新時代職教教師隊伍建設(shè)的三重路徑

孟凡華

興國必先強(qiáng)師，教師是教育發(fā)展的第一資源，是國家富強(qiáng)、民族振興的重要基石。為培養(yǎng)造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，2018年1月20日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，對培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍作出頂層設(shè)計和明確要求。這是新中國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設(shè)的里程碑式政策文件，是新時代教師隊伍建設(shè)的指南。

《意見》系統(tǒng)闡述了全面深化教師隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略意義、指導(dǎo)思想、基本原則，對新時代教師隊伍建設(shè)提出新要求、新任務(wù)，并指明工作目標(biāo)、重點以及落實的新路徑。這標(biāo)志著教師隊伍建設(shè)的“極端重要性”戰(zhàn)略地位成為共識，教師隊伍建設(shè)改革正迎來重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

在教師隊伍建設(shè)方面，職業(yè)教育教師隊伍的建設(shè)更具特殊性。其對教師尤其是專業(yè)教師的要求更高，更加關(guān)注教師的“雙師型”能力，要求教師既要有從事教育工作的理論水平和能力，又要有技師（工程師）的實踐技能，掌握行業(yè)企業(yè)發(fā)展動態(tài)和行業(yè)最新技術(shù)。

目前，職業(yè)教育教師隊伍的培養(yǎng)主要有三種模式：一是通過普通師范或綜合類高校培養(yǎng)，即在相關(guān)院校接受師范類或?qū)I(yè)類的課程培養(yǎng)，到崗后再進(jìn)行一定的培訓(xùn)。二是通過獨立的職業(yè)技術(shù)師范院校培養(yǎng)，在這類師范院校中培養(yǎng)職業(yè)學(xué)校所需的各種師資。三是教育碩士（職業(yè)技術(shù)教育）專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式。根據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2016年，全國中等職業(yè)教育學(xué)校共有專任教師83.96萬人，生師比19.84∶1，高職院校生師比17.73∶1，教師短缺的狀態(tài)有所改善。但是，與職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展相比，職教教師隊伍建設(shè)還存在著一些問題，無法適應(yīng)新時代的要求，無法滿足人民群眾對更高質(zhì)量、更加公平的職業(yè)教育的追求。

如何加強(qiáng)新時代職教教師隊伍建設(shè)？《意見》為我們提供了三重路徑。

第一，全面提高職業(yè)院校教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)雙師型的教師隊伍。“雙師型”能力是職業(yè)院校教師素質(zhì)的特色所在，目前，職業(yè)院校教師質(zhì)量不高，“雙師”能力不強(qiáng)。為此，《意見》提出四點舉措。繼續(xù)實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，引領(lǐng)帶動各地建立一支技藝精湛、專兼結(jié)合的雙師型教師隊伍；加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)，支持高水平學(xué)校和大中型企業(yè)共建雙師型教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，建立高等學(xué)校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)雙師型教師的機(jī)制；推進(jìn)職業(yè)院校教師定期到企業(yè)實踐，不斷提升實踐教學(xué)能力；建立企業(yè)經(jīng)營管理者、技術(shù)能手與職業(yè)院校管理者、骨干教師相互兼職制度。

第二，健全職業(yè)院校教師管理制度。長期以來，職業(yè)院校的教師管理存在制度僵化、機(jī)制不靈活等問題。《意見》提出，落實職業(yè)院校用人自主權(quán)，完善教師招聘辦法；推動固定崗和流動崗相結(jié)合的職業(yè)院校教師人事管理制度改革；支持職業(yè)院校專設(shè)流動崗位，引進(jìn)行業(yè)企業(yè)一流人才，吸引具有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、高技能人才等兼職任教。

第三，完善職業(yè)院校教師資格標(biāo)準(zhǔn)。對職業(yè)院校雙師型教師缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，致使雙師型教師隊伍建設(shè)無序。對教師的考核評價按照普通教育教師進(jìn)行，沒有體現(xiàn)出職業(yè)院校教師工作崗位的特點和要求。《意見》提出，探索將行業(yè)企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷作為認(rèn)定教育教學(xué)能力、取得專業(yè)課教師資格的必要條件。完善職業(yè)院校教師考核評價制度，雙師型教師考核評價要充分體現(xiàn)技能水平和專業(yè)教學(xué)能力。