四線下沉 六網提升
—— 道真自治縣積極探索創新社會治安綜合治理

文_董世華

2017年，道真自治縣積極探索創新社會治安綜合治理，深入開展“四下基層”活動，堅持一線掌握實情、一線解決難題、一線化解矛盾、一線解惑釋疑，變群眾上訪為干部包案下訪，社會治安環境不斷向好。

一線掌握實情。道真各級領導干部采取上下結合、橫向聯合，綜合運用蹲點調研、現場訪問等方式，圍繞改革發展穩定、民情民生和群眾反映突出問題，帶頭到問題較多、情況復雜的基層一線調查研究。通過走訪談話、調查實例、交心談心等方式，認真做好“駐村日志”“蹲點手記”“民情日記”，從不同層面收集了解群眾所想所盼所需，為科學民主決策提供最真實的第一手材料。

一線解決難題。縣四大班子領導每月至少安排1次、縣直各部門每月至少安排2次到基層一線現場辦公，采取領導帶頭破解難題、專項行動、掛牌督辦等方式，實行問題逐個“掛號”整改，落實后逐項“銷號”，認真解決一批事關發展和民生的問題。選派縣、鄉(鎮)機關干部到全縣83個村(社區)掛職掛幫，全縣3500名各級黨員干部按照“54321”模式，結對幫扶五保戶、空巢老人、留守兒童、大病戶、殘疾人等特殊人群8000余戶。

一線化解矛盾。充分發揮縣、鄉(鎮)、村(社區)三級群眾工作網絡作用，采取定點接訪、重點約訪、上門回訪、包案解決的方式，著力化解涉及面廣、社會關注度高、解決難度較大、組織化傾向明顯的信訪積案，同時重視網絡信訪處理工作，積極正面引導，確保“小事不出村(社區)、難事不出鄉(鎮)、大事不出縣、矛盾不上交”。

一線解惑釋疑。創新宣傳載體，充分利用“農民夜校”“道德講堂”“新時代農民（市民）講習所”平臺，通俗、具體、形象地宣傳黨的方針政策和法律法規。圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀主題，廣泛開展農民素質提升教育培訓，積極營造文明和諧新風尚。

在開展“四下基層”的同時，道真還從機制防范上筑牢“六張網”，全方位、多角度綜合施治，為經濟社會發展營造良好環境。

織牢巡邏防控網。堅持以實戰為導向，建立完善就近調警、相互增援、相互接應、巡處一體的巡邏防控機制。以城區6個治安崗亭為中心，網格化布置治安巡邏防控力量，綜合運用專群結合、動靜結合、人車結合、步巡與視頻結合、公安與武警聯勤的巡邏方式，加強對重點區域、重點部位的常態化巡邏，努力減少治安防控死角和盲區。

織牢技防監控網。結合智慧城市建設，加強“技防入戶”工程建設和“智慧門禁”“智慧門牌”的推廣應用。啟動洛龍鎮、隆興鎮花園組示范點及大磏鎮“雪亮工程”示范鄉鎮建設及縣城大型小區的“智慧門禁”建設。

織牢單元點控網。更新縣城區域3個大網格，65個小網格，35000余戶居民住戶（商戶）的家庭成員信息，做好實有人口管理基礎工作。在農村以“自管委”為載體，打破原村民組界限，合理劃分自治區域的社會“網格化”組織形式和管理模式，著力構建“治安防范到村、信息采集到村、矛盾化解到村、法制宣傳到村、服務群眾到村”的新型農村社會治安防控格局。

織牢單位聯控網。建立完善常態監管和應急聯動機制，按照屬地管理原則，各級、各部門加強物防建設，不斷充實保衛力量，實現重要部位、易發案部位全覆蓋。同時將機關事業單位內部安全防范納入綜治年終重要考核內容。

織牢行業重控網。嚴格落實“實名登記”制度，對旅館業、典當業、印章印刷業、機動車改裝業、廢舊收購業、汽車租賃業、娛樂服務業等重點行業和學校、醫院、車站等場所開展常態化監管，扎實開展對治安重點地區和突出治安問題的整治。

織牢信息管控網。扎實落實輿情管控，統籌網上網下兩條線，加強分析研判，建立輿情引導聯絡員機制，對重點網站、宣傳網站、貼吧實施24小時不間斷監控，做到全網覆蓋、全時運轉、精準防控。