“供給側”改革視角下的高校青年統戰工作

◇ 文/安徽理工大學機械工程學院 樊帥領

青年是國家的未來，民族的希望。青年興則國家興，青年強則國家強。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，為實現中國夢而奮斗，是中國青年運動的時代主題，也是當代高校青年的歷史責任。在中央統戰工作會議上，習近平同志強調，包括高校青年在內的黨外知識分子工作，是統一戰線的基礎性、戰略性工作。[1]在“互聯網+”開啟的“微時代”下，高校青年思想觀念深刻分化、利益格局深刻調整、群體結構深刻變動，做好高校青年統戰工作尤為重要和緊迫。

一、高校青年統戰工作的時代語境

隨著“微時代”的到來，高校青年與外界溝通的機會日趨增多，高校青年的社會參與度越來越高，高校青年群體分化更為明顯。高校青年在群體觀念、個性特征、社會環境、歷史責任等方面都發生了很大變化。[2]做好高校青年統戰工作，就必須準確把握高校統戰工作面臨的新特點、新形勢、新任務，準確把握高校青年的群體意識、個性特征、“微心態”和時代使命等方面的變化，準確把握高校青年統戰工作的時代語境。

（一）高校青年具有鮮明的創新性、可塑性特征，在價值觀層面容易發生硬性韌帶撕裂。

高校青年群體是整個社會的精神標桿和價值向導，是踐行社會主義核心價值觀、實現中國夢的中堅力量。高校青年作為最具創新、最富夢想的力量，“總是鮮明地表現出正在發育成長中的自然人與正在形成中的社會人的兩種特點。”[3]一方面，高校青年思想活躍，是整個社會最具生氣、最為活躍、最富創造力的群體。高校青年崇尚新生事物，思維敏捷，求知欲強，理論思維層次高，學習能力強，接受速度快，追求個性彰顯，思想獨立，具有鮮明的創新活力。另一方面，高校青年正處在世界觀、人生觀、價值觀的形成時期，社會經驗缺乏，團隊協作意識不足，實踐操作能力不夠，心理承受能力較低，正義感強，分辨能力弱，容易輕信、盲從，具有強烈的可塑性特征。高校青年還無法完全準確、精確地駕馭自己的創新欲望和發展潛力。如何幫助高校青年堅定理想信念、練就過硬本領、實現自我發展，避免價值觀層面的硬性韌帶撕裂，這需要高校統戰工作大力弘揚社會主義核心價值觀，激發當代高校青年勇于擔當、敢于創新、志存高遠、腳踏實地的群體自覺和個體意識。

（二）“微時代”下，以“感知表淺化”“注意碎片化”“審美浮躁化”為特征的“微心態”在高校青年中不同程度地存在。

成長在以微博、微信、微電影等為典型特征的“微時代”，高校青年多以自我為中心，追求視覺沖擊、感官刺激、速效便捷和情感宣泄。“因為‘微媒體’而造成的‘注意力分散’和“瞬時性審美’，高校青年心中難以樹立和崇拜長期的偶像，更傾向于接受以‘眼球經濟’和‘感官消費’為代表的‘快餐文化’”。[4]一方面，“微時代”開啟了運用手機等“微渠道”傳遞“微元素”的“微生活”，滿足了高校教職工的全時空覆蓋、全天候互動、信息時效性和價值多元化需求，為高校青年創新、學習、生活和價值觀念增添了正能量。另一方面，“微時代”帶給高校青年“感知表淺化”“注意碎片化”“審美浮躁化”的“微心態”。表淺化、浮躁化的“微心態”以“碎片化”摧毀本質，以“瞬時化”解構價值，以“去中心化”虛化信仰，最終坍塌于“快餐文化”所建構的大廈，在高校青年精神世界里留下的只是“過把癮就死”式的遍地“無厘頭”。這種“微心態”不可能自我救贖，它需要核心價值觀的補位和矯正，也需要統戰工作來對高校青年定向指航、安頓心靈。

