論“一帶一路”背景下中國價值觀的國際傳播

2013年9月和10月，習(xí)近平主席在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，受到國際社會的高度關(guān)注。同年12月30日，習(xí)近平總書記在中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)提煉和闡釋，拓展對外傳播平臺和載體，把當(dāng)代中國價值觀念貫穿于國際交流和傳播的方方面面。2016年11月16日，習(xí)近平主席在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式視頻講話中提出構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”理念，得到與會120多個國家的廣泛認(rèn)同。2017年1月18日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國演講中提出的“人類命運(yùn)共同體”概念也得到各國認(rèn)同，后來被寫入聯(lián)合國決議文件。習(xí)近平總書記的系列講話及其產(chǎn)生的良好效果表明，講好中國故事，提出中國方案，貢獻(xiàn)中國智慧，對于傳播好中國價值觀具有重要意義。“一帶一路”的順利推進(jìn)，離不開沿線國家對于中國價值觀的理解和接受，并在相互尊重的基礎(chǔ)上達(dá)到合作共贏。因此，研究中國價值觀及其國際傳播策略，是實(shí)施“一帶一路”過程中樹立中國良好形象、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國夢的重大課題。

中國價值觀的國際傳播：中國意識形態(tài)建設(shè)面臨的新課題

通常來講，一個國家的意識形態(tài)建設(shè)包括兩個方面，在國內(nèi)是指對本國國民進(jìn)行意識形態(tài)灌輸和宣傳，目的在于凝聚群眾力量，齊心合力建設(shè)國家，這就是發(fā)揮意識形態(tài)的教育和凝聚功能；在國際上是指對外宣傳或國際傳播，目的在于樹立國家良好形象，為國家對外交往營造有利的國際輿論環(huán)境。這兩者相輔相成：國外因素對于國家的意識形態(tài)建設(shè)有重大影響，在不同的國際形勢下，意識形態(tài)建設(shè)的價值取向、建設(shè)重點(diǎn)、發(fā)展策略也不同（如在蘇東劇變以后，更需要強(qiáng)化意識形態(tài)工作來防止西方的“和平演變”圖謀）。因此，在討論意識形態(tài)建設(shè)問題的時候，也要考慮到國際形勢和國際關(guān)系。反過來，當(dāng)國內(nèi)意識形態(tài)取向影響到國家政策的時候，它對于國際關(guān)系也會產(chǎn)生重要影響。比如，以美國總統(tǒng)特朗普為代表的美國保守意識形態(tài)的回歸及相關(guān)政策的實(shí)施，不僅直接影響到美國與其鄰國墨西哥的關(guān)系，影響到美國與中東地區(qū)的關(guān)系，甚至影響到美國與其歐洲傳統(tǒng)盟友的關(guān)系。可見，在思考國家意識形態(tài)建設(shè)的時候，要有國際和國內(nèi)兩個維度，統(tǒng)籌好兩個大局。

意識形態(tài)在國際關(guān)系和國家形象建設(shè)中扮演著重要角色。作為觀念和政治上層建筑的范疇，意識形態(tài)（核心是國家價值觀）反映了一個國家的軟實(shí)力狀況，是一個國家對外發(fā)揮影響力的重要方式。按照美國學(xué)者約瑟夫·奈的說法，一個國家的硬實(shí)力主要是運(yùn)用軍事和經(jīng)濟(jì)手段迫使他國服從；軟實(shí)力則主要依靠意識形態(tài)和價值觀、提出國際議題和塑造國際規(guī)則等方式，使別的國家自愿追隨。這兩種方式都很重要，但最好二者能夠有機(jī)結(jié)合為“巧實(shí)力”。就二者的比較而言，硬實(shí)力也許能夠在較短的時間內(nèi)迅速解決問題（有時候效果也不好），但是從長遠(yuǎn)來看，軟實(shí)力具有更持久和更深遠(yuǎn)的影響力。

中國發(fā)展到當(dāng)前階段，亟需從經(jīng)濟(jì)影響力轉(zhuǎn)換到價值觀影響力。換句話說，要從主要依靠“經(jīng)濟(jì)硬權(quán)力”調(diào)整為“文化軟權(quán)力”（其核心是價值觀）和“經(jīng)濟(jì)硬權(quán)力”并重。作為當(dāng)今世界為數(shù)不多的社會主義國家，中國的發(fā)展具有雙重效應(yīng)：其一，中國是最大的發(fā)展中國家，中國的發(fā)展對廣大發(fā)展中國家具有一定的示范作用；其二，中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就具有意識形態(tài)效應(yīng)，它表明一個國家在選擇發(fā)展道路的時候，一定要符合本國國情，而不是一味地唯西方國家馬首是瞻。正是后者，體現(xiàn)了國家價值觀的影響力。也正是在這個意義上，我們要不斷地創(chuàng)造機(jī)會，更好地向國外講述中國故事，貢獻(xiàn)中國智慧，傳播中國價值觀。“一帶一路”為我們提供了一個千載難逢的好機(jī)會。

