加快建設一流現代化新型城市
——訪花溪大學城黨工委副書記、管委會主任羅松華

文_當代貴州融媒體記者 / 李坤 覃淋

花溪大學城自2011年開工建設以來，以高端化、綠色化、集約化為引領，按照打造“人才高地、科創基地、生態園地”的發展思路，加快建設最具特色的一流現代化新型城市。

從一張白紙到一座新城

當代貴州：花溪大學城作為貴州高等教育發展的重要載體，不到10年時間，從“白紙畫圖”到如今高校聚集，在改革開放40周年貴州教育事業發展史上寫下了濃墨重彩的一筆。在貴安新區乃至貴州經濟社會發展中，花溪大學城是如何定位的？

羅松華：黨的十九大從新時代堅持和發展中國特色社會主義的戰略高度，作出了優先發展教育事業、加快教育現代化、建設教育強國的重大部署。習近平總書記指出，教育是功在當代、利在千秋的德政工程。2015年6月，習近平總書記在貴安新區視察時指出，新區的規劃和建設，一定要高端化、綠色化、集約化，不能降格以求。

省委書記、省人大常委會主任孫志剛十分關心大學城建設、高度重視教育發展，先后多次親臨大學城調研，作出“把大學城建設成為功能齊全、配套完善、交通便捷、環境優美、管理科學的一流現代化新型城市”的重要指示。

貴州是全國脫貧攻堅的主戰場，教育關乎貴州脫貧攻堅，關乎貴州長遠發展。近年來，貴州把教育擺在優先發展的戰略位置，作為拔窮根的根本之策，舉全省之力發展教育事業。在貴州經濟社會發展中，花溪大學城是省委、省政府作出的一項極具戰略意義的重大工程，是貴安新區開發建設的主戰場和貴州高等教育跨越發展的重要載體，承載著貴州人才強省戰略的夢想。當前，貴州正深入實施大扶貧、大數據、大生態三大戰略行動，需要強有力的人才支撐。大學城建設突破了以往高校存在的空間瓶頸和歷史局限，實現資源共享、集聚發展和質量提升，有利于培育出更多優秀的人才。

在省委、省政府和貴安新區的堅強領導下，在省直有關部門及貴陽市的大力支持下，花溪大學城自2011 年開工建設以來，以高端化、綠色化、集約化為引領， 按照打造“人才高地、科創基地、生態園地”的發展思路，加快建設最具特色的一流現代化新型城市。

當代貴州：花溪大學城總體建設進展如何？

羅松華：按照省委、省政府工作安排，2011年花溪大學城開始規劃建設，通過7年的高強度持續建設，目前已建成區域達15平方公里，總投資超過600億元，9所高校招生入駐，集聚師生15萬人，區域人口達18萬人。骨干路網已建成思雅路、棟青路等10條40公里，貫穿貴陽及貴安的環城快鐵明年6月底投入使用，規劃的輕軌S4號線即將啟動，10余條公交路線互通貴陽及貴安中心區。大學城人流、物流、信息流、資金流等區域經濟發展要素快速聚集，已經成為貴州省科教資源最為集中和科技創新最為活躍的重要區域。形成“校區—城區—園區”三區融合發展的空間布局。招商引資的群升大智慧綜合體、東盟小鎮、碧桂園學府1號、恒大花溪童世界、中影貴安國際影視城、中醫附院等項目正加快建設。全球知名企業百度、HTC、韓國現代汽車、阿里云、空中網、中手游等落戶花溪大學城，兩大一超中中科院上海生科院生物醫學大數據中心已完成硬件建設，FAST數據中心及超算中心在開展前期工作，國家生物醫學大數據基地、中科曙光（數據回家）等重點企業和項目即將落戶。

從人口聚集到完善配套

當代貴州：我們在大學城采訪時，不少師生表示，居住和學習環境日趨改善，功能配套日趨健全。請問花溪大學城是如何實現宜學宜居宜業宜商的？

羅松華：為加快建設一流的現代化新型城市，我們重點圍繞“城市美起來、老師住下來、學生留下來、產業興起來、‘雙創’干起來”幾方面做文章。

圍繞“城市美起來”，我們圍繞高起點規劃、高標準建設加快基礎設施、功能配套、生態環境建設，將智慧城市、海綿城市、綜合管廊等納入城市規劃建設中，同時大力實施大生態戰略行動，加強“生態園地”建設，實施“一區（松柏山生態涵養區）一景（路網景觀提升）、兩河（思雅河翁崗河）兩園（金牛湖公園泓文公園）、多山頭生態”工程。大力實施“綠色大學城”三年行動計劃，廣泛動員各類社會群體開展“人人參與”系列植樹活動，打造一批“教授林”“博士林”。

