低碳經濟與我國低碳金融法律制度建設的思考

鐘文明

【摘要】根據我國現階段的發展狀況，國家結合各個領域的發展建設形勢，提出了可持續發展的戰略號召，低碳經濟作為戰略發展的重要組成內容，對于實現我國環境保護和促進經濟發展來說具有積極的促進作用，其健康穩定的運行模式需要完善的低碳金融法律制度作為保障。基于這種情況，本文針對低碳經濟和金融法律制度之間的關系進行分析，并探究了低碳金融法律制度的建設完善途徑。

【關鍵詞】低碳金融 法律制度 發展理念

一、引言

當前形勢下，我國社會經濟快速發展，城市化建設進程不斷加快，但在發展建設過程中生態環境逐漸呈現出較為嚴峻的狀態，為保障生態效益與經濟效益的同步增長，我國提出了低碳經濟的發展理念。目前來說，我國對于生態環境的保護方面，金融立法相關的機制有待于完善，與發達國家相比，我國仍處于發展建設初期。因此，需要在發展過程中不斷加強對低碳經濟和可持續發展理念的深入探究，促進社會經濟的健康穩定發展。

二、低碳經濟和金融法律制度之間的關系探究

（一）低碳經濟和金融法律制度的互相影響

現代金融作為經濟發展核心，兩者之間具有較為密切的聯系，在當前形勢下，低碳經濟要想實現健康穩定的發展，需要現代低碳技術和低碳金融的支撐。對于現代市場經濟條件來說，金融作為經濟發展的關鍵性組成內容，其兩者的發展狀態互相影響，金融既是經濟的產物，但在發展過程中也逐漸形成了獨立的機制，以自身的作用對經濟發展產生影響。在發生金融危機時，各個國家的就業率和經濟發展狀況明顯處于低迷狀態，現代金融的發展可以將資金進行科學的配置，使社會閑散資金進行合法高效的運轉，產生更多的價值，總體來說，金融和經濟處于積極的互相影響作用下能夠實現產業結構的優化轉型，提升技術創新能力，推動社會的發展進程。

對于金融法律制度和低碳經濟之間的關系來說，低碳經濟是基于當前社會發展形勢下的新興產物，任何經濟發展形勢都要依托于國家法律，金融和低碳經濟的發展都需要以法律作為運行保障，金融法律制度可以說是為低碳經濟的運行提供合法科學的保護。

（二）低碳經濟對金融法律制度的影響分析

法律是對社會行為的約束，低碳經濟作為新興經濟體制需要受到法律的約束，低碳金融是現代社會發展的產物，與傳統金融存在較大的差別，金融法律制度的出臺是為了保障社會經濟發展的正常秩序，以往的金融法律秩序過于注重對環境秩序的保護。但目前來說，現代環境問題受各領域企業發展影響較大，如果某企業在發展過程中產生較大的環境污染問題，會對周圍區域內造成較大影響。因此，為加強企業運營的環境風險控制，銀行需要對相關的合作企業進行環境風險評估，以促進其信貸管理機制的完善。

基于現代化的發展理念指導下，金融行業的發展需要將生態環境保護作為金融法律建設的重要參考，為保障金融關系的穩定性和連續性，規范市場經濟的主體行為，低碳經濟在發展過程中需要兼顧經濟效益和社會效益，此時需要相關的金融法律制度對其行為以及運行效果進行規范化評估。客觀來說，金融法律制度屬于經濟領域，在實施過程中其首先應當保障的是經濟效益，但目前我國處于社會經濟發展的變革時期，需要做到兩種效益的同時增長。傳統的經濟發展模式下，我國環境問題不斷加劇，對于人與自然的和諧發展造成了嚴重的沖擊，當前形勢下，人們的認知水平不斷提升，在經濟發展過程中更加注重生態環境保護，降低發展能源消耗，真正的實現人與自然的關系協調和人與人之間的公平公正，需要在現代經濟發展的過程中為子孫后代留下綠水青山，但如果僅靠自我約束很難達到這種發展目的。因此，需要建立相關金融法律制度對其進行科學合理的保障。

三、基于低碳經濟發展理念下的金融法律制度的建設探究

近年來，我國不斷深化經濟體制改革，其目的在于全面促進產業發展結構的轉型優化，實現現代化的可持續發展。但建設過程中仍存在一定的不足，對低碳經濟發展的穩定性造成了消極影響，因此需要結合當前經濟市場的發展形式，對相關的金融法律制度進行科學的創新，以完善的法律制度保障低碳經濟的健康穩定發展。

（一）建立健全低碳經濟金融基本法

基于當前社會經濟發展狀況，我國出臺了《低碳經濟促進法》，該法律內容明確表明了低碳經濟對于我國實現可持續發展戰略的積極促進作用，對于相關的低碳經濟的細化發展內容進行準確的定義和劃分。并且將低碳經濟的發展納入了我國發展的基本國策，使其成為了現代社會主義建設的重要內容，其管理制度涵蓋了對于企業經營過程中涉及環境問題的項目審批，運行過程中的排放標準等內容。

低碳經濟在當前社會條件下的發展需要制定科學的發展目標，完善的實施流程和相關的保障體系建設等，相關的金融機構可以采用法律允許范圍內的經濟手段對企業進行調整優化，在信用機制逐漸建立完善的過程中，目前我國一些銀行和金融機構對于企業的環境友好型建設項目給予了相關的信貸優惠，其目的在于全面促進低碳經濟的發展和低碳金融法律制度的完善。對于基本法的建設來說，需要對各個部門以及個人的法律責任進行明確的劃分，對其行為制定嚴格的規范，如果觸犯法律必將受到相應的責任追究和法律制裁。

（二）建立完善的金融法律制度部門法

在低碳經濟發展過程中要完善低碳信貸法律制度，這主要是由于我國綠色信貸發展時間短，加上正處于轉型的重要時期，需要加強立法支持，可以從強化金融機構的環保職責出發，同時可以借鑒西方國家的經驗制定低碳信貸評估標準；然后要完善低碳證券法律制度，通過完善證券融資事前環保審查制度，加強對上市公司證券融資環境風險的審核，并且通過建立相應的監督評價制度，對融資資金的使用是否屬實進行監督與管理，為完善證券融資資金使用效益評價機制提供支持，最終可以通過企業獲得的環境績效評估自然效益與經濟效益之前的統籌；最后要重視低碳保險法律制度的完善，結合我國的國情，在立法層面上通過政府強制與引導相結合的方式，通過簽訂相應的環境保護協議，從而引導企業購買環境責任保險，并給予一定的優惠，來提高企業對低碳經濟的參與性。

四、結語

低碳經濟的發展需要完善的法律制度作為保障，當前形勢下，我國不斷深化經濟體制改革，全面促進產業發展的結構優化，低碳經濟發展理念逐漸涉及到社會經濟發展的各個領域。因此，需要結合當前社會發展形式，不斷對金融法律制度進行完善創新，充分發揮其效能和宏觀調控作用，全面促進我國低碳經濟的健康穩定發展。

參考文獻

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