加強對外話語體系建設助力構建河南開放發展新格局

文/楊瑋斌

黨的十八大以來，中央高度重視加強對外話語體系建設，相繼出臺了《關于進一步加強和改進中華文化走出去工作的指導意見》《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》《關于加強和改進中外人文交流工作的若干意見》等一系列重要文件，明確提出各地要重點支持漢語、中醫藥、武術、美食、節日民俗以及非物質文化遺產等代表性項目走出去，講好中國故事、傳播好中國聲音、闡釋好中國特色、展示好中國形象。在黨的十九大報告中，習近平總書記又一次強調，要推進國際傳播能力建設，講好中國故事，展現真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力。這些重大決策立意高遠，對于地方社會經濟發展以及對外開放戰略布局具有重要的指導意義。

一、加強話語體系建設是擴大對外人文交流的內在需要

一條“文化帶”的重要途徑。經過近年來的探索與實踐，從“外交話語權”到“外交話語體系 ”，再到“對外話語體系”，話語問題的內涵和外延在不斷拓展，已經不僅僅是狹義上的中西方爭奪話語權，“講理兒” “糾偏”，而是成為我國實現“兩個一百年”宏偉目標、構建和諧世界和人類命運共同體的內在需要。

公共外交是話語體系的“重頭戲”，地方對外交往是公共外交的“基石”。官民結合，以民促官，以民促商，相互依存，共同推進，已經成為我國鮮明的外交特色和習近平新時代中國特色社會主義外交理念的重要組成部分。對外話語體系中地方和民間的地位、影響和作用不斷提升，能否傳播好中國新時代聲音，闡釋好中國特色，講述好中國新征程故事已經成為涉及東西南北、方方面面的龐大的系統工程。

“國之交在于民相親，民相親在于心相通。”人文交流是國與國、民與民之間增進了解、建立互信的重要橋梁，是促進中外關系發展的不竭動力。實現“一帶一路”建設宏偉目標，離不開沿途國家民眾的理解、支持和參與，民心相通是政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通的基本保證。擴大人文交流，以文化人，“修文德以來之”，與戰略互信、經貿合作一道，已成為中國對外關系發展的三大支柱，推動“一帶一路”建設、建立新型國際關系雙邊和多邊關系的關鍵所在。絲綢之路不僅是商業通道，也是人類社會交往的平臺，是一條“文化帶”。新絲綢之路大國博弈的贏家，不僅是“一帶一路”的經濟領導者，也必須是“一帶一路”的文化領導者。

對外話語體系建設是我國打造這樣

二、河南省對外話語體系建設亟待加強

近年來，河南省圍繞打造陸上、網上和空中絲綢之路，取得了顯著成效，對外經貿往來日益增多，國內國際影響力顯著增強?！叭凡⑴e”已經成為河南深度融入國家“一帶一路”建設的總體戰略布局和帶動全省社會經濟發展的決定性因素。同時，也應該清醒地看到，在拉動經濟發展的“三駕馬車”中，出口占比依然不高，尤其是文化和服務業產品出口占比幾乎可以忽略不計。中原文化對外開放的“軟實力”是河南省實現高水平、全方位、深層次、可持續的對外開放格局的“短板”，邁不過去的“坎兒”，一旦補上，勢必成為新的經濟增長點和實現開放型、跨越式發展的強大動力。

2016年，中共河南省委《關于繁榮發展社會主義文藝的實施意見》提出要大力實施中原人文精神“五大工程”：“實施中原文藝精品創作工程”“實施中原文藝普及工程”“實施中原優秀傳統文化傳承工程”“實施中原文藝人才培養工程”“實施中原特色文化基地建設工程”。河南省2018年政府工作報告將打造“三個高地”，即奮力建設中西部地區科技創新高地，基本形成內陸開放高地，加快構筑全國重要的文化高地確定為今后五年經濟社會發展的主要目標。無論是“五大工程”“三路并舉”“三區一群”，還是“三大高地”，都需要明確文化和開放是何種關系，文化對外開放在河南省今后社會經濟發展的大格局、“大盤子里”處于什么地位，占多大分量，厘清中原文化走出去與深度融入“一帶一路”建設，建設國家中心城市與樹立“國際范兒”形象的內在聯系。

國家信息中心“一帶一路”大數據中心發布的《“一帶一路”大數據報告（2017）》指出，加強“一帶一路”語言能力建設是推進“一帶一路”順利實施的重要基礎性工作。隨著“一帶一路”建設的深入推進，國家語言能力建設問題已經刻不容緩，建議國家啟動“一帶一路”語言能力工程，拓展“一帶一路”多層次語言文化交流渠道，為推進“一帶一路”建設奠定堅實基礎。在河南省今年“兩會”上，代表們也紛紛建言要重視河南省對外話語體系建設，推動中原文化走出去；鄭州應對區域競爭，建設國家中心城市，關鍵“要在國際化上下功夫”。話語體系作為語言的表現方式，從本質上來說，既是文化發生、發展的伴生物，也是跨文化交流、傳播與認知的重要工具。語言能力建設是話語體系建設的基礎性工程，話語體系建設對于文化走出去、提升國際形象和總體對外開放水平至關重要。

