張家界市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策探討

李文杰

2018年中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)十九大的重大決策部署——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要條件。張家界因旅游建市，是國(guó)內(nèi)外著名的旅游城市。近幾年的旅游增長(zhǎng)速度在全國(guó)已位居前列，旅游業(yè)已成為張家界最大的支柱產(chǎn)業(yè)，但鄉(xiāng)村旅游的游客數(shù)量卻增長(zhǎng)緩慢，與景區(qū)游客接待量相差甚遠(yuǎn)。本文分析了張家界市鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展中存在的問(wèn)題及原因，提出相關(guān)的建議與對(duì)策。

一、張家界市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

張家界市地處湖南省西北部武陵山脈腹地，具有得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源。自2003年以來(lái)，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2017年，張家界市全年共接待國(guó)內(nèi)外游客7 335.81萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)19.41%，旅游總收入623.78億元，同比增長(zhǎng)21.86%。從數(shù)據(jù)得知，張家界市旅游收入在不斷增長(zhǎng)，這也是張家界市大力發(fā)展旅游業(yè)的成果。

從張家界市永定區(qū)鄉(xiāng)村旅游的數(shù)據(jù)得知，截至2017年7月底，張家界永定區(qū)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到539個(gè)（農(nóng)家樂(lè)505個(gè)，休閑觀光農(nóng)莊34個(gè)），從業(yè)人員2.27萬(wàn)人，接待人次349.76萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.47億元。截至2017年9月，永定區(qū)戶外及休閑接待人數(shù)1 312.27萬(wàn)人次，占旅游接待總?cè)藬?shù)的53.24%，同比增長(zhǎng)17.2%。其中，王家坪鎮(zhèn)石堰坪少數(shù)民族文化村寨2017年1至9月累計(jì)接待旅游人數(shù)24.93萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)94.8%。游客的增加明顯地提供了鄉(xiāng)村人民的就業(yè)機(jī)會(huì)，部分鄉(xiāng)村勞動(dòng)力不再離開(kāi)家鄉(xiāng)涌入城市，基本上使其能做到“離土不離鄉(xiāng)，零距離就業(yè)，足不出戶掙錢”。雖然張家界市旅游業(yè)在不斷發(fā)展，但鄉(xiāng)村旅游的游客人數(shù)與旅游消費(fèi)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于景點(diǎn)旅游區(qū)。

二、張家界市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題

由于張家界市各區(qū)縣因地理位置、旅游資源、經(jīng)濟(jì)等因素的影響，所以鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平存在很大差異，具體問(wèn)題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后

張家界鄉(xiāng)村旅游大多分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通條件落后，旅游服務(wù)設(shè)施不完善。個(gè)體經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民受資源條件和資金的限制，提供給游客的住宿、餐飲、服務(wù)等遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正規(guī)的旅游接待標(biāo)準(zhǔn)，游客的落差感較大，很難二次重游或是推薦給親朋好友。

（二）經(jīng)營(yíng)方式單一

目前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，張家界鄉(xiāng)村旅游還是停留在“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、水果采摘、燒烤”的水平上。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型單一，產(chǎn)品粗糙，經(jīng)營(yíng)粗放，開(kāi)發(fā)程度不夠深，沒(méi)有深度挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村資源特色，難以滿足游客多樣化的需求，不利于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（三）缺乏專業(yè)管理人才

張家界鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)起步較晚，經(jīng)營(yíng)者和管理者都是當(dāng)?shù)卮迕瘢幕捷^低，未能正確解讀國(guó)家政策方針。例如，員工根據(jù)游客穿戴打扮和衣著服飾判斷游客是否“有錢”，隨之漫天要價(jià)或短斤少兩，從而導(dǎo)致游客對(duì)鄉(xiāng)村游印象大打折扣。張家界鄉(xiāng)村旅游缺乏專業(yè)管理人才，相關(guān)旅游單位可以與吉首大學(xué)旅游學(xué)院、張家界學(xué)院等高校合作，不定期開(kāi)展員工培訓(xùn)，或是組織員工到其他鄉(xiāng)村旅游區(qū)學(xué)習(xí)。

三、張家界市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的措施

（一）政府主導(dǎo)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與布局

張家界鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)劃，必須由政府主導(dǎo)，充分開(kāi)發(fā)利用張家界豐富的旅游資源，扎實(shí)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和美麗村寨建設(shè)。加快特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以點(diǎn)連線匯面，擴(kuò)大旅游輻射半徑，扶持鄉(xiāng)村旅游公司化運(yùn)營(yíng)。致力打造如天門山旅游休閑度假風(fēng)情小鎮(zhèn)、茅巖河土家人文特色浪漫小鎮(zhèn)、沅古坪邊區(qū)商貿(mào)旅游鎮(zhèn)、王家坪文化旅游名鎮(zhèn)和教字埡旅游風(fēng)情鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素，創(chuàng)新多種旅游經(jīng)營(yíng)方式，吸引游客，讓游客把“微笑和鈔票”留下，把“張家界”帶回家。

（二）開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游環(huán)境綜合整治

張家界市政府在制定規(guī)劃編制時(shí)，要做到科學(xué)規(guī)劃與指導(dǎo)。以“六城同創(chuàng)”為目標(biāo)，加大投入，深入開(kāi)展農(nóng)村綜合環(huán)境整治，實(shí)施農(nóng)村建房、農(nóng)村集鎮(zhèn)、旅游干線和環(huán)境“6+1”四大專項(xiàng)整治，重點(diǎn)治理農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)人居美、環(huán)境美、生態(tài)美和鄉(xiāng)風(fēng)美，真正讓綠水青山成為群眾脫貧致富的金山銀山。

（三）挖掘文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)特色化產(chǎn)品

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情與農(nóng)事活動(dòng)，使旅游項(xiàng)目與農(nóng)民的日常生活息息相關(guān)，創(chuàng)造一種真正的“回家”。例如，游客和村民一起體驗(yàn)農(nóng)耕，與村民一起制作特色美食，一起參加民俗節(jié)慶活動(dòng)等。通過(guò)參與農(nóng)耕生活，體驗(yàn)民俗文化，讓旅游者有返璞歸真之感，通過(guò)收獲勞動(dòng)成果，游客可以從中獲取一定的知識(shí)，達(dá)到寓教于樂(lè)的效果。

四、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有方、生活富裕”的總要求，這是在21世紀(jì)背景下，農(nóng)村發(fā)展到新階段的必然結(jié)果。鄉(xiāng)村是實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng)的重要區(qū)域，建設(shè)美麗中國(guó)及美麗家園的難點(diǎn)、重點(diǎn)、亮點(diǎn)均在鄉(xiāng)村。張家界市鄉(xiāng)村旅游資源豐富，不僅自然景觀迷人，而且文化底蘊(yùn)也非常濃厚，但鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段。所以，可以以鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)為契機(jī)，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)，吸引更多的游客，滿足市場(chǎng)需求。

（作者單位：張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）