殯葬改革持續(xù)深入推進

文_當代貴州融媒體記者 / 安通

“趙所長，我是太平村村民，我母親剛剛?cè)ナ懒耍依锷塘亢昧耍蛩愫嗈k喪事，請你幫我協(xié)調(diào)下，要辦理哪些手續(xù)。”近日，福泉市殯葬管理所所長趙永泉接到了村民黃某的電話后，及時安排工作人員前往家中幫助治喪，整個治喪過程中沒有搭臺點歌唱戲的，嚴格按照村規(guī)民約，文明治喪，喪事從簡，遺體火化后，骨灰進入太平村大陽山農(nóng)村公益性公墓安葬，節(jié)約喪葬費用萬余元。

如今，在福泉的城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了集中治喪，在有條件的村寨也建起了集中治喪點，全市上下形成了文明辦喪、節(jié)儉辦喪的良好社會風尚。“這都得益于我市殯葬綜合改革工作的持續(xù)深入推進。”趙永泉說。

自2013年啟動殯葬改革以來，福泉市委、市政府高度重視，始終把殯葬改革列為重要民生工程，定期召開殯葬改革調(diào)度會，通過廣泛征求意見，反復(fù)探討論證，制定出臺了《福泉市殯葬改革實施方案》《福泉市殯葬管理暫行辦法》《福泉市實施惠民殯葬暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件和配套政策措施，確立了科學規(guī)劃，示范引導(dǎo)，惠民減負，和諧穩(wěn)步推進的工作思路，實現(xiàn)了“集中治喪、集中遺體火化、集中安葬”的三個集中目標。

千百年來，“入土為安”“厚殮重葬”的傳統(tǒng)喪葬習俗根深蒂固，推行殯葬改革的難度不言自明。

“為了讓殯葬工作順利推進，我們搭建了由市長任組長、市直各部門負責人為成員的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、政策法規(guī)宣傳、綜合執(zhí)法、現(xiàn)場勸導(dǎo)、督促檢查五個專項工作組的‘1+5’工作推進機構(gòu)，切實增強了改革工作推進合力。”福泉市民政局副局長劉明勇說。

同時，為使殯改政策入腦入心，福泉市加強殯改宣傳力度，讓殯葬改革政策家喻戶曉，做到“城市有聲像、農(nóng)村有畫展、路旁有標語、群眾有手冊”。

“剛開始推行殯改時，很多老百姓不理解，普遍帶著抵觸情緒，也發(fā)生過一些小糾紛，但是通過幫助群眾算好喪葬成本對比賬，同時，把殯葬改革重大意義講清楚，把市委、市政府推動殯葬改革的堅定決心講清楚，把厚養(yǎng)薄葬是真孝道講清楚，把殯葬違法后果講清楚，黨員干部以身作則，大家逐漸改變觀念，接受了殯改工作。”劉明勇說，通過系列宣傳引導(dǎo)，全市實現(xiàn)了干部群眾殯葬政策知曉率100%，為整體推進殯葬改革營造了良好的氛圍。

為進一步完善殯葬改革的服務(wù)功能，福泉市統(tǒng)一標準，先后投入8000余萬元建成了市、鄉(xiāng)兩級公墓和殯儀基礎(chǔ)設(shè)施，建成并投入使用市級黃龍井殯儀館一個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯儀服務(wù)站（集中治喪點）9個，城市公益性公墓1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村公益性公墓7個、村級公益性公墓47個，形成了以市級公墓集體安葬為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和較大的自然村寨公益性公墓為補充的城鄉(xiāng)公益性公墓安葬體系。

同時，按照統(tǒng)一步驟，“先易后難、積極穩(wěn)妥”的原則，緊扣集中治喪、遺體火化、集中安葬等殯葬改革重點分四個階段推進殯葬改革，大力實施“生態(tài)殯葬、綠色殯葬、陽光殯葬、惠民殯葬”，得到了廣大人民群眾的支持配合。

目前全市殯葬改革逐步由城市向鄉(xiāng)村延伸，由黨員干部向一般群眾擴展、不斷推進綠色殯葬改革向縱深發(fā)展，實現(xiàn)了全境火化全覆蓋。

近年來，在各級黨委、政府的大力推動、各有關(guān)部門齊抓共管和人民群眾的積極響應(yīng)下，貴州省殯葬改革從健全殯葬法律法規(guī)，強化殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到引導(dǎo)人們接受集中治喪、遺體火化、生態(tài)殯葬，殯改工作取得了顯著成績。

全省88個縣全部劃定火化區(qū)，34個縣實行全域火化，36個縣實行縣城及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化，火化率由上世紀90年代初的不足3%增長到41%。全省殯儀館(殯儀服務(wù)站)從1999年的14家增至153個；城鎮(zhèn)公墓從12個增至121個，其中經(jīng)營性89個，公益性公墓32個；農(nóng)村公益性骨灰安葬（放）設(shè)施達4286個。

同時，從2011年起，全省各地陸續(xù)出臺“免除城鄉(xiāng)困難群體的遺體接運、火化、遺體停放、骨灰寄存四項基本殯葬費用”的惠民殯葬政策，一些地方將范圍擴大到全體居民，實現(xiàn)惠民殯葬全覆蓋。2018年全省兌現(xiàn)惠民殯葬資金8293.3萬元，惠及7.5萬個家庭。

節(jié)地生態(tài)安葬得到普遍認可。各地均出臺對選擇節(jié)地生態(tài)葬給予1000—3000元的獎補政策，鼓勵和引導(dǎo)節(jié)地生態(tài)安葬。截至目前，全省建成骨灰樹葬區(qū)31個，花葬區(qū)27個，生態(tài)骨灰存放格位區(qū)40余個。2018年，全省兌現(xiàn)獎補資金340.5萬元，惠及7802人。