增強首都文化軟實力

文 馬一德

“十三五”時期北京文化創意產業發展將面臨更大的機遇和挑戰，但文化底蘊發掘不足、文化精品產出匱乏、國際市場影響較小等問題突出，構建“高精尖”文化創意產業體系是實現首都文化創意產業轉型升級的必由之路。

文化創意產業應運用創意元素將文化產品的商品屬性和意識形態屬性進行完美結合，在文化產品中創造性地融入中國傳統文化的精神內涵，形成核心價值引導的主流文化與多元文化競相互動的文化格局。應鼓勵高校根據自身條件開設并完善文化創意產業相關專業，大規模培養高素質創意人才；鼓勵支持高等院校、職業院校與文化創意企業聯合，形成產學研深度融合的文化創意產業人才培養基地；積極開展相關專業的對外交流活動，實施人才國際化戰略，進一步完善營商環境，為海外高層次人才回國或來華工作開辟暢通渠道，扭轉創意人才短缺、人才結構不合理的現狀。

深化文化體制改革，提升文化競爭力。一要深化文化管理體制改革，尊重市場主體地位，深入推進政府職能轉變，取消和下放行政審批事項，將對文化創意企業的協調管理職能交給行業協會、聯盟等中介組織。二要推進文化企事業單位轉企改制，建立科學合理的文化創意產業市場運行機制，健全文化要素市場，構建公平、公正、自由競爭的文化創意產業市場環境。三是政府產業扶持資金向中小企業適當傾斜，如支持中小企業在新三板掛牌、對產出優秀創新成果的企業實施獎勵性返還部分稅款的政策等。

北京應以發掘本土文化資源為中心，充分利用自身歷史文化積淀，立足京津冀，輻射全國、放眼世界，發展文化創意產業集聚區，塑造核心產業，帶動外圍產業，延長產業鏈。通過中心輻射外圍的模式，逐步形成影視、動漫、軟件、旅游、出版發行等文化創意產業集群，并在區域之間形成相互依存的分工與合作關系，使區域文化創意產業協調有序發展。引導企業在拓展市場過程中，挖掘整合高端文化資源，推出一批個性突出、京味十足的原創力作，打造一批品質內容過硬的文化精品，鼓勵優秀高科技文化創意企業走出去，打造國際品牌，加強品牌傳播。

建議充分發揮知識產權行政執法主動、及時、高效的保護作用，加強知識產權執法在市區兩級以及區縣之間的溝通協調，加強重點文化街區、重點文化市場、重點領域的知識產權巡查、執法，構建監控文化市場知識產權侵權活動的長效機制，保持對知識產權侵權違法行為的高壓態勢。

促進文化與科技雙向深度融合，提升文化傳播力。一是鼓勵有實力的企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，培育一批掌握核心技術、擁有原創品牌、具有較強市場競爭力的骨干文化創意企業和集團。二是促進文化與科技雙向深度融合，重點培育動漫游戲、移動互聯網應用、視聽新媒體和3D打印等新興文化業態，依托高新技術增強文化產品的表現力、感染力和傳播力，強化文化對科技手段的內容支撐、創意和設計提升。三是文化創意產業園區應盡快開展系統咨詢、系統培訓、企業管理、法律咨詢及融資、政策等公共服務，逐步形成多元化和專業性較強的文化創意產業綜合服務體系。