新常態(tài)背景下高校畢業(yè)生就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范問題研究

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河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)

一、高校畢業(yè)生就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研究現(xiàn)狀

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制逐步的建立以及高校畢業(yè)生的就業(yè)制度的不斷改革和發(fā)展，我國實(shí)行了“自主擇業(yè)、雙向選擇”的大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)體制。大學(xué)生將在就業(yè)求職中享有自由選擇權(quán)和自由決策權(quán)，這也同時(shí)表明大學(xué)生要對就業(yè)的決策負(fù)責(zé)。并且通過大學(xué)生的求職多為初次就業(yè)，個(gè)人預(yù)期不完善，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不充足，以及國家政策調(diào)整、學(xué)校人才培養(yǎng)工作相對滯后、突發(fā)事件等一系列不確定因素的影響，促使大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)過程中的不確定因素發(fā)生的可能性變大，在求職過程中選擇職業(yè)或行業(yè)面臨一些風(fēng)險(xiǎn)。因此，作為高校一線就業(yè)指導(dǎo)教師，我們認(rèn)為，即便就業(yè)形勢嚴(yán)峻，仍不能麻痹大意，在求職的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)始終對就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有安全防范意識(shí)。近年來，越來越多的學(xué)者、高校教師關(guān)注此問題并進(jìn)行了多角度的探討和研究。

通過廣泛閱讀關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，文獻(xiàn)主要集中在我國畢業(yè)生就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)、原因分析以及相關(guān)措施方面，縱觀歐美國家規(guī)避高校畢業(yè)生就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的對策，體現(xiàn)出一些共同的策略,如法律保障，政策激勵(lì),重視就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),政府、高校、中介機(jī)構(gòu)和用人單位協(xié)同合作。以上的研究的不足之處首先在于研究大多對畢業(yè)生就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)用過于寬泛，系統(tǒng)分析研究很少，有時(shí)候把就業(yè)中的某些問題以及某些現(xiàn)象都等同于就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。其次就是大多都沒有結(jié)合我國當(dāng)前的就業(yè)市場環(huán)境對就業(yè)將面臨風(fēng)險(xiǎn)去分析把握。

二、高校畢業(yè)生常見的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

(一)信息型騙局

現(xiàn)在有很多販賣個(gè)人信息的中介公司，為了獲得更多信息，往往會(huì)發(fā)布虛假招聘信息。畢業(yè)生在求職過程中，填寫的表格就會(huì)涉及到很多個(gè)人信息，從個(gè)人手機(jī)號(hào)碼，到家長姓名，家庭住址，身份證號(hào)等等信息一應(yīng)俱全。許多畢業(yè)生警惕性不高，隨意填寫，結(jié)果給不法分子以可乘之機(jī)。有可能會(huì)利用這些信息對學(xué)生的家長詐騙錢財(cái)。

一些非法的虛假用人單位，會(huì)與某些中介機(jī)構(gòu)私下合作，實(shí)則是為了賺取應(yīng)聘者的報(bào)名費(fèi)。這類陷阱一般在求職面試后，以服裝費(fèi)、體檢費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、押金、手續(xù)費(fèi)等名義向應(yīng)聘者收取錢款，應(yīng)聘者交費(fèi)后，招工者要么遲遲沒有下文，或者找個(gè)借口不給安排工作；要么胡亂推薦一個(gè)崗位，等應(yīng)聘者上崗后又制造各種借口將其辭退；要么等錢財(cái)積累到一定程度后一走了之。對求職者造成時(shí)間和經(jīng)濟(jì)上的損失。

(二)只“試用”不聘用的陷阱

實(shí)行用工試用期是用人單位對新招聘人員設(shè)置的比較通行的做法，期間能互相考察和適應(yīng)，來加深彼此間的了解，看是否達(dá)成正式簽訂勞動(dòng)合同的緩沖期，對新聘人員自己用人單位都有益處。但有些不良企業(yè)利用試用期來損害求職者的利益。

一些企業(yè)招聘畢業(yè)生來該企業(yè)工作，并沒有簽訂高校畢業(yè)生相應(yīng)的三方就業(yè)協(xié)議及勞務(wù)合同以及相關(guān)規(guī)定，只是對適用期進(jìn)行口頭約定，一般為三個(gè)月左右，并根據(jù)試用期間的表現(xiàn)來決定是否正式錄用，而這些承諾是沒有一點(diǎn)效力及保障的。有的用人單位為了降低用人成本，在公司業(yè)務(wù)特別繁忙的時(shí)候大量招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，盡管在工作的試用期內(nèi)，他們能夠勝任這項(xiàng)工作，等試用期結(jié)束，也會(huì)因?yàn)楦鞣N理由被辭退。有的企業(yè)在試用期期間所付工資低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)樵谠囉闷谄陂g沒有簽訂用工合同，用人單位也就理所應(yīng)當(dāng)不給畢業(yè)生繳納社會(huì)保險(xiǎn)，一旦在工作中出現(xiàn)工傷等事故，責(zé)任完全由畢業(yè)生自己承擔(dān)。這種只“試用”不聘用的假招聘，使畢業(yè)生浪費(fèi)最佳的找工作機(jī)會(huì)。