“一帶一路”與中國價值觀的國際傳播是一種共生互榮的關(guān)系：一方面，“一帶一路”倡議的順利實(shí)施離不開沿線國家的合作，但這種合作不能僅靠經(jīng)濟(jì)利益來驅(qū)動，還需要情感認(rèn)同和價值觀認(rèn)同；另一方面，“一帶一路”倡議本身彰顯著中國價值觀的魅力，其實(shí)施過程更是為中國價值觀的國際傳播提供了廣闊的舞臺。正因如此，在實(shí)施“一帶一路”過程中要充分考慮國際因素和國內(nèi)因素，加緊研究“一帶一路”倡議的實(shí)施與中國價值觀國際傳播的良性互動機(jī)制，拓展中國價值觀的國際傳播渠道，充分認(rèn)識和客觀評估其中的機(jī)遇與風(fēng)險，為中國價值觀的國際傳播提供及時、精準(zhǔn)、全面的參考與借鑒。

“一帶一路”背景下中國價值觀國際傳播面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

總體上看，“一帶一路”為中國價值觀的國際傳播提供了很好的機(jī)遇，這主要體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，中國在“一帶一路”倡議中的主導(dǎo)角色為中國價值觀的國際傳播提供了有利條件。在現(xiàn)有的國際組織（如世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲銀行等）中，中國很少有人在其中擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，更不要說發(fā)揮主導(dǎo)作用了。但是在“一帶一路”倡議中，中國不但是主要發(fā)起國，在其中是主導(dǎo)角色，而且?guī)ь^為“一帶一路”的實(shí)施成立了“亞投行”（即亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，2014年成立，法定資本為1000億美元，總部設(shè)在北京）和“絲路基金”（即絲路基金投資有限公司，2014年在北京成立，中國出資400億美元），這種主導(dǎo)角色為中國價值觀的國際傳播奠定了堅(jiān)實(shí)的話語權(quán)基礎(chǔ)。

第二，古代絲綢之路的良好口碑為中國價值觀的國際傳播奠定了深厚的歷史文化底蘊(yùn)。1877年，德國地理學(xué)家李希霍芬在《中國》一書中，首次把漢代中國和中亞南部、西部以及印度之間的以絲綢貿(mào)易為主的交通路線稱作“絲綢之路”；其后，德國歷史學(xué)家赫爾曼在1910年出版的《中國和敘利亞之間的古代絲綢之路》一書中，將絲綢之路的基本內(nèi)涵延伸到地中海沿岸和小亞細(xì)亞，并就此確定下來。不少研究者也給這條道路起名為“玉之路”“寶石之路”“佛教之路”“陶瓷之路”等。從這些名字中可以看到，這條道路所承載的是財(cái)富、美好的象征，聯(lián)通著東西方文化交流和商貿(mào)交流的渴望。這些都為當(dāng)代絲綢之路和中國價值觀的國際傳播提供了美好的歷史記憶和文化想象。

第三，沿線國家的現(xiàn)實(shí)需要為中國價值觀的國際傳播提供了較好的地緣政治環(huán)境。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，“一帶一路”的沿線國家大都是發(fā)展中國家，其國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施大多很不完善，嚴(yán)重影響其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對外交流也存在著很大問題。即使是歐洲的發(fā)達(dá)國家，現(xiàn)在也面臨著各種各樣的發(fā)展挑戰(zhàn)，因此對“一帶一路”表現(xiàn)出極大的興趣，就連美國的鐵桿盟友英國都積極參與到“亞投行”之中。可以說，沿線國家的發(fā)展期待為中國價值觀的國際傳播提供了難得的機(jī)遇。

