南昌市非物質文化遺產保護存在的問題及對策研究

邱婷

對非物質文化遺產的保護與傳承具有十分重要的意義。文章立足江西省南昌市非物質文化遺產現況，分析了南昌市非物質文化遺產保護的現狀，并提出相應的對策建議。

一、非物質文化遺產保護的意義

據中國于2011年6月1日起施行的《中華人民共和國非物質文化遺產法》，非物質文化遺產（以下簡稱“非遺”）指世代相傳的各種傳統文化表現形式被認為是文化遺產和與傳統文化表現形式有關的物體和場所的一部分。包括：傳統的口頭文學和語言載體;傳統藝術、書法、音樂、舞蹈、戲劇、民間藝術和雜技;傳統技術、醫學、歷法;傳統禮儀和慶典等民間習俗;傳統體育和游藝;其他非物質文化遺產。

對非遺的保護不僅可以促進國家文化地位的提高，維護本國民族統一，豐富大眾的精神文化生活，還可以促進中國文化的創新并有助于保持其文化多樣性。同時，人們也可以挖掘和利用文化資源發展文化產業。

（一）促進傳統文化發展以及保持文化多樣性

非遺是傳統文化的重要組成，它之所以是中國傳統文化的精髓，是因為其可以說是中華民族精神和感情的重要載體。保護和傳承非遺文化有利于促進傳統民族文化的繁榮與發展，有助于保護文化多樣性和文化生態平衡，促進社會可持續發展。

（二）增強國家民族凝聚力和文化軟實力

文化可以影響人的思想、行為，有著重要的力量。而非遺所蘊含的高超技藝、獨特的思維方式和文化意識等內涵，將在文化創新、藝術創新、科學創新等領域中發揮重要作用。非遺是民族文明及智慧的結晶，是維護民族團結的紐帶，也是文化發展和創新的基礎和源泉。

（三）豐富群眾精神生活和發展文化產業

我國非遺的形式多種多樣，涵蓋了非物質遺產的各個方面。古代人民在生活上之所以多姿多彩，也是因為傳統文化的多樣性和魅力。發展、保護以及傳承非遺，或者是合理地利用及開發非遺項目，不僅可以使人民群眾的精神世界得到升華，而且可以促進社會經濟的發展。

二、南昌市非物質文化遺產數量及類別

南昌有“南方繁榮”和“南疆繁華”之意。并且自古就有“襟三江而帶五湖”之稱。位于長江以南，具有便利的交通條件，地理位置優越。同時各個朝代的不同文化融合成為豐富多彩的多元文化形態，創造了豐富而燦爛的文化，地域特色豐富。據不完全統計，南昌現有非遺105項，其中主要非遺項目詳見表1。

三、南昌市非遺保護已有成就及存在的主要問題

（一）南昌市非遺保護已有成就

1.政府的政策支持及資金支持力度較大

由于中央政策的要求，南昌市積極響應國家號召，加大保護非遺的力度，先后出臺了一些與非遺保護相關的政策和法規，并投入專項資金援助和傳播非遺保護。同時成立江西省非物質文化遺產研究保護中心，同時非物質文化遺產研究與保護中心在南昌市青山湖區和南昌縣、灣里區成立，將非遺項目保護納入行政日常工作。

2.致力于完善非遺數據

南昌市積極組織和實施非遺普查工作，不僅掌握了城市非遺的現狀，同時也理清了資源、特色、代表作品及其數量庫存。按照中國政府劃分的標準和分類，建立了國家、省、市和縣級非遺名錄制度，實現分級保護，完善城市非遺檔案和數據庫。

3.重視基礎設施建設

迄今為止，南昌市擁有一批以非遺保護為主題的基礎設施，如特色展館、生態保護區、博物館等，主要通過外部招標吸引社會資金參與到非遺的傳承和保護工作中。例如，南昌國際會展中心是江西省最大的非遺交流的良好平臺，2010年11月，南昌國際會展中心推出首屆江西非遺展覽，極大地推動了江西非遺的發展。此外，政府實施的萬壽宮歷史文化街區的修建等一系列基于非遺主題的基礎設施建設的全面展開，促進了非遺的全面保護，同時也推動了非遺的商業開發。

4.積極組織和參與文化交流合作

自2006年我國政府設立“文化與自然遺產日”以來，南昌市積極組織和參與各類文化活動，多渠道多形式地推動非遺文化的傳播。南昌各區積極探索并舉辦與傳統文化相關的展覽，努力營造良好的社會公示氛圍保護文化遺產。如2016年南昌舉辦以“讓文化遺產貫穿始終，讓非遺走進現代生活”為活動的主題，目的是加深南昌市民對非遺保護深刻意義的認識，充分體現傳統文化的魅力。

