從新時代“三個意味著”視域學思習近平統一戰線重要思想

◇ 文/中共定西市委黨校 令小雄 趙愛龍

習近平指出，“在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨始終把統一戰線和統戰工作擺在全黨工作的重要位置，努力團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，為黨和人民事業不斷發展營造了十分有利的條件。現在，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內外形勢、所肩負的使命任務發生了重大變化。越是變化大，越是要把統一戰線發展好、把統戰工作開展好。”[1]他不斷強調，“統戰工作是全黨的工作。”這是一個“硬道理”，是最大的工作。

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景；意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。”習近平總書記這一重要論斷有著一個世界意義上的“大統戰”格局和全球化戰略，將堅持走中國特色社會主義道路與實現中華民族偉大復興中國夢置放在全球治理的大背景中來思考。從“世界社會主義五百年”的大視野中將世界社會主義思想發展史和社會主義運動史對接投射到中華民族的近代史中，歷史事實證明，在“站起來、富起來到強起來”的歷史向度中，作為“法寶”的統一戰線始終發揮了凝心聚力的作用。

社會主義從空想到科學，從理論到實踐，“社會主義在中國”不斷開辟發展新境界，中國特色社會主義的偉大實踐和輝煌成就有力地證明了“現代化不是西方化”。中國特色社會主義拓展了發展中國家走向現代化的途徑，體征了現代化道路的中國邏輯和社會主義在中國的世界意義。鄧小平同志堅定地指出：“只要中國社會主義不倒，社會主義在世界將始終站得住。”[2]習近平指出：“共同的根讓我們情深意長，共同的魂讓我們心心相印，共同的夢讓我們同心同德，我們一定能夠共同書寫中華民族發展的時代新篇章。”[3]“根與魂”是勠力同心的統戰之基。

一、統一戰線與中國夢

“三個意味著”深刻揭示了中華民族走向偉大復興的歷史邏輯、科學社會主義的發展邏輯、現代化道路的中國邏輯，深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識和實踐。中國夢是凝心聚力、民族統一的強國夢。

（一）最廣泛的愛國統一戰線是托起中國夢的力量源泉

《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》(以下簡稱條例）指出，統一戰線“是奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興中國夢的重要法寶”。“奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶”是從歷史經驗和現實實踐的角度指出統一戰線的法寶地位；“增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的重要法寶”是從黨的建設偉大工程的角度指出統一戰線的法寶性；“全面建成小康社會，加快推進社會主義現代化，實現中華民族偉大復興中國夢的重要法寶”是從黨和國家戰略目標體系的角度指出統一戰線的法寶意義。“統一戰線是中國共產黨凝聚人心、匯聚力量的政治優勢和戰略方針”表征了“人心論”和“力量論”的主旨。

習近平在中央統戰工作會議中指出：“深入研究統戰工作面臨的形勢，扎扎實實做好統一戰線各方面工作，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，為推進“四個全面”戰略布局，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，提供廣泛力量支持。”最廣泛的愛國統一戰線是托起中國夢的力量源泉。習近平指出：“現在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標。”[4]

《條例》提出了統一戰線要“為實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢服務，為維護社會和諧穩定、維護國家主權安全發展利益服務，為保持香港澳門長期繁榮穩定、實現祖國完全統一服務”。“三個服務”的闡述把統一戰線擺在了更加重要的地位。

“四個自信”是統一戰線的基石，也是實現大統戰格局的“精神狀態和奮斗姿態”，沒有自信就沒有開拓進取的動力。要在廣大工作范圍內、寬闊工作平臺上和廣泛工作對象中，大力增進中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。習近平表示，“這些年來，在黨中央領導下，統一戰線高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合的主題，增進對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，鞏固和發展團結、奮進、開拓、活躍的局面，為推動經濟社會發展、維護社會和諧穩定、促進祖國統一作出了重要貢獻。”

