少數民族地區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展的問題及對策研究

舒典　謝美玲

我國少數民族眾多，擁有良好的旅游資源，各少數民族地區(qū)的旅游資源是當前我國旅游業(yè)發(fā)展的重要組成部分，并對當地經濟和社會的發(fā)展起到了重要作用。但其豐富的旅游資源與不成熟的旅游發(fā)展也形成了鮮明的對比。本文主要探究了現階段我國少數民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的基本情況，提出建設性的發(fā)展戰(zhàn)略，以供參考。

近年來，隨著我國旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，各地區(qū)及城市的旅游經濟效益逐步攀升，部分地區(qū)及城市更將旅游業(yè)作為其支柱產業(yè)，在打造旅游品牌的同時，也帶動了其他行業(yè)的發(fā)展。而我國各少數民族地區(qū)的旅游業(yè)也受到了當前旅游業(yè)迅猛發(fā)展的影響，不斷開發(fā)具有當地少數民族特色的旅游資源，力圖獲得更多旅游者的青睞。但是由于重開發(fā)而輕保護思想的蔓延，所以致使少數民族地區(qū)的自然和人文等環(huán)境遭受到不同程度的破壞，從而在一定程度上阻礙了當地旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、少數民族旅游可持續(xù)發(fā)展的意義

（一）有利于有效整合地區(qū)產業(yè)結構

從地理位置來看，我國少數民族地區(qū)主要集中在西北和西南等地區(qū)，與經濟發(fā)達區(qū)域較遠，使得其工、農業(yè)發(fā)展往往僅限于簡單的資源開發(fā)等階段，從而容易對當地造成環(huán)境與經濟上的負面影響，如水污染、土地流失、經濟附加值低和可持續(xù)性較差。而旅游業(yè)的發(fā)展能有效改變這一現狀，其具有的綜合性特征，有利于合理利用旅游及相關產業(yè)資源，以產業(yè)鏈的形式有效地整合當地產業(yè)結構，同時利用旅游業(yè)可持續(xù)性強的優(yōu)勢，可以長久有效地開發(fā)和利用可再生性資源，將旅游及其他資源進行循環(huán)利用，將資源合理分配，從而帶動整體經濟的發(fā)展。

（二）有利于促進少數民族地區(qū)的社會安定

由于少數民族地區(qū)受地理位置的影響，存在交通不便利、網絡覆蓋面弱、當地居民受教育程度不均衡、就業(yè)率低等現象，而這些因素又制約了當地經濟的發(fā)展，對當地的社會安定造成了嚴重的影響。而旅游業(yè)具有經濟性和服務性的特點，通過合理開發(fā)旅游資源，可以帶動當地旅游業(yè)及相關產業(yè)的發(fā)展，進而解決交通、通信、教育等方面的問題。同時，旅游業(yè)能促進第一、第二、第三產業(yè)的發(fā)展，可為當地居民提供更多的就業(yè)崗位。經濟效益的不斷攀升，當地人民生活水平的不斷提高，都有利于促進少數民族地區(qū)的社會安定。

二、少數民族地區(qū)旅游發(fā)展現存問題

（一）不能合理開發(fā)與利用當地旅游資源

我國少數民族眾多，地區(qū)分布廣泛，各少數民族具有非常鮮明的民族特色。但由于地處偏遠，基礎設施落后，政府資金投入有限等因素的影響，所以對當地旅游資源的開發(fā)及利用上未得到充分的重視，缺乏創(chuàng)新性，不能突出少數民族獨有的民族特色，致使少數民族地區(qū)旅游業(yè)逐漸失去了核心競爭力，與其他熱點旅游地區(qū)及城市的旅游規(guī)模的差距逐漸增大。

（二）旅游基礎設施不完善

少數民族地區(qū)的旅游資源開發(fā)力度弱，是因為當地的經濟發(fā)展較為落后，人們的受教育程度相對較低，所以使旅游基礎設施的建設受到了一定程度的影響。從旅游目的地基礎設施建設的方面來看，構成旅游活動的六要素包括“食、住、行、游、購和娛”，其中“食、住、行”所提供的旅游服務決定著該地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的質量。如果當地旅游基礎設施的不完善，容易使游客在該地游玩后并不想過多逗留和繼續(xù)進行消費，這就導致當地旅游業(yè)的發(fā)展受到很大程度的影響。

（三）環(huán)境保護意識及監(jiān)管力度不夠

由于部分少數民族地區(qū)為了提升當地經濟效益，盲目開發(fā)旅游資源，不注重旅游的可持續(xù)性，導致當地自然、人文環(huán)境遭到了不同程度的破壞。在旅游資源的開發(fā)過程中，開發(fā)商嚴重缺乏環(huán)境保護意識，森林遭到亂砍亂伐，植被受到污染和破壞；當地居民的生活用水及垃圾的亂排亂放現象對環(huán)境造成二次破壞。其次，旅游相關監(jiān)管部門對旅游者的監(jiān)督力度不夠，旅游景區(qū)內游客亂扔垃圾、亂涂亂畫、隨意采摘花草等現象屢見不鮮，這對景區(qū)的維護與管理提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

