學懂弄通做實十九大精神不斷深化依法治國實踐
——學習習近平法治思想的體會

文｜劉誠

黨的十九大明確提出習近平新時代中國特色社會主義思想，為新時代統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想提供了科學指引和行動指南。作為習近平新時代中國特色社會主義思想在法治領域的具體體現，習近平法治思想在黨的十八大以來依法治國實踐中形成，系統回答了堅持和發展什么樣的中國特色社會主義法治、怎樣堅持和發展中國特色社會主義法治等重大問題，為新時代堅持全面依法治國奠定了堅實的理論和實踐基礎。當前，在全面學習宣傳貫徹黨的十九大精神之際，深入梳理和學習習近平法治思想，是在司法實踐中貫徹落實黨的十九大精神，確保學懂弄通做實的必然要求。

深入學習理解習近平法治思想

習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，是習近平總書記緊密結合新的時代條件和中國國情，以全新的視野深化對法治建設規律、全面依法治國實踐的認識，為在新的時代條件下堅持和發展中國特色社會主義法治提供了科學的理論指引。

習近平法治思想內涵豐富、體系完備、邏輯嚴謹，基本涵蓋了法治和依法治國的全部理論要素，充分體現了經濟、政治、文化、社會、生態、國防、祖國統一、和平發展、從嚴治黨等方面的具體實踐內容，概括凝練了關涉法治的諸多新概念、新范疇、新命題、新論斷，閃耀著馬克思主義思想的光芒，具有很強的指導性、實踐性，是持續深入推進法治建設和人民司法事業長遠、創新發展的指南針。

對習近平法治思想核心觀點的基本認識

習近平總書記圍繞法治作了一系列重要論述，深刻闡述了法治的普遍規律和中國特色社會主義法治的本質特征、基本原則、總體目標、主要任務等重大理論和實踐問題，主要體現在以下幾個核心觀點中。

一是建設“法治中國”的觀點。在2013年1月全國政法工作會議上，習近平總書記就做好新形勢下政法工作作出重要指示，明確提出要全力推進法治中國建設。黨的十九大提出深化依法治國實踐，成立中央全面依法治國領導小組，加強對法治中國建設的統一領導。

二是關于中國特色社會主義法治道路的觀點。2014年10月，習近平總書記在黨的十八屆四中全會上，對中國特色社會主義法治道路進行了集中論述，明確指出“中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設成就和經驗的集中體現，是建設社會主義法治國家的唯一正確道路”。黨的十九大堅持和拓展中國特色社會主義法治道路理論，進一步作出了“堅定不移走中國特色社會主義法治道路”的要求。

三是關于中國特色社會主義法治本質的觀點。2014年9月，習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話中首次提出，“人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排”，這是對社會主義法治本質的深刻詮釋。黨的十九大對這一根本制度安排，作出了“必須長期堅持、不斷完善”的進一步要求。

四是關于中國特色社會主義法治體系的觀點。2014年10月，習近平總書記在黨的十八屆四中全會上，將全面推進依法治國的總目標確定為“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”。黨的十九大將這個總目標確定為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，對全面推進依法治國具有綱舉目張的重大意義。

五是關于中國特色社會主義法治文化的觀點。2014年10月，習近平總書記在黨的十八屆四中全會上，對建設社會主義法治文化提出了要求，即“使尊法、信法、守法、用法、護法成為全體人民的共同追求”。黨的十九大深化了對中國特色社會主義法治文化的認識，深刻揭示出中國特色社會主義法治文化觀點的核心是法治理念和法治思維模式的確立。

六是關于法治和司法改革的觀點。2013年11月，習近平總書記在黨的十八屆三中全會上明確提出，“建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益”，深刻揭示了法治和司法改革之間的內在關系。黨的十九大將“深化司法體制改革”作為堅持全面依法治國方略的重要內容，進一步指出司法改革是依法治國的重要組成部分。

七是關于黨法關系的觀點。2015年2月，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上深刻指出，“黨和法的關系是一個根本問題，處理得好，則法治興、黨興、國家興；處理得不好，則法治衰、黨衰、國家衰”，一針見血地詮釋了黨法關系。黨的十九大作出了“必須把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面，堅定不移走中國特色社會主義法治道路”的總體要求，進一步深化了對黨法關系的認識。

在司法實踐中深入貫徹落實習近平法治思想

深入貫徹落實習近平法治思想，必須在司法實踐中自覺運用習近平法治思想武裝頭腦、推動工作。具體到人民法院工作當中，應做到以下幾點：

一是全面深入貫徹落實黨的十九大精神。要將學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期人民法院首要政治任務，結合人民法院工作深刻領會、準確把握黨的十九大精神的核心要義，確保學懂弄通做實。緊密聯系習近平新時代中國特色社會主義思想，繼續深入學習理解習近平法治思想，讓習近平法治思想在人民法院工作中落地生根。

二是牢牢堅持黨對法院工作的領導。在人民法院工作中始終堅持黨的領導，把政治建設擺在首要位置，把握正確政治方向，更加自覺地在司法實踐中運用習近平法治思想。堅決同各種錯誤思潮做斗爭，切實增強干警“四個意識”，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威，牢牢把握司法領域意識形態主導權。

三是深入踐行司法為民宗旨。堅持以人民為中心的發展思想，堅定法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民的司法理念，將司法為民宗旨落實到各項工作當中，切實滿足人民群眾日益增長的多元司法需求。全面落實已經出臺的各項信訪工作制度，嚴格落實“訴訪分離”制度，推進信訪法治化建設。推動行政機關做好行政應訴工作，切實解決群眾反映強烈的“告官不見官”問題，實質化解官民糾紛。打好基本解決執行難攻堅戰，使關系群眾切身利益的執行難問題得到切實有效解決。

四是始終堅守司法公正。牢牢把握人民法院的憲法定位，堅持依法獨立公正行使審判權，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。著力推進司法公開，深化審判流程信息全面公開，推進庭審直播工作，落實裁判文書公開制度，深化執行信息公開，讓司法權始終在陽光下運行。更好接受人大依法監督、政協民主監督、檢察機關訴訟監督和社會各界監督，完善意見收集、情況反饋工作機制。

五是大力弘揚法治精神。充分發揮司法在弘揚社會主義法治精神方面的教育、評價、指引和示范作用，通過公開開庭、巡回審判等方式以案釋法、以案說法，增強全社會尊法信法守法用法護法意識。在案件審判中通過打擊犯罪、化解矛盾、明辨是非、懲惡揚善，大力弘揚社會主義核心價值觀，彰顯司法引領社會誠信建設的價值導向。認真落實“誰執法誰普法”的普法責任制要求，加強法治宣傳和普法活動強度，積極主動在全社會營造濃厚法治氛圍。

六是扎實深入推進司法改革。深入推進以司法責任制為核心的四項基礎性改革，強化綜合配套改革舉措，以改革成效進一步提高審判質量、效率和人民群眾滿意度。全面推進以審判為中心的訴訟制度改革，進一步推開刑事速裁程序和認罪認罰從寬制度改革試點，堅決守住防范冤假錯案的底線。壓實改革主體責任，強化對各級法院改革情況的督察和考核，對落實改革主體責任不力的進行嚴肅問責，確保司法改革符合中央精神、取得預期成效。