（二）南昌市非遺保護存在的主要問題

雖然南昌市在保護方面取得了一定的成績，但仍存在一些問題。這也是今后南昌市在非遺保護中應深入研究和解決的問題。

1.對保護和開發的關系認識不到位

近年來，南昌市政府對非遺項目極為重視，市民對非遺的認識也不斷提升。政府及社會各界也十分重視非遺商業價值的開發，各縣區紛紛組織申報非遺名錄，進入非遺名錄已成為當地推出特色產品的主打旗號。在此狂熱非遺申報的現象下，非遺的產業化與其保護管理之間的矛盾日益凸顯。人們越來越重視非遺的商業價值，而忽略了其藝術價值與文化價值，從而導致了非遺的過度商業化開發。非遺的保護是一項長期的工作，不能重開發而輕保護。

2.法律法規制度的不完善

法律法規是非遺保護的十分重要的武器。到目前為止，南昌已實施多項保護非遺的措施，并公布了5批各級非遺名單和3個非遺繼承人，有一定成效。但是尚有一些政策措施還不夠完善、深入及具體，對國家的有些法規和政策的執行并不是很準確、到位。

3.后繼乏人

在如今的市場經濟的沖擊下，不少傳統非遺項目缺乏對人們的吸引力，“對于年輕人而言，帶有歷史厚重感的生活方式并不是特別的具有吸引力。”不少非遺項目后繼無人而逐漸消亡。非遺項目大多都是依靠口傳身授，許多民族、民間藝術屬于獨門絕技，繼承者是繼承和發展的非遺項目的核心。一旦上一輩的傳承人離世，有可能會出現該非遺項目消失的情況。如果沒有新的繼承人去學習和傳承，那么非遺的繼承將無法實現。

4.經費不足

非遺的保護要有經費支撐，而支持經費主要來源于財政和民間資本。財政投入由中央和地方兩部分構成，但中央的支持有限，南昌市政府業已建立了專項資金，支持非遺保護工作，并對傳承人實施物質資助。雖然政府將非遺保護經費列入政府財政預算，但份額較小，每年所提供的財政撥款在非遺事業的分配中并不均衡。由于政府引導不當及融資渠道薄弱，所以非遺在爭取民間資本方面進展式微。

5.地方民眾參與積極性不高

雖然南昌市政府聯合文物行政部門等有關部門廣泛宣傳保護非遺，但是不可否認的是，人們在保護非遺的過程中仍然存在不少阻礙。如公眾對非遺的認知度和接受度總體水平有待提高，老年人往往對一些從小耳濡目染的傳統文化有比較好的認知度，但對大多數年輕人而言，這些傳統文化還是比較陌生的，所以其為保護和傳承非遺做貢獻的意愿自然極低。人們缺乏對非遺的認知度和接受度，這對非遺的保護和傳承是極為不利。

四、南昌市非物質文化遺產保護對策建議

南昌市非遺要傳承也要發展，以發展謀傳承，以保護促發展。應該遵循非遺保護的總原則，妥善處理合理利用與保護之間的關系，確保非遺保護的可靠性和完整性，并采取有效的手段實現保護、傳承和創新。

（一）發揮政府組織和引導的作用

在以政府為主要“生產者”和“管理者”的前提下推進非遺的保護傳承及開發利用。政府主導是對作為無形文化遺產的“公共文化”發展的合理保護和指導。要做好以下幾點工作。一是，正確處理繼承、創新、保護和利用四者之間的關系。“合理使用，繼承與發展”是非遺保護的原則。為了保護和傳承，人們必須堅持實事求是，根據非遺及其種類的具體形態和現狀，區分不同情況，對癥下藥，分類保護。二是，正確處理好申報與保護的關系。做好非遺申報工作，有利于實現有關非遺項目的重點保護和傳承，也有利于宣傳地方特色文化，提升地方名望。然而，申報只是一種形式，不能以商業利益為導向，科學的搶救和保護是關鍵。應該立足非遺遺存狀況，盡快制定更為完整的救助保護法律政策和實施方案。

1.組建傳承組織

保護非遺的基礎在于豐富知識和精湛技藝的傳承。只有保護非遺繼承者，建立完善的培訓體系，才能從根本上保護非物質文化遺產?！袄^承人是非遺項目的重要載體和傳播者，保護繼承人是非遺管理的核心內容之一?！笨梢哉f，繼承者的保護和培育是保護和傳播非物質文化遺產的首要任務。

政府應繼續加強對繼承人身份的認定，制定科學穩定和靈活的識別標準，靈活調整條件，適當擴大候選人的范圍，讓更多掌握非遺項目技能的普通人有機會參與并申請認證過程;政府應提供優惠的條件及政策，以提高非遺項目藝術家的社會地位和榮譽?；趯^承者現狀的清晰認識，由政府確定并命名各級目錄項目的代表性繼承人。政府還應大力鼓勵和支持學校開展普及民間的優秀文化活動，規定有條件的中小學應將其納入教育教學內容。例如，為了促進當地的非遺的傳承與發展，江西省景德鎮市教育部門將陶瓷文化、茶文化納入當地中小學第二課堂。