(三)合同陷阱

《勞動(dòng)合同法》第十條明確規(guī)定，“建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。”一些高校畢業(yè)生合同意識(shí)比較淡薄，他們的勞動(dòng)權(quán)利很難得到保障。

有些用人單位只和畢業(yè)生簽訂《高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議》，更有甚者與畢業(yè)生達(dá)成口頭約定。剛畢業(yè)的學(xué)生礙于面子，不敢對用人單位提出要求，從而相信用人單位承諾的口頭協(xié)定。凡是有糾紛發(fā)生，口頭約定和就業(yè)協(xié)議都不能作為維護(hù)畢業(yè)生利益的法律依據(jù)，因而畢業(yè)生的利益受到損失。另外還有一些在合同中指定不平等條款的單位，他們只規(guī)定了畢業(yè)生所做的義務(wù)以及違約將承擔(dān)的各種責(zé)任，但用人單位方面所涉及的義務(wù)以及畢業(yè)生所享受的權(quán)利并沒有明確。這種合同的設(shè)置初始目的就不單純。

三、高校畢業(yè)生就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

(一)高等教育就業(yè)指導(dǎo)工作

1、高校招生制度的改革

恢復(fù)高考制度以來，我國先是實(shí)行了“統(tǒng)包統(tǒng)分”的就業(yè)制度，隨著教育改革和發(fā)展，就業(yè)市場開放，畢業(yè)生有了自主選擇崗位的權(quán)利，就業(yè)競爭的加劇，就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也更加的突出。

在傳統(tǒng)教育長期影響下，我國高等教育與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長時(shí)間脫節(jié)，專業(yè)設(shè)置、課程安排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及社會(huì)需求之間缺乏協(xié)調(diào)，不能適應(yīng)社會(huì)及用人單位的需要。一些高校的專業(yè)設(shè)立及課程設(shè)置沒有針對市場需求進(jìn)行匹配，存在很大的盲目性，部分院校在不具備開辦新專業(yè)的資歷的情況下，為了追求更多的生源，不考慮學(xué)校的實(shí)際辦學(xué)條件，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，嚴(yán)重影響了畢業(yè)生的就業(yè)，進(jìn)一步造成了就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

2、學(xué)生管理松懈

由于高校的擴(kuò)招，學(xué)生數(shù)量的快速增長，造成高校的資源缺乏，給學(xué)校的教學(xué)管理、學(xué)生思想教育和日常管理帶了巨大的挑戰(zhàn)。以前高校輔導(dǎo)員較多采用任課教師或者高年級(jí)的碩士生博士生兼職擔(dān)任，專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍人數(shù)較少，這就造成了學(xué)生與輔導(dǎo)員人數(shù)配比嚴(yán)重低于國家規(guī)定的200:1的標(biāo)準(zhǔn)。輔導(dǎo)員對于學(xué)生管理的精力降低，除了幾個(gè)主要的學(xué)生干部之外，很少認(rèn)識(shí)了解班級(jí)普通學(xué)生的情況。另外在大學(xué)很少有學(xué)校安排固定教室，班級(jí)活動(dòng)減少，學(xué)生們接觸減少，如果還是按照班級(jí)管理的模式很難深入學(xué)生中間，掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)。管理的疏忽間接為畢業(yè)時(shí)的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)埋下隱患。

3、畢業(yè)生質(zhì)量下降

高校招生人數(shù)的增加，教師資源的緊張，必然會(huì)造成教學(xué)質(zhì)量的下降。新入校的學(xué)生在高中時(shí)期，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力參差不齊，一方面增加了教師的教學(xué)難度，另一方面增加了教師的教學(xué)任務(wù)和課時(shí)量。教師們的精力是有限的，負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致沒有精力進(jìn)行教學(xué)改革和教學(xué)實(shí)驗(yàn)。由于學(xué)校的資金缺乏，教學(xué)制度的限制，學(xué)生們普遍存在專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)不足，動(dòng)手能力差的缺點(diǎn)。這些因素必然導(dǎo)致高校培養(yǎng)的畢業(yè)生總體質(zhì)量下降。

(二)就業(yè)權(quán)利保護(hù)不到位

我國大學(xué)生遭遇就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)后，權(quán)益受損現(xiàn)象較為嚴(yán)重，而我國就業(yè)權(quán)益保護(hù)法制體系還不健全。健全的立法、嚴(yán)格執(zhí)法與普遍守法是建立良好社會(huì)秩序的基礎(chǔ)，也是有效防范就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的手段。我國勞動(dòng)爭議的受案范圍比較狹窄，僅僅局限于已經(jīng)與用人單位簽訂勞動(dòng)合同或者存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的范圍。社會(huì)上出現(xiàn)的大多數(shù)就業(yè)陷阱，不良企業(yè)根本不會(huì)與大學(xué)生簽訂正規(guī)的勞動(dòng)合同。這就使得大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益在受到損害的時(shí)候不能通過有效的途徑解決。而專門針對高校畢業(yè)生的就業(yè)保障條文有《普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，并沒有上升到法律層面，保護(hù)力度不足。