（三）高校青年要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，勇做實現中國夢的奮進者、開拓者和奉獻者。

當前，中國正處在思想觀念深刻變化、社會結構深刻轉型、經濟體制深刻變革、利益格局深刻調整的時期，凝聚經濟社會持續健康發展的最大公約數，亟須確立定向指航、普遍認同的核心價值觀。[5]一方面，在青年群體層面，社會主義核心價值觀是高校青年的成長、成才、成功的信念之本和信心之源。高校青年學生和教師正處在精力最旺盛、工作效率最高、創新能力最強的人生高峰期，處于完成學業、走向社會、進入職場、組建家庭的關鍵階段，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，為實現中國夢而奮斗，使當代青年擁有了夢想成真的機會、人生出彩的機會、同祖國和時代一起成長進步的機會。另一方面，在國家層面，高校青年要勇做實現中國夢的奮進者、開拓者和奉獻者。2016年4月26日在安徽合肥召開的知識分子、勞動模范、青年代表座談會上，習近平同志強調：“全面建成小康社會，廣大青年是生力軍和突擊隊。”“實現中華民族偉大復興的中國夢，需要一代又一代有志青年接續奮斗。”[6]社會主義核心價值觀來自于中華優秀傳統文化的豐厚滋養和集成創新，是中國特色社會主義偉大實踐的升華凝練和凝聚體現，是對人類文明優秀成果的吸收借鑒，彰顯了馬克思主義核心價值觀的中國特色、中國風格、中國氣派，為高校“青年統戰工作提供了思想保證和‘最大公約數’。我們完全有理由、有底氣對社會主義核心價值觀充滿自信。”[7]高校青年要具備勇立潮頭、引領創新的品格，擁有天下為公、擔當道義的情懷，既多讀有字之書，也多讀無字之書，積極踐行社會主義核心價值觀，注重在為實現中國夢而奮斗的實踐中加強磨練、增長本領，努力用社會主義核心價值觀創造性地解決統戰新問題、挖掘統戰新潛力、培植統戰新優勢、開拓統戰新境界。

二、“供給側”改革視角下高校青年統戰的“微進路”

高校青年統戰工作推進“供給側”結構性改革，重點是提高統戰工作的實際效能，減少無效和負面統戰能量供給，增添有效和中高端統戰正能量供給，配強高校青年統戰力量，優化統戰資源配置，提高全要素統戰效益。

積極培育和踐行社會主義核心價值觀與開展高校青年統戰工作的理念高度契合，都旨在最大限度地聚合眾力、融合眾智，最大程度上求同存異、求同縮異、求同化異。“供給側”改革視角下高校青年統戰“微進路”是積極踐行社會主義核心價值觀的有效路徑。高校青年統戰工作必須把握高校青年的群體意識、個性特征、“微心態”和時代使命，“因事而化、因時而進、因勢而新。”[8]根據所處的時代語境積極開拓“供給側”改革視角下高校青年統戰的“微進路”。