（二）統一戰線是我們黨的政治優勢

統一戰線的獨特優勢是中國制度自我完善的重要保障。在與世界政黨的對比中明顯地體現了統一戰線的政治優勢。習近平總書記在中央統戰工作會議指出：“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。幾十年的實踐證明，這個制度是適合我國國情的，植根于我國土壤，構成了中國特色社會主義制度的一個鮮明特色。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，更好體現這項制度的效能，著力點在發揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用。要完善政黨協商的內容和形式，增加討論交流的平臺和機會，建立健全知情和反饋機制，使協商對凝聚共識、優化決策起到作用。要從制度上保障和完善參政議政、民主監督，探索有效形式。要支持民主黨派加強思想、組織、制度特別是領導班子建設，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力。”

習近平指出，“當前，我國發展的內外環境發生了深刻變化，所有制形式更加多樣，社會階層更加多樣，社會思想觀念更加多樣，統戰工作面臨的許多新情況新問題。”黨領導的統一戰線必須與時俱進，凝聚正能量，擴大團結面是新時代必須回答的一個重大課題。新時代更需要統一戰線發揮制度優勢，彰顯“四個自信”深沉而持久的力量。

（三）傳承好我們黨的統戰“法寶”

1939年10月，毛澤東在《〈共產黨人〉發刊詞》中指出：“統一戰線，武裝斗爭，黨的建設，是我們黨在中國革命中的三個基本問題。正確地理解了這三個問題及其相互關系，就等于正確地領導了全部中國革命。”[5]1956年，民主黨派的存在價值在社會主義改造完成后曾一度受到黨內質疑。對此，毛澤東在《論十大關系》中指出，“民主黨派的存在對于中國共產黨的事業發展是有利的，這在過去的實踐中得到了證明，在將來的事業發展中也要堅持，共產黨與民主黨派就是要“長期共存，互相監督。”毛澤東認為，中國共產黨必須堅持掌握統一戰線的領導權。如果沒有了黨的領導，“任何革命統一戰線也是不能勝利的”[6]毛澤東也曾提出要通過統一戰線把支持我們的人搞得多多的，把反對我們的人搞得少少的。鄧小平指出，統一戰線仍然是黨的重要法寶。[7]統一戰線的方略還是體現一致性和多樣性的統一。2015年頒布的《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》，是統一戰線工作制度化規范化科學化的重要標志，是我們黨關于統一戰線工作的第一部黨內法規，深刻闡述了新形勢下黨的統一戰線的新思想、新觀點、新要求，為統一戰線事業發展提供了政治保障、組織保障、法治保障。也是指導統一戰線事業發展的綱領性文獻。

中國特色社會主義制度具有鮮明制度優勢和強大自我完善能力。

習近平指出：“我們說堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久。”[8]統一戰線要助力中國制度的創新發展與成熟定型，推進社會主義國家治理現代化的發展。統一戰線薈萃智力、凝聚力量，協調關系、民主協商，有利于為中國制度的完善成熟提供動力，有利于全面深化政治體制改革。統一戰線要“緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局”，體現了統一戰線對國家戰略布局的重要任務和職責。

二、新時代發揮統一戰線在協商民主中的重要作用

協商民主是達成最大共識和最大公約數的最好途徑。習近平在中央統戰工作會議上的重要講話中指出：“我們發展社會主義民主政治、加強社會主義協商民主建設，就是為了發揚民主、集思廣益，避免發生大的失誤。民主和協商是實現黨的領導的重要方式。發揚民主、廣泛協商，可以使統一戰線廣大成員更加普遍地認同黨的主張，更加自覺地團結在黨的周圍、跟黨走。”在長期的革命和建設實踐中，協商民主實際上體現為政治協商與社會協商。政治協商屬于“精英協商”，主要是與代表人士的協商；社會協商與政治協商相比，協商對象更廣泛、方式更多樣、內容更豐富。統一戰線也是黨的群眾路線在政治領域的重要體現，彰顯了基本政治制度的效能。當今我國社會價值的多元取向及其社會階層利益都需要最大限度地包容多樣性，畫出最大同心圓。