（四）互聯網技術與當地旅游業(yè)缺乏深度融合

隨著互聯網的普及，“互聯網+”與經濟社會各領域產業(yè)深度融合。在旅游行業(yè)，與互聯網的聯系更為密切。例如，相比于旅游產品實體店的傳統(tǒng)銷售渠道，互聯網+旅游的電商平臺覆蓋面更廣，傳播速度更快，旅游者獲取旅游產品的信息更加豐富，為促進旅游業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。然而，部分少數民族地區(qū)因互聯網技術應用程度較差，網絡普及率不高，網絡通信不穩(wěn)定等因素的影響，所以當地旅游產品的銷售渠道單一，宣傳力度不夠，產品信息推送滯后，進而影響當地特色旅游產品市場規(guī)模與發(fā)展。

三、少數民族地區(qū)旅游的可持續(xù)發(fā)展策略

（一）合理規(guī)劃當地旅游資源

相比于熱點旅游地區(qū)，少數民族地區(qū)地理位置的差異性較大，如何解決旅游資源的開發(fā)成為當地旅游業(yè)的發(fā)展的首要任務。當地旅游管理部門應從實際出發(fā)，合理規(guī)劃和分配旅游資源，并結合自身獨特的民族特色，打造具有民族特色的旅游產品。此外，在旅游資源的開發(fā)過程中，應注重先保護后開發(fā)的指導思想，堅決抵制重發(fā)展輕保護的思想及行為；杜絕盲目開發(fā)，應合理利用可再生性資源，努力打造綠色、可持續(xù)的發(fā)展道路，促進當地旅游的健康發(fā)展。

（二）加大基礎設施的建設力度

由于少數民族地處偏遠地區(qū)，所以當地的基礎設施比較落后，導致旅游景區(qū)的游客量受到一定程度的限制。為提高旅游者的訪問量，應需要加大基礎設施建設，尤其是“食、住、行”這三個要素所包含的一系列配套設施。只有充分解決游客“食、住、行”等方面的擔憂，才能使更多的游客涌入旅游景區(qū)進行參觀游覽，從而提高當地的旅游收入，提升旅游競爭力。

（三）提高環(huán)保意識，加強監(jiān)管力度

因旅游開發(fā)過程中對當地環(huán)境造成了不同程度的破壞，以及當地居民生活用水及垃圾亂排亂放現象對環(huán)境造成了二次破壞，所以旅游管理部門需加強對環(huán)境保護的教育宣傳工作，提高當地居民的環(huán)保意識。對環(huán)境保護方面起到積極、正面影響的企業(yè)或個人，應予以獎勵；反之，對環(huán)境造成直接或間接破壞的企業(yè)及個人，需對其進行一定程度的懲罰。此外，旅游監(jiān)管部門需制定旅游環(huán)境保護的相關制度及規(guī)定，對旅游者形成約束，制約旅游者的行為。同時，在旅游景區(qū)內外需進行環(huán)境保護的宣傳工作，制作并派發(fā)環(huán)保宣傳手冊，杜絕亂扔垃圾、亂涂亂畫、隨意采摘花草等現象的發(fā)生，從而加大對游客的監(jiān)管力度。

（四）加強少數民族地區(qū)互聯網技術的應用能力

互聯網時代的到來，為旅游業(yè)發(fā)展營造了全新的局面。少數民族地區(qū)應順應時代潮流，將互聯網技術深入運用到當地的旅游發(fā)展建設中。當地政府應加大對互聯網技術的投入力度，提高網絡普及率，打造互聯網+旅游的新型旅游模式，為當地旅游產品的推廣提供線上和線下等多方位的渠道。

通過互聯網技術，讓更多的消費者了解具有少數民族特色的旅游產品，讓更多的旅游者了解少數民族地區(qū)的旅游文化，從而讓更多的旅游者走進少數民族地區(qū)，走進少數民族文化。

四、結語

少數民族地區(qū)的旅游資源是我國本土文化重要的組成部分，所以在發(fā)展少數民族地區(qū)旅游業(yè)的同時，也要建立保護性旅游開發(fā)模式。因地制宜地開發(fā)旅游資源，完善當地基礎設施建設，對旅游資源進行合理、科學規(guī)劃，建立完善的環(huán)境保護機制，提高環(huán)境保護意識，提升互聯網技術的應用能力和水平，從而使少數民族地區(qū)旅游得到可持續(xù)性的發(fā)展。

（作者單位：南昌工學院經濟管理學院）