(三)社會(huì)誠信意識(shí)缺失

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為了追求利益最大化而不斷提高效益，有些用人單位為了一己私利，把目標(biāo)設(shè)定在剛出校門的大學(xué)生身上，故意設(shè)置招聘陷阱。在社會(huì)生活中，社會(huì)主義核心價(jià)值觀受到影響，社會(huì)誠信與道德缺失，法律制裁的力度不足以震懾失信行為，在利益的驅(qū)使下，一再發(fā)生招聘陷阱和詐騙行為。

(四)畢業(yè)生法律意識(shí)淡薄

大學(xué)生在實(shí)際生活中對法律知識(shí)的運(yùn)用很少，對就業(yè)方面的認(rèn)知也只是從大四就業(yè)指導(dǎo)課獲取零星知識(shí)。由于自身不了解在就業(yè)方面享有的權(quán)益，許多大學(xué)生在工作初期并沒有意識(shí)到自己的合法權(quán)益收到侵害。即便知道了自己合法權(quán)益收到侵害，卻不知道應(yīng)該尋求什么途徑來維護(hù)或者爭取自身的合法權(quán)益。由于他們?nèi)狈ι鐣?huì)閱歷和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，對就業(yè)形勢判斷不準(zhǔn)，對就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力差，容易走進(jìn)壞人的陷阱，增大了就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。

四、高校畢業(yè)生規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的舉措

(一)高校加強(qiáng)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范教育

高校提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力是防范就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。首先，學(xué)校要結(jié)合自身特點(diǎn)和定位，根據(jù)社會(huì)的需要來調(diào)整學(xué)校的專業(yè)和課程設(shè)置，對招生規(guī)模進(jìn)行適度的規(guī)劃，提供適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)和生活環(huán)境，如加大投資對教室，書房，宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備足夠數(shù)量的高素質(zhì)專業(yè)教師和學(xué)生管理干部。二是進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量建設(shè)。通過系統(tǒng)的教學(xué)改革，擴(kuò)展實(shí)踐教學(xué)，使畢業(yè)生的專業(yè)能力得到提高，形成獨(dú)具特色的就業(yè)競爭優(yōu)勢。三是建立完整的學(xué)業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)體系。根據(jù)不同學(xué)生自身的特點(diǎn)而實(shí)施的就業(yè)指導(dǎo)和學(xué)業(yè)規(guī)劃，避免了傳統(tǒng)就業(yè)指導(dǎo)方面的不足，從而使大學(xué)生的學(xué)習(xí)效率得以提高，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的目的性。幫助學(xué)生盡早的確定職業(yè)發(fā)展方向，從各方面提高學(xué)生的就業(yè)能力，有效避免就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)政府健全防范就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的法律體系

要完善法律體系，打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，營造誠信守法的氛圍，才能為大學(xué)生預(yù)防就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高就業(yè)率奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。政府首先要建立和完善針對大學(xué)生就業(yè)保護(hù)的法律法規(guī)，對就業(yè)侵權(quán)行為及其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)確的界定，對侵犯大學(xué)生合法權(quán)益的行為進(jìn)行嚴(yán)懲，凈化用人單位招聘環(huán)境。二是加強(qiáng)全社會(huì)的法制教育和法律素養(yǎng)，增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀念和法制意識(shí)，引導(dǎo)用人單位誠信招聘，高校畢業(yè)生誠信就業(yè)。三是加強(qiáng)對用人單位招聘市場和中介組織的監(jiān)督，規(guī)范用人單位的招聘行為，從源頭進(jìn)行治理，進(jìn)而降低高校畢業(yè)生的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)公民素質(zhì)道德建設(shè)，營造和諧穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境。政府加大宣傳，弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，通過舉辦道德講座，深化精神文明建設(shè)等活動(dòng)，動(dòng)員群眾廣泛參與，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高公民的整體素質(zhì)，從而形成好的社會(huì)環(huán)境。

(三)畢業(yè)生掌握就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范技能

當(dāng)前，高校畢業(yè)生是我國就業(yè)的主力軍，要圍繞高校畢業(yè)生做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。對于高校畢業(yè)生，首先要學(xué)好專業(yè)知識(shí)，建立起有特色的專業(yè)技能，其次要掌握相關(guān)法律法規(guī)，用好維權(quán)的武器，最后要樹立正確的就業(yè)價(jià)值觀。只有這樣才能有效的防范就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高就業(yè)率。

要依法就業(yè)，并運(yùn)用正確的渠道和有力的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，求職時(shí)不求旁門左道，不存僥幸心理，要相信自己的實(shí)力，通過自己的努力就業(yè)，不給騙子留下任何機(jī)會(huì)。在求職時(shí)應(yīng)該通過正規(guī)渠道，如省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心、學(xué)校就業(yè)處、企業(yè)的官方網(wǎng)站等獲取信息，不要輕易相信陌生的手機(jī)短信、路邊的小廣告、網(wǎng)頁推送的就業(yè)信息等。在正式任命或入職之前，正規(guī)企業(yè)一般不會(huì)索要巨額款項(xiàng)，如有要求一般為虛假信息。

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