提高路燈工程概預算編制準確率措施分析

劉嬋娟

(上海輸能電力工程有限公司，上海 200023)

路燈由燈具，電器，光源，燈桿，燈臂，法蘭盤，基礎預埋件組成一個整體。根據道路等級、寬度等，一般采用連續、等間距布置路燈方式為夜間出行的車輛、行人提供必要的能見度，在提高道路通行能力的保障交通安全的同時，還兼顧美化市容市貌。作為特大型城市的上海，亮化工程有助于城市的人口集聚與資金集聚作用。

表1 路燈工程概預算錯誤數調查表

《20 kV及以下配電網工程建設預算編制與計算標準》(2016年版)是20 kV及以下配電網工程建設預算費用計算的重要標準。從路燈工程概預算編制著手，提高設計質量加快設計進度已經成了每一位設計人員的迫切要求，提高設計準確性和效率對設計人員來說是必要的使命。本文通過對路燈工程概預算書進行抽樣調查， 提出提高路燈工程概預算編制準確率的措施。

1 現狀調查

對2018年1～10月間完成路燈工程概預算書進行抽樣調查，取得數據如表1所示。可以看出，參與分析的8個路燈工程概預算項目平均得分為92.5分，經測算平均準確率為92.5%。隨后對8個預算項目出現的錯誤進行分層，經分析統計情況如表2所示。

從表2可以看出，8個路燈工程預算累計出現60個錯誤。隨后對6類錯誤的產生原因進行調查得到，封面說明編寫錯誤主要是概預算封面說明編寫過程中數值填寫差錯、出現錯別字、工程名稱與委托書不符；子目單位填寫錯誤主要是概預算子目單位之間換算出現差錯；定額子目套用錯誤主要是定額子目的理解、選用有誤；設備材料價格錯誤主要是未按最新物資價格計列材料價；缺項漏項主要是在概預算編制過程中缺少、遺漏設備主材；依據性文件套用錯誤主要是未按最新文件計列材差、建設期貸款利息。

路燈工程概預算差錯調查統計表見表3。

表2 路燈工程概預算差錯統計表

表3 路燈工程概預算差錯調查統計表

由表3可知，設備材料價格、定額子目套用錯誤數量累計達到49個，占所有差錯的81.67%。根據“2080”法則，可以認為“設備材料價格、定額子目套用”錯誤率高是造成準確率低的癥結所在。

2 原因分析

運用關聯圖對現場調查中找到的兩條癥結進行原因分析，希望能找到影響設備材料價格、定額子目套用錯誤率高的原因所在，原因分析關聯圖如圖1所示。通過圖1可以看到，造成設備材料價格、定額子目套用錯誤率高的末端因素有6條分別是：前道環節提資晚、模板格式不統一、缺乏相關培訓、業務員缺乏責任心、設計人員每季度物料價格更新不及時、缺乏路燈物料價格。

圖1 原因分析關聯圖

3 要因確認

為了找到路燈工程概預算編制準確率低的要因，針對六個末端因素逐條進行了分析與確認。

(1)前道環節提資晚。統計發現8個工程項目均能按時提資。驗證結論為前道環節提資晚為非要因。

(2)模板格式不統一。分析發現，設計人員編制的路燈工程概預算編制形式各異，均按各自工作習慣引用歷史工程數。由于模板不固定，會增加出錯環節提高了校核難度。驗證結論為模板格式不統一為要因。

(3)缺乏相關培訓。技經設計人員均參加了新員工培訓及《20 kV及以下配電網工程定額及費用計算規定》(2016年版)專題培訓。驗證結論為缺乏相關培訓為非要因。

(4)業務員缺乏責任心。技經所有設計人員均能在計劃規定的時間節點內完成成品出版，有較強的責任心。驗證結論為業務員缺乏責任心為非要因。

(5)設計人員每季度物料價格更新不及時。分析發現，僅“泰和西路路燈新裝工程”未采用當季價格，進一步核實后了解到該工程編制概預算時一季度價格尚未發布，設計人員沿用了前一季度價格。除該工程外，設計人員均能在最新物料價格信息發布后采用新的物料價格進行概預算編制工作。驗證結論為設計人員每季度物料價格更新不及時為非要因。

(6)缺乏路燈物料價格。路燈物料有專業性，電力公司季度物資價格信息缺少路燈燈桿，路燈燈具等相關物料價格，導致技經人員計算困難，直接影響到路燈工程概預算的準確率。驗證結論為缺乏路燈物料價格為要因最后找到了兩條要因：模板格式不統一和缺乏路燈物料價格。

表5 實施效果表

4 制定對策及解決措施

通過分析，對找到的兩條要制定了對策并提出了解決措施，如表4所示。

4.1 預算模板整合

對現有路燈工程模板進行整合，通過翻閱《20 kV及以下配電網工程預算定額》及《20 kV及以下配電網工程建設預算編制與計算標準》(2016年版)，路燈工程中常用架空線定額進行羅列，按不同工程性質以“工地運輸”、“土石方工程”、“基礎工程”、“道路照明安裝工程”四部分分別錄入模板。

表4 制定對策及解決措施

4.2 組建路燈價格庫

依據路燈管理中心發布的《預算價格(第四批招投標結果)》進行工作。采用資源庫中的excel庫重新錄入價格數據。excel界面錄入完畢后，可在博微概預算編制軟件中，點擊“資源錄入”，選擇excel庫中的“路燈excel庫”，可看到數據成果。

5 實施效果

采用了相應的措施后，路燈工程概預算準確率調查表如表5所示。由表5可知，采用了新的“ 路燈工程概預算編制模板、路燈價格庫”后技經人員編制的路燈工程概預算準確率得到了明顯的提高，從現狀調查的92.5%提高到活動后的98.25%。

6 結語

本文通過統一預算模板、建立價格庫來提高設計人員的概預算準確率，使得設計成品質量有了顯著的提升。這不僅提高了設計人員的工作效率，還提升了用戶滿意率，更為增加公司的市場競爭力做出了技術保障。