新形勢下導游資格證現狀及提高資格證通過率的途徑探析

黃翠平

隨著旅游業的迅猛發展，旅游環境的不斷優化，導游行業也日趨規范和優化，對導游的要求也越來越嚴格。同時，隨著旅游業的發展，其對導游工作人員的需求量也日益增大。雖然根據全國導游人員的資格考試情況來看，每年報考人數持續增加，但通過率卻持續降低。本文旨在通過探討提高導游資格證的通過率，提高導游行業從業人員的執證率和規范化，從而促進旅游行業更加規范化地發展。

一、導游資格證現狀分析

（一）導游行業執證現狀分析

通過對筆者所在地各旅行社的調查統計發現各旅行社執證導游比例平均為30%～40%，個別旅行社甚至為0%。外地旅行社也不可避免地存在這種情況。當然還存在另一種情況，就是旅行社導游雖然數量不足或者沒有，但是需要時會從當地導游服務中心借調導游。但是據統計，截至2016年，已經注冊的導游總人數在105萬左右，具有資格證的導游80萬左右。與旅行社簽訂合同的導游不到30萬。大專學歷以上科班出身的導游不足20%。初級導游比例96%，中級3%，高級1%，全國特級導游人員數量為24人。從這些數據和目前旅游發展的良好形勢來看，說明執證導游人員數量極少，不能滿足目前市場所需。即當旅游團量較小的時候，會安排有導游證的導游帶團，如果團量很大，會安排無證導游帶團，這種情況尤其是在組團社中較為嚴重。

（二）導游資格證考試現狀分析

《導游人員管理條例》第三條規定：國家實行全國統一的導游人員考試制度。這一規定從法律上確立了我國導游的就業準入制度。導游資格證書是在我國從事導游工作的門檻，即必須獲取職業資格證書才能申請上崗。全國導游證自1989年實施以來，由最初的兩千人發展到2017年的18萬人。最近七八年通過率基本維持在20%左右，比高考的錄取率還低。針對導游資格證的考證情況，雖然各地旅發委提供小程序“好客導游”供報考人學自學，但基本沒有給予報考人員任何的培訓和指導，而且很多人還不注意到運用這個小程序去學習，所以通過率并沒有得到顯著提高。

導游資格證考試從1989年導游資格證開始“國考”，到2001年權限下放到各省的“省考”，又到2016年回歸“國考”，幾經改革目的是為了規范導游管理和提升考試的權威性。目前導游資格證考試時間為每年11月份組織一次，報名時間7-8月份。導游資格證考試分為筆試和面試。筆試考試用書《導游業務》《導游基礎知識》（全國和地方）《政策與法律法規》三門課程四本書。面試方面，科目五“導游服務能力”有所變化，考試形式為機考，更能體現公平、公正、公開。但各省可能根據當地實際情況進行調整，差距較小。比如山東省，面試部分為中文導游資格證為全省11個5A景區，景點講解要素為6個，外語為5個5A景區。比如湖南省，中文類考生考核的“景點講解”要素縮減為9個，外語類考生考核的“景點講解”要素是5個，天子山和天門山均列入其中。在回答問題環節，外語類考生增加了口譯測試，包括“中譯外”和“外譯中”。

目前參考的人員大概有三種情況：一是旅游專業學生，二是社會上旅游行業從業人員，三是與專業、行業無關的其他人員。旅游專業學生相對來說是目前通過率最高的群體，一是其本身具有一定的專業知識，二是其在校有精力有時間來學習，三是有專業老師給予一定的指導。旅游行業從業人員具有一定的專業知識，但因工作關系用于考證學習的時間、精力可能有一定限制。第三類人員雖然愛好旅游，但是最難通過的一類群體，但隨著旅游業的發展，第三類人員報考人數在逐年增加。

二、新形勢下提高導游資格證通過率的途徑

（一）旅游專業學生

這類人員是未來旅游業的中堅力量，應提高這類群體的通過率，增加他們進入這一行業的幾率。筆試部分，在他們的學習中，教師應注意專業教材與考試用書的融合。首先需要在征訂教材時做好考查，盡量選擇與導游資格證考試內容相近的書作為教材。其次，相關授課老師對考證內容要相對很熟悉，便于將考試用書和教材內容融合，這樣既有利于專業教學，又便于給予學生考證適當指導，使兩方面內容不至于脫離。面試部分，教師可以結合教學實踐，盡量安排學生去考證需要的景點考察學習，增強其在面試時的講解能力。同時利用課堂，根據教學內容結合面試需要，鍛煉學生的講解能力。

（二）旅游行業從業人員考證

這類人員因平時工作關系，面試部分具有很大的優勢。但筆試部分是一個難點，因工作時間的原因，導致學習時間和精力可能有所不足，所以其不適合通覽學習。因此，建議這部分人員根據考試大綱，反復多做試題，根據試題找出考試點進行學習。

（三）與專業、行業無關的其他人員

近幾年來，這類群體逐年增加，但他們不論筆試，還是面試都毫無基礎，在學習上相對難度較大。這類人員應積極參加培訓指導，尤其是對于從沒接觸這一行業的人員來說，想考此證，必須咨詢專業人士或者適當參加培訓班指導學習。盡量參加當地考前培訓班，找出考試重點，加強面試考試技巧指導。

建議備考考生反復閱讀考試大綱，不留死角，多關注中國旅游出版社的全國導游人員資格考試培訓平臺，這是一個比較全面的平臺，反復聽課會對考試有所幫助。同時，各地考生可關注各省旅游政務平臺的某些公眾號，比如山東考生，可關注好客導游，上面有相關的考試信息，筆試、面試部分都有相關指導，對提高考證通過率有切實幫助。

（作者單位：濰坊科技學院）