加強黨員隊伍建設的思考

■楊亞萍/中共昌吉回族自治州委員會黨校

加強黨員隊伍建設是黨建工作的重要內容，也是我們開展一切工作的基礎和依靠。各項工作只有得到廣大黨員的真心支持和積極參與，才能保證取得實效。

一、加強黨員隊伍建設的重要意義

第一，加強黨員隊伍建設是黨的基層組織建設的重要基礎。黨員是黨的基層組織最基本的構成要素，黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力在很大程度上取決于黨員隊伍建設的狀況，取決于黨員先鋒模范作用發揮得如何。黨的組織堅強有力不僅要靠黨的指導思想、路線方針政策的正確，還要靠組成黨的肌體的每個細胞的健康和活力。黨的基層組織的地位和作用，正是由黨員的行動來體現的。在新的歷史時期，基層黨組織要想真正為人民群眾所信任和擁護，要想擔負起組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的重任，就必須高度重視并不斷加強黨員隊伍建設。

第二，加強黨員隊伍建設是保持和發展黨的先進性的需要。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表中國先進生產力的發展要求，先進文化的前進方向和最廣大人民的根本利益。黨的先進性要通過黨員的先鋒模范作用來體現。加強黨的先進性建設，必須始終抓好保持和發展黨員隊伍的先進性這個基礎工程，必須始終抓住黨員隊伍這個主體，充分依靠全黨同志的共同努力。只有黨員隊伍整體素質好，黨員充分發揮先鋒模范作用，黨的先鋒隊性質才能保持不變。

第三，加強黨員隊伍建設是提高黨的執政能力、確保黨的執政地位的需要。我們黨是執政黨，是我國改革開放和現代化建設事業的領導核心。黨員隊伍建設的怎么樣，直接決定了黨的執政能力怎么樣，決定了黨的執政地位是否牢固，決定了我們黨在人民群眾心目中的形象如何。不斷提高黨的執政能力和領導水平，完成黨在新世紀新階段的歷史任務，也要靠廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，使我們黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨，成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨。

二、加強黨員隊伍建設存在的問題

長期以來，廣大黨員在推動經濟社會發展、服務人民群眾方面充分發揮著先鋒模范作用。但是，隨著黨員隊伍越來越壯大，管黨治黨任務更加艱巨。在新的形勢下，黨員隊伍建設也面臨著許多新課題新挑戰，存在一些不適應新形勢新任務要求的問題。

一是部分黨員黨性觀念淡薄。雖然近年來黨的建設已得到明顯加強，但仍有部分黨員在市場經濟環境、外部環境的影響下，受經濟利益的驅動，宗旨意識、理想信念發生了動搖，不同程度地存在理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、不按時繳納黨費、不完成黨組織分配的任務、不按時參加黨組織活動等情況。

二是黨員管理問題突出。一方面流動黨員管理難。近年來，隨著市場經濟的發展，每年都有黨員外出經商或離鄉打工，外出期間無法參加組織生活和組織活動；另一方面老齡黨員管理難。有的是曾經擔任領導職位的老干部，從單位退下來后修身養性，不愿參加組織生活，有的由于身體原因無法參加組織生活，影響了黨員隊伍的整體形象。

三是部分黨員宗旨意識弱化。一部分黨員出現了思想上淡漠、行動上背離的現象。有的認為“吃苦在前、享受在后”與“帶頭致富、帶領群眾致富”是互相矛盾的；有的黨員嘴上經常說為人民服務，實際上卻不愿意犧牲自己的利益；有的黨員缺乏責任意識，對黨支部的各項工作采取“事不關己、高高掛起”的態度；有的黨員只滿足于潔身自好，自己不做違法亂紀的事就行了，對形形色色的不良現象不斗爭，不抵制。

三、加強黨員隊伍建設的對策措施

黨員是黨的肌體細胞和黨的活動主體，黨員隊伍建設是黨的建設基礎工程。只有不斷加強黨員隊伍建設，做到與時俱進，才能更好地推動黨員學習教育、管理制度、組織活動落到實處。

第一，加強教育培訓，提高黨員隊伍素質。要加強理論學習，強化業務知識學習，培養一支政治素質高、業務能力強的黨員隊伍。要始終把《黨章》作為黨員教育培訓的第一課和重點內容來講，要教育黨員牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持黨的群眾路線，時刻把群眾的冷暖放在心上，把為群眾辦實事、辦好事作為工作的出發點和落腳點，甘于吃苦，樂于奉獻，永葆共產黨人的本色。探索建立專題黨日活動，利用主題教育、民主懇談、典型示范等多種方式，不斷豐富黨內生活內容，拓展黨內生活形式，激發黨內生活活力。

第二，探索黨員管理新模式，激發黨員新活力。要不斷拓展黨員管理工作，發展黨員實行“責任式”實錄管理，流動黨員實行“服務式”跟蹤管理，困難黨員實行“關愛式”幫扶管理，先進黨員實行“培樹式”激勵管理。要結合本地、本單位實際，創新黨組織活動形式，更好地促進黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。

第三，做好發展黨員工作，增添基層組織活力。要嚴把黨員入口關，嚴格發展黨員標準，做到沒有列入申請人員信息庫的不批，沒有列入計劃發展對象的不批，沒有經過積極分子培訓并考試合格的不批，手續不完備、程序不規范的不批，政審情況不明的不批。加強對入黨積極分子、發展對象、預備黨員的政治理論、黨性修養方面的培訓，切實保證新黨員政治素質過硬。進一步落實發展黨員責任追究制，對發展黨員工作的各個環節中出現的問題，追究有關當事人的責任，并視情節給予必要的處理。對長期不發展黨員的黨支部，也要根據實際情況進行整頓和處理。

第四，加大組織制度落實力度，全面推進從嚴治黨。要創新完善黨內民主制度，探索推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍；落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，保障黨員主體地位和民主權利；要堅持過好支部組織生活會，認真貫徹落實“三會一課”制度，把組織生活和交納黨費、黨務公開、民主議事等結合起來，豐富和創新組織生活的時代內涵；要持續從嚴管理黨員，把黨費管理、黨員組織關系管理、黨員檔案管理、黨籍管理、流動黨員管理等基本制度健全起來，讓“嚴”成為常態，發揮制度應有的功效；要持久發揮黨支部應有的作用，充分發揮黨支部職能職責，依靠每個支部去組織黨員、凝聚群眾，真正把全面從嚴治黨落實到每個支部。

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