與此同時，在“一帶一路”實(shí)施過程中，中國價值觀的國際傳播也面臨一些挑戰(zhàn)，這主要包括以下幾方面：

第一，部分西方媒體的蓄意歪曲和抹黑為中國樹立良好形象帶來困難，進(jìn)而影響到中國價值觀的國際傳播。比如，通過“一帶一路”建設(shè)可以極大地暢通中非之間的合作與交流，但是美國布魯金斯學(xué)會的Yun Sun認(rèn)為，將非洲納入中國的“一帶一路”戰(zhàn)略并不能解決甚至還會更加凸顯中非經(jīng)濟(jì)合資方面出現(xiàn)的問題，如中國企業(yè)在社會和環(huán)境方面不負(fù)責(zé)任的投資貿(mào)易行為，非洲不穩(wěn)定的政局和投資環(huán)境對中國投資所帶來的風(fēng)險，以及該戰(zhàn)略缺乏具體系統(tǒng)的實(shí)施方案等問題。這些觀點(diǎn)呼應(yīng)了美國官方對于“一帶一路”和“亞投行”的擔(dān)憂和反對意見。甚至有日本媒體認(rèn)為，“一帶一路”是中國試圖以經(jīng)濟(jì)合作為由建立“親中國陣營”，即“中國版的馬歇爾計(jì)劃”。這些對中國以及“一帶一路”的負(fù)面言論對于中國價值觀的國際傳播顯然是極為不利的。

第二，部分國家的疑慮對中國價值觀的國際傳播帶來新的挑戰(zhàn)。比如，印度的官方、媒體和學(xué)者也對“一帶一路”持不同立場。其中，印度國家海事基金會的執(zhí)行主任格雷普特-庫拉納認(rèn)為，中國的海上絲綢之路的實(shí)施會在印度洋地區(qū)形成一個以中國為軸心的“軸幅”地區(qū)架構(gòu)，印度將被逐步邊緣化。印度世界事務(wù)委員會維杰-沙胡認(rèn)為，中國的“一帶一路”將促進(jìn)中國參與海上合作與擴(kuò)張。印度始終沒有完全贊同“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，對中國與巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)走廊（CPEC）心存疑慮，擔(dān)心中國在南亞地區(qū)影響力的擴(kuò)大，進(jìn)而形成一個針對印度的“包圍圈”。越南也有這樣類似的觀點(diǎn)，認(rèn)為“一帶一路”意味著中國將會有更多對越南的干預(yù)和占領(lǐng)。這些負(fù)面態(tài)度的擴(kuò)散顯然不利于沿線國家對于中國價值觀的認(rèn)知和理解。

第三，沿線國家和地區(qū)的不穩(wěn)定因素給“一帶一路”和中國價值觀的傳播帶來挑戰(zhàn)。從現(xiàn)實(shí)情況來看，“一帶一路”沿線有些國家（如巴基斯坦、阿富汗、伊拉克等）長期以來深受恐怖主義的威脅，有些國家近年來也因?yàn)楦鞣N因素導(dǎo)致國內(nèi)政局不穩(wěn)，要想在這些地區(qū)投資興建鐵路、公路和光纖線路等，將面臨巨大的安全風(fēng)險。同時，中亞一些國家的主要領(lǐng)導(dǎo)人年事已高，政治接班人的不明朗及其對“一帶一路”的態(tài)度直接影響到該倡議的命運(yùn)。

除了以上不利因素以外，還有其他因素，如域外大國的干預(yù)、中國自身的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、“一帶一路”本身的巨大規(guī)模、中國在境外實(shí)施超大規(guī)模項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)等方面也是考驗(yàn)“一帶一路”倡議能否成功實(shí)施的重要影響因素，這些也都會直接關(guān)系到中國價值觀的國際傳播能否順利地進(jìn)行。

“一帶一路”背景下中國價值觀國際傳播的應(yīng)對之策

傳播中國價值觀的目的在于樹立中國的良好形象，更好地向世界講述中國故事、傳遞中國聲音。為此，要緊緊圍繞國際形勢和國內(nèi)發(fā)展兩個大局，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從國家戰(zhàn)略的高度系統(tǒng)籌劃中國價值觀的國際傳播。

第一，精準(zhǔn)凝練內(nèi)涵和內(nèi)容，為中國價值觀的國際傳播提供完整一致的傳播素材。從內(nèi)涵來看，“中國價值觀”是最能體現(xiàn)中國特質(zhì)、彰顯“中國精神”、傳達(dá)中國聲音的價值理念，在內(nèi)容上既要與當(dāng)代中國特色社會主義的生動實(shí)踐和發(fā)展要求相契合，又要與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類優(yōu)秀文明成果相承接，還要與世界潮流和發(fā)展大趨勢相一致。只有這樣的價值觀才能獲得其他國家的廣泛理解和認(rèn)同。當(dāng)前，學(xué)界的相關(guān)討論說法各異，研究還不夠充分，遠(yuǎn)沒有達(dá)到形成共識的程度。不過，從內(nèi)容來看，在國內(nèi)廣為宣傳的社會主義核心價值觀所體現(xiàn)的精神是其中的重要組成部分。但是，對內(nèi)宣傳與對外宣傳既有聯(lián)系也有差異，不能用對內(nèi)宣傳的內(nèi)容來替代對外宣傳。在“一帶一路”背景下，即使是對外傳播社會主義核心價值觀，在具體內(nèi)容上，對不同國家也要有所側(cè)重，有時候還需要根據(jù)實(shí)際情況的變化進(jìn)行新的凝練和提升。