圍繞“老師住下來和學生留下來”，對購買商品住房的高校教職員工出臺師生落戶政策，給予購房補貼、公積金貸款貼息、契稅、物管費用減免等優惠政策。針對大學生給予落戶獎勵、生活補貼、房屋租金補貼、家居補貼、培訓補貼等。依托貴州醫科大學建設大學城醫院，擬原址改擴建為三級（甲等）綜合醫院；建設貴中醫附屬醫院（大健康養老養生醫院） 已建成一期。與貴州師范大學合作大學城幼小初高項目，2017年已完成幼兒園招生入學。大學城第一初中、師大附中正在進行主體施工。以商圈建設為切入點，科學規劃商業網點布局，為師生學習生活營造全方位多層次的配套服務。

圍繞“產業興起來”，著力發展“大數據+教育科研、文化創意、健康養生、旅游會展、現代服務”產業。圍繞“一城、兩園（數字經濟產業園、雙創園）、三中心”實施產業培育廣招商、招大商，實施百企引進計劃及IT行業100強引進計劃，主動上門招商，委托招商，以商招商。同時精致育商，目前大學城注冊企業2350家，招商引資項目共229 個，已簽約項目150個，在談項目79 個，總投資764.26億元。

圍繞“‘雙創’干起來”，加快建設國家雙創示范基地，出臺雙創10條政策給予雙創補貼，建立“高校苗圃、雙創加速、產業放大”三級孵化體系，形成梯度專業扶持孵化模式。依托高校共建了18個“雙創”孵化平臺，優化提升大學城雙創園，做大做強數字經濟產業園，啟動了5萬平方米的師大聯合創新基地項目。

從融合共享到對外開放

當代貴州：在新型城市建設中，大學城積聚了豐富的教育資源和人力資源，如何實現高校與城市資源融合共享？

羅松華：花溪大學城入駐高校涵蓋了理、工、農、醫、文、經、管、教育、歷史等學科門類，隨著信息資源共享時代的發展，我們著力發展共享經濟，圍繞基礎設施、科技、人才、交通、商業的核心數據搭建共享平臺，重點打造大學城污水流量監測平臺、大型儀器共享平臺、大學生實習實訓分享平臺、大學城公共交通數據采集平臺、“一網通”數字生活平臺、大數據分享經濟數據呈現平臺。突破傳統的教育體制，已實現課程互選、學分互認、師資互聘，以及圖書、網絡、實驗室等資源共享的集約化辦學模式。構建校區、街區、社區“三區聯動”的發展模式，分類整理可以開放共享的高校設施和場地，結合共享路網，構筑共享空間體系，實現與周邊城市功能區的銜接，從而實現高校與城市的融合。當代貴州：對內融合共享，對外如何進一步擴大開放？

羅松華（左一）為參觀花溪大學城雙創園的嘉賓介紹大學城城市建設、“雙創”等情況。（花溪大學城管委會供圖)

羅松華：大學城不僅是一座融合共享之城，還是一座開放創新之城。我們進一步加快國際教育合作，微軟IT學院、印度國家信息學院（NIIT） 、IBM學院與各高校合作的培訓均已開課，師大、民大與香港理工大學、瑞士洛桑酒店管理學院合作項目順利推進；中國-東盟教育交流周永久會址落戶花溪大學城。數博會、民博會、貴洽會等國際國內大型會議也在大學城成功舉辦。目前，正在聯系國際知名大學在大學城建設分校，國際中學通過市場化引入辦學。

下一步，我們將在“三化引領、產業培育、人才聯動、體制機制、統籌城鄉、點亮大學城、黨風廉政”七個方面上下功夫，緊緊抓住“一城（大學城）一帶（黔中路產業帶）”重大戰略布局，加快“建城市、聚人氣、廣招商、招大商”步伐，加快配套建設，加快產業培育，加強校地企合作，力爭通過3至5年的建設，高校全面招生入駐，市政設施、公共服務設施基本建成，功能配套、新興產業載體初具規模，區域人口約35萬人，一流現代化新型城市初步形成。