畢節(jié)：打出教育扶貧“組合拳”

文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 馬丹 楊金騰

畢節(jié)以不斷滿足人民群眾日益增長的教育公共服務(wù)需求為核心，以改善辦學(xué)條件為依托，以提高教育質(zhì)量為目標(biāo)，以促進(jìn)教育公平為重點，走出了一條既符合實際又具有特色的教育發(fā)展新路子。

治貧先治愚，扶貧先扶智。

地處烏蒙深處的畢節(jié)，曾經(jīng)在很長一段時間，因其地理環(huán)境因素，交通閉塞，一度陷入“越耕越窮，越窮越耕”惡性循環(huán)，傳統(tǒng)的勞作模式使得大部分人處于溫飽線，更談不上良好教育。

改革開放后，隨著畢節(jié)試驗區(qū)的建立，這里的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日新月異，教育事業(yè)也大踏步前進(jìn)。

科教興市 人才強市

近年來，畢節(jié)市始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，實施“科教興市、人才強市”戰(zhàn)略，以不斷滿足人民群眾日益增長的教育公共服務(wù)需求為核心，以改善辦學(xué)條件為依托，以提高教育質(zhì)量為目標(biāo)，以促進(jìn)教育公平為重點，走出了一條符合實際并具有特色的教育發(fā)展新路子。

對于教育扶貧，畢節(jié)市委、市政府圍繞教育發(fā)展和教育扶貧的薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)對接貧困地區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀和建檔立卡等貧困家庭實際，先后啟動實施了4項教育突破工程、教育“9+3”計劃、基本普及15年教育、教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助、農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃等一系列“靶向治療”重大政策措施，打出了教育扶貧“組合拳”。

畢節(jié)市在精準(zhǔn)推進(jìn)教育扶貧中，一是精準(zhǔn)改善辦學(xué)條件。通過實施“全面改薄”、學(xué)前教育三年行動計劃、農(nóng)村寄宿制學(xué)校攻堅工程等九大類教育工程，增加教育總量，改善硬件設(shè)施，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校之間差距。二是精準(zhǔn)加強隊伍建設(shè)。“十二五”期間，畢節(jié)積極落實“特崗”計劃和“國培”計劃，不斷提升教師隊伍數(shù)量和素質(zhì)，基本解決義務(wù)教育師資不足和學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理問題。三是精準(zhǔn)資助貧困學(xué)生。畢節(jié)認(rèn)真執(zhí)行國家資助政策，優(yōu)先對建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實施普通高中、中職“兩助三免（補）”和高校“兩助一免（補）”，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。規(guī)范實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，提高農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)健康水平。四是精準(zhǔn)關(guān)愛特殊群體。實施“教育惠民”行動計劃，精準(zhǔn)關(guān)愛留守兒童、困境兒童，著力實施“幸福校園、平安校園、自信自強、結(jié)對幫扶、親情橋梁、全程資助”六大精準(zhǔn)關(guān)愛工程。辦好特殊教育學(xué)校，落實義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。

向最難處攻堅

作為全省人口大市，在財政負(fù)擔(dān)較重的情況下，畢節(jié)市始終秉承“小財政辦大教育”的理念，多方籌措資金，堅持資金向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件。

畢節(jié)市委、市政府教育精準(zhǔn)扶貧的思路很明確：構(gòu)建覆蓋全市所有貧困村教育發(fā)展的傾斜扶持工作機制，通過教育精準(zhǔn)扶貧，提升貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，從根本上消除貧困。

赫章縣河鎮(zhèn)鄉(xiāng)海雀村，曾是貴州最貧困村寨之一，自然環(huán)境惡劣，村民生活貧困。1985年，全村只有5個“讀書人”，并且都沒有小學(xué)畢業(yè)。現(xiàn)在，海雀村已經(jīng)連續(xù)10年學(xué)齡兒童入學(xué)率保持100%。現(xiàn)在的海雀村，村小學(xué)成了最亮眼的建筑，漂亮的教學(xué)樓與青山輝映，標(biāo)準(zhǔn)的籃球場、寬敞整潔的學(xué)生食堂，每個教室還配備了先進(jìn)的多媒體教學(xué)設(shè)備，孩子們在這里快樂地學(xué)習(xí)成長。

