“高質量”指引中國經濟新航程

文 李 遠（資深評論人）

2018年中國經濟發展方向何在？不久前閉幕的中央經濟工作會議給出了答案——推動高質量發展。一時間，“高質量發展”成為把握中國經濟發展新的關鍵詞，引起了社會各界的廣泛關注和議論。

黨的十九大指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。中央經濟工作會議進一步明確了這一點，指出我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。理解“高質量發展”，需要把握中國經濟發展的必然趨勢和時代方位。

量積累到一定階段，必須轉向質的提升，這是經濟發展的客觀規律。我國的改革開放即將迎來40周年，在長期的高速發展過程中，我國已經成長為世界第二大經濟體，成為名副其實的“世界工廠”，200多種工農業產品的生產能力已位居世界第一。可以說，長期困擾國人的物質匱乏問題已經得到了歷史性的解決，隨之而來的是“發展起來以后的問題”。

舉個例子，40年前人們在乎的是肚皮能不能吃飽，而現在，吃得健康、安全越來越成為人們的民生訴求。從這個角度來觀察，如果說過去的發展主要解決“有沒有”，現在的發展則主要解決“好不好”，把發展的品質放在更加突出的位置。

從更大的視野來看，高質量發展是我國社會主要矛盾發生變化的必然要求。黨的十九大指出，進入新時代，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。如何破解人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾？實現高質量發展，是一條必由之路。

什么樣的發展才是高質量發展？從中央經濟工作會議的有關決策部署可以探知答案。會議提出了8項重點工作：深化供給側結構性改革，激發各類市場主體活力，實施鄉村振興戰略，實施區域協調發展戰略，推動形成全面開放新格局，提高保障和改善民生水平，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加快推進生態文明建設。這些重點工作，其實在告訴人們，高質量發展是以人為本的發展，積極回應民生關切，致力于滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷增強人民的獲得感和幸福感；高質量發展也是堅持新發展理念的發展，從8項重點工作中，不難讀出創新、協調、綠色、開放、共享等關鍵詞，這說明，高質量發展，就是新理念指引下的新發展之路。

經濟發展是一個宏大的系統工程，除了理念引領、頂層設計，還需要扎實有力的制度保障。

中央經濟工作會議指出，加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，創建和完善制度環境。這是很有現實針對性的。以往，不少地方“唯GDP論英雄”，助長了粗放型發展，造成環境污染、資源浪費等一系列后遺癥。強調質量第一、效益為先，不能是一句空話，必須有與之相關的考核評價制度。有了這個指揮棒，才能樹立高質量發展才有意義、才有價值的新政績觀，讓各級干部在實現高質量發展的新征程上主動作為，創造利國利民的實績。