（一）堅持統戰本色，創新統戰內容，確保核心價值觀全面融入高等教育教學，實現高校青年統戰工作的“微”言大義。

積極培育和踐行社會主義核心價值觀，創新統戰內容，完善統戰結構，豐富統戰要素，講好統戰故事。以“去產能”“去庫存”來實現更高層次、更好質量的“統”，切實增強高校青年統戰工作的戰略性、辯證性和系統性，提升高校青年統戰工作的精準度、精細度和精確度。習近平同志強調，做好新形勢下統戰工作，必須正確處理一致性和多樣性關系，不斷鞏固共同思想政治基礎，同時要充分發揚民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數。一方面，高校青年統戰工作要與高等教育相整合。高校青年統戰“微進路”運用新媒體凝聚共識、聚合眾力，以通俗易懂、短小精煉的引導性為主，有別于傳統的以課堂、會議為主的思想政治教育和統戰工作。以核心價值觀的“微傳播”為契機，加強青年統戰工作與高校傳統思政課教育、專業教育的有機整合。另一方面，高校青年統戰工作要分層推進，分類指導，既要有頂層設計，也要有具體的統戰任務分解。不同學歷層次、專業背景、知識結構的高校青年教師和學生對青年統戰工作的認知度、認同度、需求度和接受能力是不同的。高校青年統戰工作的開展、核心價值觀的弘揚要與高校青年的學歷層次、專業背景、年級年齡等方面緊密結合。高校青年統戰工作要遵循青年統戰規律，尊重青年成長特點，結合統戰結構和教學模式，針對不同學歷層次，不同專業背景，不同知識結構，不同需求的高校青年搜集統戰材料、設計統戰內容，確保社會主義核心價值觀全面融入高等教育教學，實現高校青年統戰工作的“微言大義”，努力引領高校統戰工作創新性發展。

（二）夯實統戰底色，拓展統戰主體，構建以黨委領導為核心的立體統戰體系，堅持主流意識形態導向，講好統戰故事，實現高校青年統戰工作的見“微”知著。

高校青年統戰工作，要堅持黨委統一領導，黨支部具體負責，教師黨員分工指導，大學生黨員廣泛參與，各部門協調配合，“紅色言論領袖”積極引領的立體統戰體系。一方面，高校青年統戰工作必須堅持和鞏固黨的領導。習近平同志強調，做好新形勢下統戰工作必須掌握規律、堅持原則、講究方法，最根本的是要堅持黨的領導。在統戰工作方面“去杠桿”，是為了堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位，是為了更好地發揮黨對高校青年統戰工作的領導，是為了黨牢牢掌握高校意識形態工作的領導權、管理權和話語權。在統戰工作方面“調結構”是為了充分調動高校全體師生的統戰積極性、實效性和創造性，積極營造人人參與、人人負責、人人奉獻的良好統戰氛圍，確保高校青年師生在促進高校統戰發展，維護學校穩定方面發揮最大正能量。另一方面，高校青年統戰工作要注重培養“紅色網紅”青年代表人士、言論領袖。高校黨委要準確把握高校統戰工作面臨的新形勢、新任務、新特點，在堅持主流意識形態導向的前提下，以黨外代表人士培養、選拔、使用工作為重點，創新統戰機制載體，完善統戰思路舉措，配強統戰工作力量，積極運用生動形象、青年師生喜聞樂見的網絡語言開展高校網絡統戰工作。積極培養一批“紅色”青年代表人士、言論領袖，引導師生自覺踐行社會主義核心價值觀。全力打造由高校優秀黨員主持的微信、微博等網絡平臺，使其成為高校青年統戰工作的網上動力源和加速器，多管齊下促進統戰工作豐富多彩，實現高校青年統戰工作的見“微”知著。

（三）增添統戰亮色，優化統戰方式，充分運用“微傳媒”，構建全方位、多層次、動態化的高校青年統戰新格局，力求高校青年統戰工作的無“微”不至。

“微時代”下，高校青年普遍具有追求高效化、崇尚時代感、“注意碎片化”和“審美浮躁化”的“微心態”。高度重視和正確引導高校青年的“微心態”，將有力地推動高校青年統戰工作的接續發展。在黨的領導下，運用“微傳媒”拓展統戰“微進路”，有利于達到“降成本”的效果，也是“補短板”的長效路徑。統戰工作“降成本”是指通過完善統戰機制，改進統戰方法，優化統戰方式，以最小的成本實現最大的統戰效果，在高校青年統戰工作上提質增效。高校要充分運用“微傳媒”構建全方位、多層次、動態化的高校青年統戰新格局。