目前河南省存在的突出問題有：一是與經濟發達、外向度高的省份相比，河南省在文化軟實力、國際形象和國際影響力上與目前的經濟社會發展成就還不夠匹配；二是對于把文化作為長線資本投入“一帶一路”建設，營造經貿合作有利條件，拉動經濟總體發展的前瞻性認識不足；三是對外話語體系建設缺乏頂層設計和系統引導，對于“域外河南”整體形象設計考慮不多，對外人文交流和國際形象打造資源和工作開展整合度不夠；作為文化大省，語言體系中有翻譯，有河南，但缺少“翻譯河南”，有豐富的文化資源但鮮有“文化翻譯”，這成為河南邁向文化強省的“瓶頸”和對外交往的羈絆；四是目前文化走出去主要是文藝演出和展覽類，體現的是“轟動效應”，投入大，實效性短。譯成外文，能夠準確而又生動展示中原文化和河南發展成就，缺乏讓國外民眾既聽得懂、看得明白、又記得住、產生共鳴、引起思考的產品，精品更是少之又少；五是對外譯介缺乏規范標準，公共服務領域外文翻譯亂象叢生，甚至出現政治性錯誤等；六是語言服務業欠發達。語言服務企業數量雖然全國排名第八，但和發達地區相比，數量、水平不在一個層級。

三、全面構建河南對外話語體系，提升對外交往“軟實力”

（一）完善頂層設計，構建開放發展新格局

宣傳部門要加強宏觀指導，統籌協調、統一規劃，提供方向性指導和政策性把關；外事部門要發揮職能優勢，組織相關部門大膽創新，推出符合河南對外交流實際需要的對外翻譯與傳播優秀成果。整合全省外宣資源，實現從粗放型向集約型的轉變；打好“組合拳”，形成黨政部門各司其職、官方民間相互配合的良好局面，打得出、打得響、打得贏；推動理念、內容創新，以文化為紐帶，民心相通為橋梁，提升對外宣傳推介的親和力、感染力、吸引力，推動河南省深度融入國家“一帶一路”建設，構建河南省開放發展的新格局。

（二）講好河南故事，打造文化開放新高地

與 “三個高地”“三路并舉”、中原人文精神“五大工程”相配套，實施“翻譯河南”工程，系統打造一批“語言精品”，全方位、寬領域、深層次全面提升河南國際語言服務能力與水平，用外國人聽得懂的語言，易接受的方式，全方位、多角度講好河南故事。

一是調動高等學校和科研人員的積極性，組織系統梳理和挖掘中原歷史文化資源內涵，把中原文化的歷史地位和當代成就有機聯系起來，把中原歷史文化研究與“翻譯河南”工程結合起來，提高對外話語的接受度、親和力以及對外傳播能力；注意培育一批具有河南特色和國際水準、適宜推出去的文化品牌項目，加以高水平的語言和視覺形象包裝“走出去”。

二是編印出版“翻譯河南”中外文系列叢書等，系統地推出一批內容豐富、形式多樣、重點突出、特色鮮明、翻譯規范的多語種河南文獻、通俗讀物和優秀出版物，把中醫藥、少林武術、太極拳、瓷器、文物、雜技、豫劇、豫菜等代表性文化產品通過遍布各地的孔子學院、文化中心、友城等送到 “一帶一路”沿線國家和世界每個角落。

三是研究設立“翻譯河南”工程研究專項課題，鼓勵高校外語、翻譯以及相關學科人才申請承擔課題，從不同角度對工程的實施論證推動；開展“翻譯河南”優秀成果評選活動，對相關論文、書籍、音像制品、課題項目等根據選題意義、完成質量、對外傳播效果等指標體系評選出優秀成果，適當予以獎勵；在有學科優勢的高校建立對外話語體系和語言服務研究中心，開發具有河南特色的標準化翻譯語料庫和術語庫。

四是扶持本地外向型語言服務產業，以市場為導向，完善體制機制，支持其做強、做大。與河南省“十三五”時期構筑全國重要文化高地規劃綱要提出的“培養壯大一批具有國際競爭力的外向型企業和機構”“打造中原文化產品國際交易平臺”“建設河南文化藝術品交易中心”等目標相配套，相輔相成，相得益彰。支持語言服務國際項目合作，提高河南語言的國際化水平和國際認知度、吸引力和影響力。

（三）制定譯寫規范，提升服務領域新形象

參照外省做法，由省外事部門牽頭，質監、工商管理、旅游、市政等有關部門配合，齊抓共管，加大對公共服務領域英文譯寫現狀的調查、審核與整改力度，以國家規范為指導，制訂出臺滿足河南省經濟、社會、文化、旅游領域對外交往實際需要的公共服務領域外文譯寫標準和相關法規，確保外文公示語的使用有章可循，違規整頓有法可依。動員社會各界行動起來，推廣使用規范翻譯用語，提升良好對外形象。

（四）建設“翻譯豫軍”，提供對外交流新支撐

從人才強省的高度，把培養和儲備高端翻譯人才作為一項具有戰略意義的工作來抓。優化高校外語專業布局，打造高校特色翻譯方向，培養參與“一帶一路”建設急需的高端外語翻譯人才。通過實踐，培養一支可以滿足需要的“本地化”“接地氣”的“翻譯豫軍”。

建立和完善高端翻譯人才選拔和培養機制，用好特殊崗位招錄以及其他人才引進政策，提升全省上下外向型黨政機關和社會組織外語翻譯人才比例，重視在崗業務培訓，著力打造一支高素質、專業化、留得住、用得上的高端應用型翻譯人才隊伍。積極培養和引進高水平翻譯人才和“一帶一路”國際合作急需的小語種人才，建立全省小語種人才庫，資源共享，以高端語言服務為全省各地區、各部門對外交流合作提供翻譯支撐，為河南省的“國際范兒”發揮重要指導和引領作用。