大力發展社會主義協商民主，不斷完善協商民主制度和工作機制是更好發揮基本政治制度效能、做好新時代統戰工作的迫切要求。黨的十八大以來，社會主義協商民主的作用更加彰顯。黨中央提出“發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，推進政治協商、民主監督、參政議政制度化、規范化、程序化”[9]的要求和思想。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是黨的群眾路線在政治領域的重要體現。”統戰工作與群眾工作在本質上是一致的，可以說，統戰工作是特殊的群眾工作。一方面協商民主貫穿于統一戰線之中，為統一戰線的有效運行和長久存在提供了保障，另一方面統一戰線對協商民主的形成、確立和發展有著巨大貢獻，不僅體現在對其基本形式的確立，促進人民政協重要民主協商機構的發揮，還包括極大推動了協商民主的制度化、規范化發展。“發揮統一戰線在協商民主中的重要作用”，這為廣大統戰干部增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識指明了方向，有利于把中央關于統一戰線的各項決策部署落到實處。

三、統一戰線思想與中國傳統文化

文化是制度之母。習近平指出：“我們開辟了中國特色社會主義道路不是偶然的，是我國歷史傳承和文化傳統決定的。”[10]中國傳統文化中的“大一統”觀念以及“大同”思想，傳統愛國主義思想為統一戰線理論創新提供了歷史文化基礎。同時，中國重視加強同世界各國各地區之間的文化交流。隨著中國的發展壯大，國際社會也期待聽到中國聲音、看到中國方案，需要中國智慧和中國力量。

統一戰線是建立在共同思想政治基礎上的聯盟，新時代統戰工作的新要求凸顯了文化統戰的重要性，以文化的力量推進統一戰線的鞏固和發展，充分發揮凝聚人心的精神紐帶作用。文化認同和文化自信是統一戰線的深層基礎。加強文化統戰、形成統戰文化，是畫出統戰工作最大圓圈的根本保證。社會主義核心價值觀是時代精神的精華，是融合中華傳統文化、紅色文化和社會主義先進文化的菁華形成的。統戰文化要弘揚社會主義核心價值觀，擴大中國文化認同和話語傳播。

中國傳統文化中的家國情懷、辯證法思想、和合思想、大同思想、信義思想等等對統一戰線理論產生了積極影響，為其提供了文化基礎。“和合”思想主張和諧融洽是一切事物的應然狀態，是一切運動變化的最終目標，因此要“以和求和”，用和諧的手段來實現和諧的目的。如孔子曰：“君子和而不同，小人同而不和”。老子說：“和曰常”。孟子曰：“天時不如地利，地利不如人和。”《中庸》有“和也者，天下之達道也。致中和，天地位焉，萬物育焉。”《呂氏春秋》：“天地和合，生之大經。”等等都是和合思想的體現。習近平指出：“中華優秀傳統文化已經成為中華民族的基因，植根在中國人內心，潛移默化影響著中國人的思想方式和行為方式。”[11]

習近平指出：“一個民族、一個國家的核心價值觀必須同這個民族、這個國家的歷史文化相契合，同這個民族、這個國家的人民正在進行的奮斗相結合，同這個民族、這個國家需要解決的時代問題相適應。”[12]社會主義核心價值觀就是統一戰線最大的價值基石，是統戰工作的最大公約數。習近平指出：“如果一個民族、一個國家沒有共同的核心價值觀，莫衷一是，行無依歸，那這個民族、這個國家就無法前進。”[13]他要求：“深入挖掘和闡發中華優秀傳統文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值，使中華優秀傳統文化成為涵養社會主義核心價值觀的重要源泉。”[14]社會主義核心價值觀是國之靈魂，強國之要，興國之本。新時期發展海內外統一戰線離不開核心價值觀。

總之，在“三個意味著”的大視域下，統戰工作的擴大與發展在一定層面有效解決“塔西佗陷阱”“拉美陷阱”和“修昔底德陷阱”。“進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想”需要鞏固和發展最廣泛的統一戰線力量。鞏固和發展新時代統一戰線為中華民族偉大復興提供力量泉源和制度保障。