yù)防和建設(shè)具有重要的影響,因此還需要重新認識反腐倡廉工作的重要作用。
我國審計監(jiān)督組織可以分為三種不同的審計方式,包括國家、單位部門以及社會審計,這三種審計方式構(gòu)成一個完善的審計監(jiān)督體系。國家審計主要是根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定對各部門、政府以及財政機構(gòu)的財務(wù)收支和經(jīng)濟效益等方面進行監(jiān)督和審計,因此通過國家審計工作的開展,對行政事業(yè)單位部門的廉政建設(shè)具有非常重要的作用,這也表明反腐倡廉工作中國家審計的重要性進一步凸顯。同時,我國的腐敗預(yù)防和懲治方面的政策中,在反腐倡廉機制的編制中將審計監(jiān)督納入其中,對審計監(jiān)督的作用進行進一步強化,有效的落實審計監(jiān)督機制。所以必須要依法對審計公告制度進行完善,并注重對相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任和問題進行追究,這也說明反腐倡廉與審計監(jiān)督間具有密切的聯(lián)系性。
審計部門是反腐倡廉工作的主要監(jiān)督部門,因此打鐵還需自身硬,審計部門首先要做到內(nèi)部的廉政性。為了保證審計監(jiān)督工作在反腐倡廉工作中作用的有效發(fā)揮,首先需要提升自身的廉政建設(shè)水平。審計工作的廉政建設(shè)水平和質(zhì)量是審計工作開展的基礎(chǔ)和底線,因此審計部門必須要保證自身的廉潔性,從而保證審計監(jiān)督工作的權(quán)威性。審計機關(guān)必須要注重對自身職責(zé)的履行,有效落實內(nèi)部廉政建設(shè),做好對審計過程的控制,加強廉政制度的監(jiān)督,更好的行使審計權(quán)利,在審計工作的開展中做到公正客觀、實事求是。做好內(nèi)部廉政建設(shè)工作的落實,注重對審計控制點和環(huán)節(jié)的把握,做好廉政監(jiān)督,使廉政監(jiān)督工作能夠全面貫穿于整個審計過程中,加強對審計紀律的執(zhí)行,做到文明執(zhí)法,在人民心中建立良好的形象,并加強教育培訓(xùn)工作,保證審計人員思想道德防線的牢固性,做好審計人員的教育培訓(xùn)工作。
審計不是簡單的內(nèi)部行為,本著為人民負責(zé)的態(tài)度必須要對審計結(jié)果進行公開,這也是保證審計監(jiān)督結(jié)果作用發(fā)揮的基礎(chǔ),是反腐倡廉工作實施的重要手段。通過對審計業(yè)務(wù)工作的公開,有利于大眾對審計工作情況的了解,提升審計工作的公開性和透明度,提高審計工作的影響力度,并保證人民群眾的知情權(quán),所有的權(quán)利都能夠運行在陽光下,使審計監(jiān)督工作能夠在反腐倡廉工作中起到威懾作用。在審計公告的內(nèi)容方面,不僅要注重對公告負面信息的分析,同時還需要加強對正面信息的反映,保證審計工作的實事求是和客觀公正性,不僅有利于對反腐問題的糾察和懲罰,同時也有利于對廉潔思想和行為的倡導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟財務(wù)管理方面具有一定的權(quán)利,這也容易在權(quán)利的行使中會出現(xiàn)以權(quán)謀私以及貪污受賄等違法行為,因此審計部門需要將責(zé)任落實和權(quán)利運行作為審查的關(guān)鍵點,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟責(zé)任方面的審計,提升領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政和責(zé)任方面的思想意識。首先,對經(jīng)濟指標(biāo)以及政策執(zhí)行等方面的審計,保證領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)的監(jiān)督,使政令能夠及時的下達;其次,注重對重大經(jīng)濟決策的審計,對領(lǐng)導(dǎo)干部的個人決策行為進行監(jiān)督,防止由于個人決策的問題導(dǎo)致國家資產(chǎn)的浪費,有效預(yù)防權(quán)力濫用;最后,加強對財務(wù)收支方面的審計工作,對領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔以及財政紀律等方面的監(jiān)督和審查,對領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在國有資產(chǎn)侵占以及以權(quán)謀私行為等進行嚴格的檢查,使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠堅守底線,依法行政,防止貪污腐敗的滋生。
領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗問題的滋生一方面是由于面對金錢的誘惑難以自拔,另一方面則是由于對法律的淡漠,因此為了有效遏制領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污腐敗問題出現(xiàn),還需要加強對會計、財務(wù)和稅務(wù)等方面的法律知識學(xué)習(xí)和宣傳,提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部以及行政事業(yè)單位人員的法律意識和法律素質(zhì),保證這些人員在財經(jīng)法規(guī)遵守中的自覺性,使領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟活動的開展中能夠嚴格按照財經(jīng)法律法規(guī)進行,有效的遏制貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
綜上所述,隨著經(jīng)濟的改革以及我國經(jīng)濟的大力發(fā)展,人們的生活水平得到有效的提升,但是同時也滋生了貪污腐敗的不正之風(fēng),雖然近年來我國一直致力于打老虎和拍蒼蠅的貪污腐敗問題整治工作,而且取得了良好的成績,但是其中還存在一定的問題,所以還需要通過審計監(jiān)督工作對貪污腐敗問題進行糾正,首先做好審計部門自身的廉政建設(shè),并對審計結(jié)果進行曝光,強調(diào)對經(jīng)濟責(zé)任的審計,加強財經(jīng)法律的審核,保證廉政建設(shè)工作的實施和發(fā)展。