近日,遼寧省出臺《關于完善縣鄉財政管理體制的意見》 (以下簡稱《意見》)。
針對現行體制不利于調動鄉鎮發展經濟積極性問題,《意見》規定,要向鄉鎮傾斜收入和財力,適宜留在鄉鎮征管的財政收入要全額留在鄉鎮,作為鄉鎮固定收入;縣鄉共享收入要提高鄉鎮分成比例;從2018年起,3年內新增財力全部留給鄉鎮;因地制宜制定實施分稅制框架下的“分灶吃飯”等管理體制,激發鄉鎮自我發展動力。
針對鄉鎮財政保障能力不足的問題,《意見》規定,要在合理劃分事權和支出責任的基礎上,適度上移支出責任,把鄉鎮教師人員工資作為縣級支出內容予以保障;縣級財政要建立健全轉移支付制度,重點向困難鄉鎮傾斜;省市財政進一步加大對縣級財政的轉移支付力度等。