第二，加強(qiáng)國別研究，為中國價值觀的國際傳播提供精準(zhǔn)的傳播對象和高效的傳播方式。從“一帶一路”涉及的國家來看，涵蓋了東盟、東亞、中亞、西亞、中東歐、獨(dú)聯(lián)體等廣泛區(qū)域的數(shù)十個國家，這些國家在歷史文化、地緣政治、宗教傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)狀況、社會穩(wěn)定等各方面差異巨大，發(fā)展水平各不相同，它們對于“一帶一路”倡議的期待、訴求和態(tài)度也不盡相同。在這種情況下，采用統(tǒng)一的話語體系和表達(dá)方式顯然不可能取得理想的效果，而應(yīng)該加強(qiáng)國別研究，根據(jù)其不同的風(fēng)土人情和文化傳統(tǒng)，在傳播內(nèi)容和方式上進(jìn)行“個性化設(shè)計(jì)”，在傳播對象上“精準(zhǔn)發(fā)力”，著重“影響有影響力的人”。

第三，加強(qiáng)教育改革，為中國價值觀的國際傳播培養(yǎng)大量專業(yè)型、國際化人才。在當(dāng)前和未來很長一段時間，“一帶一路”都是我國開展對外交流與合作的戰(zhàn)略性話語，也是建構(gòu)21世紀(jì)國際經(jīng)濟(jì)新秩序的重要分析框架。為了在這一過程中真正發(fā)揮好主導(dǎo)作用，就必須培養(yǎng)和造就大量專業(yè)化、國際化人才，投入到“一帶一路”的研究和建設(shè)之中，為其提供持久而可靠的人才和智力支撐體系。為此，要從小抓起，盡早著手，優(yōu)化高等教育和基礎(chǔ)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容，強(qiáng)化“國際視野”和“國家使命”在教育目標(biāo)中的地位和作用，并在具體的課程、教材和實(shí)踐教學(xué)中體現(xiàn)整體性、階段性和連貫性。對于學(xué)校以外的單位和部門，可以通過專門的職業(yè)培訓(xùn)或崗前培訓(xùn)等方式，來提高國際交往和傳播的能力及素養(yǎng)。

第四，加強(qiáng)力量整合，建立和完善中國價值觀國際傳播的人員隊(duì)伍和體制機(jī)制。從人員隊(duì)伍來看，與中國價值觀國際傳播相關(guān)的主要有政府涉外部門、對外宣傳單位、涉外組織和企業(yè)、從事國際關(guān)系與國際傳播的研究者、各類智庫以及以個人名義赴境外旅游者等。這些力量呈現(xiàn)出人員分散、目標(biāo)各異、專業(yè)性與自覺程度參差不齊等特點(diǎn)，不利于中國價值觀的國際傳播。為此，需要從“全國一盤棋”的高度進(jìn)行力量整合，加強(qiáng)相互之間的溝通與協(xié)作，建立專兼結(jié)合、分工合作的國際傳播人才隊(duì)伍和步調(diào)一致、反應(yīng)迅捷的國際傳播體制機(jī)制。當(dāng)前，要高度重視公共外交，加強(qiáng)對公共外交的理論和實(shí)踐研究，發(fā)揮公共外交在傳播中國價值觀中的作用。

第五，強(qiáng)化過程管理，提高中國價值觀在國際傳播過程中的實(shí)效性和針對性。中國價值觀的國際傳播以及中國形象的打造是一個長期艱苦的過程，絕非一蹴而就。由于各種偶發(fā)因素的存在，使得國家形象建構(gòu)往往比較脆弱，如果一個細(xì)微的環(huán)節(jié)沒做好，或者一次偶然性事件處理不當(dāng)，就可能對國家形象帶來極大傷害。為此，一方面要加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化“對外傳播無小事”的理念，相關(guān)職能部門和工作人員做到防微杜漸，細(xì)致入微；另一方面，要發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技的作用，建設(shè)和完善“一帶一路”大數(shù)據(jù)并加以科學(xué)利用。特別是要聚焦國際熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)過程管理和動態(tài)分析，隨時關(guān)注各類重大問題及其對“一帶一路”倡議所帶來的影響和沖擊，并根據(jù)情況的發(fā)展變化及時做出應(yīng)對，提高中國價值觀國際傳播的整體效果。對于那些故意抹黑中國、詆毀中國形象的行為，要針鋒相對地予以批判，堅(jiān)決維護(hù)好國家形象和國家利益。