新時期下我國養(yǎng)老模式的特征探究

■李 及／南京市點將臺社會福利院

在新時期下，我國養(yǎng)老模式逐漸呈現(xiàn)出顯著的行業(yè)性、完善的系統(tǒng)性及多樣化的形式等特征，需要政府部門進一步加強對養(yǎng)老模式的管理，通過有效的措施促進養(yǎng)老模式的可持續(xù)發(fā)展，為我國老年人提供多樣化的養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)范性發(fā)展。

一、新時期下我國養(yǎng)老模式的特征

（一）具備鮮明的行業(yè)性

就解決問題的角度而言，我國養(yǎng)老模式的出現(xiàn)及發(fā)展與科學(xué)理論的發(fā)展相似，需要結(jié)合實際的養(yǎng)老狀況及老年人的具體養(yǎng)老體驗。因此，相關(guān)部門需要認識到養(yǎng)老模式具備的鮮明行業(yè)性，明確養(yǎng)老模式產(chǎn)生的目的在于為更多的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。當(dāng)老年人對養(yǎng)老服務(wù)提出不同的需求時，相關(guān)機構(gòu)為了滿足老年人的需求提供針對性的養(yǎng)老服務(wù)，從而形成一種全新的養(yǎng)老模式。當(dāng)該養(yǎng)老模式在某一地區(qū)進行試行之后，需要根據(jù)該模式的成效進行推廣應(yīng)用。

（二）具備完善的系統(tǒng)性

就我國的養(yǎng)老狀況而言，養(yǎng)老模式屬于系統(tǒng)性工程。也就是說，養(yǎng)老模式是由多個聯(lián)系密切且相互作用的要素組成的整體。通過上述分析可知，養(yǎng)老模式的出現(xiàn)就是為了滿足老年人的養(yǎng)老需求，解決相應(yīng)的養(yǎng)老難題，而問題的有效解決則需要養(yǎng)老模式具備較強的效力，能夠涵蓋整個養(yǎng)老系統(tǒng)涉及到的方方面面，避免養(yǎng)老模式實施的過程中出現(xiàn)問題。因此，我國養(yǎng)老模式具備完善的系統(tǒng)性，相關(guān)人員需要基于系統(tǒng)理論進行全新養(yǎng)老模式的構(gòu)建。比如，浙江臺州實施的“集中居住”養(yǎng)老模式，就是將系統(tǒng)理論作為基礎(chǔ)，將養(yǎng)老模式的重點放在了農(nóng)村老人中，促進了城鄉(xiāng)養(yǎng)老模式的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）具備多樣化的形式

一般來說，一種養(yǎng)老模式的出現(xiàn)是為了滿足一類特定老年群體的需求，而老年群體的多樣性決定了我國養(yǎng)老模式的多樣化形式。從傳統(tǒng)的政府養(yǎng)老，發(fā)展為社會養(yǎng)老及市場化養(yǎng)老。在未來的發(fā)展中，我國養(yǎng)老模式將會呈現(xiàn)出多元化的經(jīng)營形式。比如，虛擬養(yǎng)老模式，即“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老模式，構(gòu)建老年人服務(wù)平臺，為老年人提供上門服務(wù)，有效提高了養(yǎng)老服務(wù)的靈活性及有效性；“以房養(yǎng)老”模式，老年人可以將自己的房屋產(chǎn)權(quán)抵押給銀行等金融機構(gòu)，直到去世之前，金融機構(gòu)每月會支付給老年人固定的現(xiàn)金，以此緩解子女的養(yǎng)老壓力，降低政府部門的養(yǎng)老財政負擔(dān)。但是上述養(yǎng)老模式均處于起步階段，仍舊需要進一步完善。

二、促進我國養(yǎng)老模式發(fā)展的措施

（一）創(chuàng)新養(yǎng)老模式

隨著社會的發(fā)展及人們養(yǎng)老觀念的改變，我國養(yǎng)老模式呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢，各地區(qū)均進行了養(yǎng)老模式的創(chuàng)新，為老年人提供了全面的養(yǎng)老服務(wù)。比如，北方地區(qū)推出的候鳥養(yǎng)老模式、國家推出的“以房養(yǎng)老”模式、與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合的村落養(yǎng)老模式等。村落養(yǎng)老模式主要是指將養(yǎng)老機構(gòu)建造于鄉(xiāng)村旅游地區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老模式的市民化以及旅游化。在村落養(yǎng)老模式下，老年人會居住在田園村落的家建筑中，可以享受到棋牌娛樂服務(wù)、瓜果種植服務(wù)、生態(tài)療養(yǎng)服務(wù)以及溫泉洗浴服務(wù)等全方位的服務(wù)。村落養(yǎng)老模式屬于高端化養(yǎng)老模式，為老年人提供健康高品質(zhì)的生活服務(wù)，通過“村落式”氛圍的營造，為老年人構(gòu)建熟人社會系統(tǒng)，在很大程度上緩解了城市老年人的養(yǎng)老壓力。

（二）完善養(yǎng)老服務(wù)市場的鏈條

對于養(yǎng)老服務(wù)市場而言，服務(wù)市場鏈條的完善可以從完善硬件設(shè)施這一方面入手，加強養(yǎng)老機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為老年人提供完善的餐飲、休閑、醫(yī)療以及娛樂等服務(wù)。與此同時，政府部門需要充分利用12349平臺，加強該平臺和服務(wù)商的通信，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)和老年人的有效對接，提高養(yǎng)老服務(wù)的針對性及有效性，通過服務(wù)鏈條的完善為老年人提供多樣化的服務(wù)，實現(xiàn)多元化養(yǎng)老模式的可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強養(yǎng)老相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)

在信息化發(fā)展背景下，我國養(yǎng)老模式呈現(xiàn)出顯著的多元化發(fā)展趨勢，要想真正實現(xiàn)其多元化發(fā)展，需要完善的法律法規(guī)提供支持。觀察養(yǎng)老服務(wù)水平較高的國家可以發(fā)現(xiàn)，均具備完善的法律法規(guī)。因此，我國立法部門需要借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，與衛(wèi)生部門進行合作，結(jié)合我國養(yǎng)老機構(gòu)的現(xiàn)狀，制定符合我國的養(yǎng)老相關(guān)法律法規(guī)，實現(xiàn)養(yǎng)老模式的法治化發(fā)展，使我國大部分老年人都可以獲得養(yǎng)老服務(wù)及醫(yī)療服務(wù)。在法律法規(guī)的支撐下，負責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)的管理部門以及衛(wèi)生部門需要加強對服務(wù)人員的管理，提高醫(yī)護人員的準入門檻，為養(yǎng)老模式的多樣化發(fā)展提供可靠的人力支持。

三、結(jié)語

綜上所述，老年人對養(yǎng)老服務(wù)需求促使我國養(yǎng)老模式呈現(xiàn)出行業(yè)性、系統(tǒng)性及多樣性特征。通過本文的分析可知，政府部門需要借鑒發(fā)達國家的養(yǎng)老經(jīng)驗，建立完善的法律法規(guī)，為我國養(yǎng)老模式的創(chuàng)新提供可靠的政策支持，并加強對養(yǎng)老服務(wù)市場的管理，使養(yǎng)老服務(wù)市場能夠規(guī)范有序發(fā)展，為我國社會的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。希望本文的分析可以為相關(guān)研究提供參考。