文__安宣
黨的十八大以來,安順市認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府脫貧攻堅總體部署,構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局,農村貧困人口從2012年的63.08萬人減少到2017年的18.69萬人,貧困發生率從2012年的25.66%下降到2017年的7.55%,農村居民人均可支配收入從2012年的5008元增加到2017年的8956元。
產業扶貧、就業扶貧成效顯著。大力調整農業產業結構,關嶺牛、紅芯薯、金刺梨、蔬菜、食用菌、茶葉、烤煙、精品水果、中藥材、淡水生態養殖等特色優勢扶貧產業發展迅速;探索出“電商+基地+貧困戶”“龍頭企業+合作社+貧困戶”“村社一體、合股聯營、眾酬眾創”等多種扶貧模式;涌現出西秀“菜單式扶貧”、普定“一村一公司”、關嶺“五戶聯保”、開發區食用菌產業帶動等典型模式。
易地扶貧搬遷、生態扶貧穩步推進。2012年以來,全市建設易地扶貧搬遷安置點119個,搬遷入住22275戶97659人,其中建檔立卡貧困人口11385戶50007人。廣泛聘請建檔立卡貧困戶成為生態護林員,參與發展林下經濟,既保護生態,又精準扶貧。
教育扶貧、衛生扶貧步伐加快。資助建檔立卡貧困學生25700人,資助金額7173.26萬元。建立“四重醫療保障”體系,實行縣域內農村貧困人口“先診療后付費”救治、醫療保障“一站式”即時結報,2017年全市新農合參合人數達206.52萬人。
基礎設施建設、財政扶貧深入推進。全市行政村通電率、通寬帶普及率均達100%,建制村通油(水泥)路率達100%,建成農村通組公路1184公里,82%以上村民組通硬化路。市級出臺“微保貸”管理辦法,注入青島對口幫扶資金1000萬元,撬動1億元扶貧企業貸款。
美麗鄉村建設、旅游扶貧夯實基礎。以美麗鄉村建設助力鄉村振興戰略實施,涌現出塘約、小河灣、高蕩、三合苗寨等一批具有生產效益、生活品質、生態價值的美麗鄉村。大力實施鄉村旅游扶貧等十大旅游扶貧工程,2017年共帶動建檔立卡貧困戶通過旅游項目就業13292人,鄉村旅游收入達到213.82億元。
東西扶貧協作、社會扶貧持續深化。青島對口幫扶工作繼續深化,2012年至2017年共投入對口幫扶資金1.39億元,形成“高層推動,部門聯動,縣區結對,全面協作,干部互派,園區共建,資源共享,同心同行,聚焦脫貧,助力小康”的新經驗。深入開展“千企幫千村”行動,貴州興偉集團公司投入3億元幫扶普定縣秀水村,“秀水五股”扶貧模式取得明顯成效。
黨建扶貧、先進典型示范帶動。形成“市領導‘一對一’包保貧困鄉鎮,市、縣領導包干扶貧深度貧困村和貧困戶,市縣鄉各級干部職工和村支‘兩委’幫扶全覆蓋,幫村書記抓統籌,‘第一書記’抓落實”的黨建扶貧工作格局。“黨建引領、改革推動、合股聯營、村民自治、共同致富”的“塘約經驗”寫入貴州省第十二次黨代會報告,并在全國、全省推廣。涌現出全省脫貧攻堅先進集體2個、先進個人12人,全省“脫貧攻堅群英譜”7人。
新時代呼喚新作為。安順市委、市政府將帶領全市干部群眾,以一往無前、拼搏創新的奮斗姿態,決戰脫貧攻堅,確保到2020年在國家現行標準下全市農村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,實現同步全面小康。