校園是教育的根基，給每個孩子一個美好的學(xué)習(xí)環(huán)境，成為畢節(jié)各級教育部門的努力方向。“十二五”期間，畢節(jié)市落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)作為一項意義重大的“民生工程”推動，實現(xiàn)了邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)教育的跨越發(fā)展。全市累計完成投資12.6億元，建成薄弱學(xué)校改造項目782個，建筑面積98萬平方米；完成投資3.9億元，建成學(xué)生食堂1896個，建筑面積31萬平方米；完成投資10.8億元，建成教師周轉(zhuǎn)房（公租房）項目1318個，建筑面積87萬平方米；實施優(yōu)美教室工程和安全圍墻工程，完成投資1.1億元，美化教室17085間。

為實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡目標(biāo)，畢節(jié)市教育局還通過集團(tuán)化辦學(xué)等方式，引導(dǎo)名校資源不斷輻射。幾年來，畢節(jié)市大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校、幼兒園集團(tuán)化辦學(xué)，以優(yōu)化教育資源配置促均衡，努力讓更多的學(xué)校成為“名校”，實現(xiàn)從“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”邁進(jìn)。伴隨著城市框架拉大，優(yōu)質(zhì)教育資源加速向周邊新開發(fā)城區(qū)挺進(jìn)。“推進(jìn)城市化，教育是‘排頭兵’。”市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，畢節(jié)一中高中部遷往金海湖新區(qū)，北大附屬實驗學(xué)校、梁才學(xué)校等民辦學(xué)校相繼開辦，入住周邊新城區(qū)的孩子不僅“有學(xué)上”，還能“上好學(xué)”。

近年來，畢節(jié)一中高中部遷往金海湖新區(qū)，北大附屬實驗學(xué)校、梁才學(xué)校等民辦學(xué)校的相繼開辦，讓入住周邊新城區(qū)的孩子不僅“有學(xué)上”，還能“上好學(xué)”。圖為威寧梁才學(xué)校。（威寧梁才學(xué)校供圖）

構(gòu)建教育扶貧大格局

畢節(jié)市致力構(gòu)建教育扶貧大格局，圍繞“阻斷貧困代際傳遞”目標(biāo)，不斷補充“活水”，不斷“造血”，增強內(nèi)生動力。不僅能培養(yǎng)得出人才，也要留得下人才。畢節(jié)市從各個方面努力去“拴住心，留住人”，通過開通“綠色通道”等手段，堅持以就業(yè)帶動就學(xué)、以就學(xué)拉動就業(yè)、以德育驅(qū)動活力、以問責(zé)推動落實，吸引大批農(nóng)村勞力和學(xué)生“回流”，成效凸顯。

畢節(jié)市不只是重視學(xué)校教育，還重視農(nóng)民的再教育，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力培養(yǎng)專業(yè)人才，通過講習(xí)所講習(xí)的方式，以一帶多，多帶更多，農(nóng)民學(xué)一技之長，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

教育發(fā)展的重點從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到質(zhì)的提升是教育的內(nèi)在要求，是教育的發(fā)展方向和必然選擇。畢節(jié)市將緊緊抓住提高質(zhì)量這個關(guān)鍵，推動教育從規(guī)模增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)和各級各類教育均衡發(fā)展，以教育現(xiàn)代化推動貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)建設(shè)。

目前，畢節(jié)正穩(wěn)步走進(jìn)現(xiàn)代化教育新時代，教育成果顯著，人才結(jié)構(gòu)越來越多樣化和優(yōu)質(zhì)化，脫貧攻堅前景可期。