奮力推進安順旅游業加速發展

文_顧新蔚

安順市進一步找準旅游業發展定位，加快旅游業轉型升級、提質增效，全市旅游工作重點有成效、難點有突破、焦點有創新，旅游業持續保持“井噴式”發展態勢。

近年來，安順市旅游行業以國家全域旅游示范區創建、國家級旅游業改革創新先行區和旅游名城建設為重心，以推進深度貧困地區旅游脫貧攻堅為統領，走前列、樹標桿、舞龍頭，進一步找準旅游業發展定位，舉全市之力加快旅游業轉型升級、提質增效，全市旅游工作重點有成效、難點有突破、焦點有創新，旅游業持續保持“井噴式”發展態勢。

真抓實干謀突破

頂層設計和制度保障有新突破。為加快全域旅游創建，推動轉型升級發展，安順市秉承全域理念，編制完成《安順市全域旅游發展規劃》，全新定位全市旅游業發展。出臺《中共安順市委安順市人民政府關于深化旅游體制機制改革推進全域旅游發展的意見》“1+N”配套政策文件，推進旅游供給側結構性改革。成功申報第二批國家級旅游改革創新先行區，是貴州省唯一入選的城市。

產品建設和業態培育有新突破。全市11個“100個旅游景區”項目完成建設投資33億元，是全年任務數的121.05%。新景區新業態不斷豐富更新，山里江南等新業態項目建成使用，大興東旅游城逐步開放部分游樂設施，永寧滑雪場和馬術場、格凸攀巖基地等體旅融合項目激發旅游新動力。深入挖掘地方特色文化，升級打造《大明屯堡》文化演藝節目，安順美景與蠟染元素時裝走進巴黎時裝博覽會。大力實施歷史文化街區建設、虹山公園景區化提質改造等城旅結合項目。啟動寧龍黃“國家路游公園”建設，著力打造成為“黔中客廳”。

城市旅游品牌知名度有新突破。以“中國瀑鄉、秀美安順”“黃果樹下、屯堡人家”“生活，需要安順”等為品牌形象口號，以主要客源市場為重點，以重要節會活動為平臺，以電視、平媒、戶外、地鐵公交、移動互聯網等融媒體為途徑，持續發出安順旅游好聲音，講好安順旅游好故事。

旅游精準扶貧有新突破。把旅游產業作為扶貧產業的重要抓手，把鄉村旅游作為精準扶貧的重要途徑，編制了《安順市鄉村旅游扶貧行動方案》，明確2017—2019年計劃通過旅游帶動4.9萬建檔立卡貧困人口脫貧。全面實施景區帶動旅游扶貧行動、鄉村旅游扶貧行動、旅游名城創建扶貧行動等十大旅游精準扶貧專項行動。

2017年，安順市累計接待游客7695.98萬人（次），同比增長43.5%；實現旅游收入791.64億元，同比增長45%。

全域旅游亮點多

全域旅游是一種把旅游業作為戰略性產業，用旅游業發展來統籌區域經濟社會發展的發展模式，更是一種思維方式，一種發展理念，就是各部門在開展自己的業務工作時，都要有旅游思維，要把能否為旅游服務，更好地滿足游客的需求考慮進去，形成“服務圍繞旅游轉，產業圍繞旅游興，資源圍繞旅游配”的良好氛圍。

近年來，安順在創建國家全域旅游示范區的過程中積極探索實施“六全理念”，即全景式打造、全季節體驗、全產業發展、全方位服務、全區域管理、全社會參與，取得了較好的效果。

作為國家第一批全域旅游示范市創建單位，安順市創建國家全域旅游示范區具有更加顯著的比較優勢。

一是資源優勢得天獨厚。境內匯集黃果樹、龍宮兩大5A級旅游景區及8個4A級旅游景區，牂牁文化、屯堡文化和少數民族文化積淀厚重，三疊紀時期古生物化石、穿洞古人類遺址源遠流長，特色美食、舒適氣候等彰顯宜居宜游優勢，可謂處處皆景區、隨處可旅游。

二是交通優勢錦上添花。中心城區距省會貴陽90公里，境內匯聚了航空、普通鐵路、高速鐵路、高速公路、城際快速干道等立體交通網絡，打造貴州西線旅游集散中心其勢已成。

三是機遇優勢前所未有。安順陸續獲批新型城鎮化綜合試點城市、全國文明城市提名城市、中國最佳避暑旅游城市，2016年2月被列為首批國家全域旅游示范區創建城市，2017年6月被國家旅游局列為第二批國家級旅游業改革創新先行區。

黨的十九大報告明確指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

旅游產業是“五大幸福產業”之首，是當之無愧的實現“美好生活”的重要載體，目前我國公民年均出游次數已達3.7次，旅游業已經成為更好滿足人民對美好生活需要的一個重要的領域和產業，但反思我們的旅游產品，目前還存在很多的痛點。

作為地方的旅游行業管理者，我們必須直面旅游供給的“不平衡和不充分”，采取切實有效的措施，更好地為游客提供品質高、服務優的旅游產品。

一是抓好產品建設。在做好精品觀光的同時，推出滿足游客需求的休閑度假產品、山地戶外運動休閑產品、避暑康養型產品。同時，要按照“當代精品，千年經典，后世遺產”的理念來推出我們的景區和產品。

二是抓好公共服務體系建設。包括旅游網站、旅游雙微平臺建設、打通通往景區的最后一公里。

三是抓好旅游市場環境建設，讓游客在安順“食之放心、住之安心、行之順心、游之舒心、購之稱心、娛之開心”打造多彩貴州亮麗名片，助推旅游業“井噴式”增長。

“雙區”創建引未來

對于未來旅游產業的發展，安順市將以黨的十九大精神為引領，大力發揚“團結奮進、拼搏創新、苦干實干、后發趕超”的新時代貴州精神，以旅游供給側結構性改革為主線，進一步盤活存量，做大增量，補齊短板，壯大市場主體，不斷擴大旅游供給總量，優化供給質量和供給結構，提升旅游供給效率，推動旅游業在優質高效發展的前提下，繼續保持高速增長，深入推進國家全域旅游示范區和國家旅游業改革創新先行區創建。重點要抓好以下三方面工作。

一是著力建設旅游名城，以大旅游的思路、全域旅游的理念、“旅游+”多產業融合的模式，圍繞旅游六要素，完善城區旅游服務功能，塑造城市旅游整體形象。

二是創新旅游產品和業態，加快旅游業與其它產業的融合發展，重點打造好大興東國際旅游城等一批旅游綜合體項目，逐步完善安順大黃果樹山地全域旅游樹網產品體系，逐步實現由觀光游向四季體驗游的轉變。

三是深入貫徹落實大扶貧戰略行動，把解決更多貧困人口就業作為旅游發展的重點方向，使旅游扶貧在全市決勝脫貧攻堅、同步全面小康進程中發揮更大作用。