其一，高校青年網上統戰工作要堅持“從群眾中來，到群眾中去”。習近平同志強調，各級領導干部要學會通過網絡走群眾路線，運用網絡了解群眾所思所愿，積極回應網民關切、解疑釋惑。[9]通過微博、微信等“微平臺”召開網絡座談會、網絡視頻會議，開展網上調研，高校青年師生可以全覆蓋地參與高校統戰服務工作。在推進統戰工作前，可通過“微平臺”與高校青年溝通交流，回應青年關切，解疑釋惑，更便捷地找到“最大公約數”。

其二，積極營造天朗氣清、生態良好的網絡空間，發揮網絡引導輿論、凝聚共識的作用。高校青年統戰工作要加強網絡空間治理，做好網絡統戰宣傳，培育積極、健康、向上、向善的網絡統戰文化，用社會主義核心價值觀滋養人心，為高校青年統戰工作營造天朗氣清、生態良好的網絡空間。要充分信任高校青年、熱情關心高校青年、嚴格要求高校青年、積極引導高校青年，對建設性意見要及時吸納，對模糊認識要及時廓清，對錯誤看法要及時引領，充分發揮網絡引導輿論，凝聚共識的作用。

其三，強化核心價值觀引領，凝聚實踐導向，釋放統戰價值感召力。高校黨委要充分運用微博、微信等“微平臺”將社會主義核心價值觀“潤物無聲”地滲透于日常生活的每個層面、每一瞬間，創新高校青年統戰工作的開展方式，增強高校青年對中國理論、中國道路、中國制度的堅定自信。構建多元實踐平臺，積極營造有利于高校統戰工作的生活場景和社會氛圍，讓社會主義核心價值觀和高校青年統戰工作接地氣、入人心，精準而系統地融入高校青年的“毛細血管”，最大程度地提升統戰工作的感召力。

（四）提升統戰成色,把握好統戰力度和節奏，既有雷厲風行的作風，也有閑庭信步的定力，實現高校青年統戰工作的防“微”杜漸，體貼入“微”。

高校青年統戰工作要注重提升統戰成色，把握好統戰力度和節奏，讓高校青年在統戰工作中感知社會主義核心價值觀魅力，領悟社會主義核心價值觀底蘊，堅守社會主義核心價值觀導向。

其一，堅持底線思維，確保統戰到位。夯實高校統戰工作的體制機制建設，抓好關鍵少數和青年黨外代表人士。落實高校青年統戰工作，一定要抓好黨員干部這一“關鍵少數”。推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經常性教育延伸，抓在日常，嚴在經常，使全體黨員自覺做高校青年統戰工作的組織者、引領者和踐行者。[10]加強和改善對青年黨外代表性人士的工作，積極構建經常性聯系體系，加強線上互動、線下溝通，多管齊下，精準統戰，確保應該統戰的青年一個都不能少，不利于統戰工作的一個都不能有。

其二，堅持系統思維，鞏固統戰協同。高校黨委要準確把握統戰工作的整體性、關聯性和動態平衡性，加強不同時期統戰工作和同一時期統戰舉措間的配套銜接、無縫對接，在每一個統戰關鍵點實行嚴格的一票否決制，認認真真把青年統戰工作落細落小落實，確保高校的各項統戰措施在政策取向上相互配合，統戰過程中相互促進，統戰成效上相得益彰，確保高校青年統戰成效不因假期而中斷，不因青年師生留學而打折。

其三，堅持戰略思維，強化統戰定力。高校青年統戰工作，既要有“不到長城非好漢”的進取精神，也要有“亂云飛渡仍從容”的戰略定力，該局部試點的絕不全面推行，該抓緊落實的絕不拖延時間，該提前得到法律授權的絕不搶跑。[11]以社會主義核心價值觀增強高校青年統戰工作的正氣、勇氣、底氣、豪氣，明確影響統戰工作全局的主要因素、關鍵變量和薄弱環節，據此確定青年統戰的戰略布局、主攻方向和著力點，進而動腦筋、做文章、出實招、用妙招。高校青年統戰工作，要根據內外環境的變化及時調整統戰工作的實施方案，在筑夢、追夢、圓夢中促進高校青年統戰工作改革創新、與時俱進。