政府應該全面運用財政、社保、衛生等政策資源，建立和完善對傳承藝術家的關愛及保護機制。建議制定相關政策，資助和支持民間藝術家推廣藝術，使他們的技能繼續得到繼承和發揚。邀請有關專家定期對民間藝術家進行培訓，使他們的專業和理論水平得到進一步提高，提高他們的藝術創造力;切實加強對市、縣、區和鎮文化站有關非遺保護和管理人員的培養，做好非遺產項目的統計、保護、傳承、報道和展示工作。

2.完善保護機制

2018年1月16日，南昌市頒發了“南昌市歷史文化名城保護條例”，其中有關于非遺保護的具體規定。由于非遺項目的價值和生存機制延續的差異性，物質文化遺產的保護措施并不完全適用非遺項目。因此相關部門要充分發揮主導作用，引導相關單位和民眾進行南昌市非遺的保護、開發和傳承工作，借鑒中國等世界各國和地區的先進經驗，加強非物質文化遺產法律法規建設，制定科學合理的非物質文化遺產保護和發展規劃。如加強非物質文化遺產保護，制定相關的商標、專利法規，完善市、區級非遺申請政策，加強對非遺的保護和補貼及監測機制，使非遺項目得到保護和發展。

（二）社會群眾的積極參與

非遺對當地的積極影響主要表現在培育和豐富人們的思想感情和精神世界，并可以轉化為激發人們積極向上的精神力量。雖然南昌市在每年的“文化遺產日”會組織相關活動來宣傳和展示該市的非遺文化，但很多人仍然對非遺項目缺乏認知。這就需要政府進一步加大宣傳及覆蓋力度，最大限度地宣傳非遺保護的重要性、保護的必要性和緊迫性，在全社會形成良好的環境和輿論氛圍，并進一步激發公眾對非遺文化的興趣，促使更多公眾熱愛非遺，從而激發人們保護和傳承的主動性。

1.加大宣傳力度

一是，利用現代化信息及媒介，為公眾做好正確的文化導向和帶頭作用。使公眾對非物質文化遺產環境有很好的了解和研究，調動公眾的積極性，讓更多的人參與非遺的保護和傳承。二是，政府和有關部門要組織開展不同形式的宣傳推廣，如流動展覽、拍攝成音像節目等，以達到宣傳非遺的目的。

2.社會資金參與建設

要著眼長遠的整體效益，加大專項資金投入，完善基礎設施建設，搭建非遺展示平臺。政府投資建設主題博物館、文化生態保護區、民族文化村和非遺主題公園等地方非遺傳承基地。在優化功能和空間布局的同時，進一步發揮社會資本的作用，拓寬資金來源，使機制更加靈活。

3.增強群眾保護意識

通過舉行有關非遺的辯論和聽證會，可以幫助政府從不同的角度進行思考并集思廣益。同時充分調動公眾對保護非遺的積極性，提高公眾的保護意識。使這種保護意識逐漸滲透到人們的日常生活中，成為人們的自覺意識和自覺行為。通過電視和網絡等媒體，舉辦非遺有關的競賽或民俗表演，可以在吸引大量人參與的同時，宣傳非遺，使公眾發現并發揚非遺文化之美，使人們逐漸理解并加深對非遺的理解與熱愛。全力營造全社會積極搶救和保護非物質文化遺產的氛圍。

（三）市場經濟的有效運作

傳播及發揚非遺的空間和載體是市場。產業化是非遺項目得以傳承和發揚的動力。它可以有效促進一些具有較高經濟價值的項目實現自我發展和自我保護。合理的開發不失為一種好的保護和發展手段。非遺文化有著鮮明的地域精神和民族文化內涵和特質，其蘊涵著豐富的文化資源，如民間文藝資源、飲食文化資源、工藝美術資源、商業文化資源和醫療技術資源等。這些資源構成了音樂、戲劇、電影、廣播、電視、旅游、飲食、服飾制作、手工藝品和制藥業等產業發展的文化源泉。如滕王閣、繩金塔旅游等，依托非遺資源發展非遺旅游，在旅游開發中實現非遺文化宣傳與傳承，可以在實現經濟價值的同時，為進一步傳承非遺文化提供經濟基礎和傳承路徑。對那些既能體現南昌文化特色，又能挖掘經濟發展價值的非遺項目，有必要加大文化科技創新與整合力度，要敢于樹立產業發展觀，科學合理定位和規劃，制定合理的發展戰略，著力培育非物質文化品牌，為非遺提供生產性保護基礎，將文化資源轉化為文化產業，最終實現在保護中傳承，在傳承中發展。

（作者單位：景德鎮陶瓷大學管理與經濟學院）