三、“供給側”改革視角下高校青年統戰工作的接續趨向

習近平強調，“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準”“要把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點”。堅持人民主體地位，以人民為中心，人民利益至上，為人民增加更多福祉，為國家增創更多財富，為民族增添更多榮耀是中國共產黨始終不渝的價值旨趣和執政信念。[12]“供給側”改革視角下高校青年統戰工作要為當代中國特色社會主義建設服務，要為國家和社會的現實需要服務，要為人民幸福服務。因此，“供給側”改革視角下高校青年統戰工作的接續趨向應該體現在以下兩個層面：

（一）“供給側”改革視角下高校青年統戰工作要服務于當代中國特色社會主義建設的需要

當前，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，為實現中國夢而努力奮斗是中國特色社會主義的時代刻度和精神實質。中國夢以國家富強、民族振興、人民幸福凝聚全民共識，是國家的夢、民族的夢，也是包括廣大青年在內的每一個中國人的夢。社會主義核心價值觀是全體人民共同認同的“最大公約數”，充盈著講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的中國特色、中國風格、中國氣派，是中國理論、中國道路、中國制度的價值底色和精神刻度，是為實現中華民族偉大復興的中國夢而凝魂聚氣、強基固本的信念之本和信心之源。習近平同志多次指出，要尋求最大公約數，最廣泛凝聚青年統戰共識，匯聚青年統戰正能量。中國夢為廣大高校青年提供了共享人生出彩的機會，共享夢想成真的機會，共享同祖國和時代一起成長與進步的機會，是全體中華兒女團結奮斗的最大公約數。因此，弘揚社會主義核心價值觀、實現中國夢是高校青年統戰工作高效推進的動力之源和思想保證，也理應成為“供給側”改革視角下高校青年統戰工作的落腳點和出發點。

（二）“供給側”改革視角下高校青年統戰工作要服務于提升民眾創新品質和精神境界的需要

隨著“微時代”的到來，多元價值和多樣文化在思想層面不斷交鋒和對立，使得人們面臨著前所未有的思想困惑，表淺化、浮躁化、碎片化成為廣大青年普遍存在的“微心態”。高校青年統戰工作理應為高校青年答疑解惑、安頓心靈發揮積極作用。正確引領高校青年表淺化、浮躁化、碎片化的“微心態”，重建寧靜祥和的精神家園，根本出路不在于物質享受，而在于增強民眾創新品質、提升人們精神境界的思想關懷。思想關懷旨在為人們修正生存信念，祛除思想癥結，超越價值沖突，消解思想困惑，解除精神痛苦，尋求幸福快樂的人生意義，營造正向積極社會風尚。[13]高校青年統戰工作，要更加注重高校青年的思想關懷，優化統戰資源配置，在人人共建中讓廣大青年享有更多的成就感、榮譽感，在人人共享中讓廣大青年享有更強的獲得感、幸福感，通過提升青年精神境界為統戰工作提質增效。

習近平同志強調，社會主義核心價值觀是全國各族人民共同認同的“最大公約數”，是共同的思想道德基礎。高校青年統戰工作要準確把握統戰工作的時代語境，在“供給側”改革的視角下正確引領青年“微心態”，拓展統戰“微進路”。堅持統戰本色、創新統戰內容，夯實統戰底色、講好統戰故事，增添統戰亮色、優化統戰方式，提升統戰成色、傳播好統戰聲音。高校青年統戰工作要在服務當代中國特色社會主義建設中給予青年以安頓心靈的思想關懷，堅持穩中求變、變中求新、新中求進、進中突破，在積極推進統戰“供給側”結構性改革中畫好人人共享、人人共建中國夢的同心圓。