基于業(yè)務導向的法務規(guī)劃

文 《法人》特約撰稿 陶光輝

以企業(yè)的業(yè)務為向導，以企業(yè)其他人員為客戶，對法務工作內容進行劃分，借鑒人力資源的劃分理念，從專業(yè)導向轉到業(yè)務導向，提高法務部門的整體價值

公司的重要部門之一——人力資源部隨著企業(yè)競爭加劇，近年存在一股重新定位之風，其核心是從職能導向轉向業(yè)務導向。基于業(yè)務導向，人力資源部不再按以前那種以招聘、薪酬、績效、員工關系等六個模塊來劃分其內部職責，而是以提升效率和效能為目標，分為HR BP（客戶經理）、HR COE（領域專家）、HR SSC（共享服務中心）三大支柱。從六個模塊到三大支柱的轉變，反映的是企業(yè)職能部門需要更加貼近業(yè)務。

其實，借鑒人力資源的三大支柱概念，法務部作為公司的另一個職能部門，同樣可以基于業(yè)務導向，重新進行規(guī)劃。

法務規(guī)劃的三種邏輯

法務規(guī)劃是指把法務部的常規(guī)工作、重要工作以及零散工作，按照某種邏輯進行歸納、整理、排序之后，所得出的應然法務工作內容。簡單說，法務規(guī)劃就是根據(jù)法務工作本身的要求，找一個合適的法務工作分類標準，把法務工作進行分門別類，以提高效率和效能。法務規(guī)劃，是法務部發(fā)展到一定階段的必然，是法務部建設的出發(fā)點。

最直接的法務規(guī)劃，是將法務部分為訴訟和非訴訟。這種法務規(guī)劃的邏輯，把是否需要與司法機關或仲裁機構打交道作為分類標準。這種規(guī)劃是最為初始，當然，也是最為關鍵的法務部規(guī)劃方法。它的好處是可以讓企業(yè)內不懂法律的人，包括企業(yè)老板，知道法務部主要在做哪些，應該做哪些。其弊端就是只要公司法律事務一旦多起來，就無法涵蓋法務部要做的事、應該做的事。這種法務規(guī)劃，也是以法務人自己的專業(yè)視角，來看待公司法律事務的，而非基于業(yè)務導向。

第二種法務規(guī)劃，是將法務部要做的事分為八大部分，即分別是公司治理、合同管理、合規(guī)管理、投融資、財稅法、知識產權、勞動用工、訴訟仲裁。這其實是美國全球企業(yè)法律顧問協(xié)會（ACC）的分類法。這種模塊化的劃分法，非常全面地概括了法務部可以做的，應該做的事。其優(yōu)勢是很明顯的。但同樣的劣勢是，這種法務規(guī)劃仍然是以法務人自己的專業(yè)視角，如果不是行業(yè)內人士，仍然不知道法務部到底具體做了哪些事。而法務在提供這些內部法律服務的時候，仍然是從專業(yè)出發(fā)，而不是從客戶的需求出發(fā)。換言之，它仍然是非業(yè)務導向的。

正如人力資源部已逐漸轉向了按照業(yè)務對專家顧問、個性化執(zhí)行及共性化服務的不同需求，而分為三個層面的人力資源事務。三個層面對提供專業(yè)服務的人員的知識、技能、經驗的側重點是有很大區(qū)別的。用這種更加合理、更切合實際的分工，以達到提高效率與效能的效果。第三種法務規(guī)劃，便是以企業(yè)的業(yè)務為向導，以企業(yè)其他人員為客戶，而對法務工作內容進行的第三種劃分。借鑒人力資源的劃分理念，基于企業(yè)的業(yè)務，法務工作可分為運營法務、項目法務以及合規(guī)法務。這種法務規(guī)劃，就是從專業(yè)導向轉到業(yè)務導向。從這里，我們看不到合同、訴訟等字樣了，唯一帶有專業(yè)色彩的是“合規(guī)”法務。

運營法務

運營法務，是基于企業(yè)的采購、銷售以及運營等而產生的法律事務。采購與銷售是企業(yè)的核心業(yè)務。任何企業(yè)要生存、要發(fā)展，都離不開采購和銷售。這些核心業(yè)務，也是企業(yè)老板和企業(yè)高管們最為關心的問題。法務提供服務的視角，也應轉到老板關注的視角，而不用去強調合同審查、案件處理等專業(yè)內容。

從采到銷，以及跟采銷相關的企業(yè)運營，其實包含了我們基于法律視角看到的多個法律需求。比如采購合同的審查、運輸環(huán)節(jié)的風險控制、采購中反商業(yè)賄賂的管理，采購供應鏈的管理，以及銷售合同的審查、銷售時的市場宣傳、銷售中的消費者權益保護，銷售后的產品質量糾紛等，這些都是法務需要協(xié)助處理的問題。只是它們原來被分別叫作合同審查、合規(guī)管理、訴訟案件處理等，現(xiàn)在則統(tǒng)一叫作運營法務。

運營法務，是站在企業(yè)產品和服務的角度，包括產品和服務的交付前、交付時及交付后所涉及的全部法律事務，都屬于該法務規(guī)劃范疇。從產品和服務的業(yè)務流程來看法務應該做的事，可以做的事，這便是運營法務的職責。很顯然，一方面它是基于業(yè)務導向的，另一方面，它所要處理的具體法律事宜是綜合的、復合性的。運營法務要求法務們深入業(yè)務一線，與業(yè)務同人站在一起解決他們的業(yè)務問題。法律問題的提出與解決，只是運營法務的思考過程，結果只有一個，就是企業(yè)的產品和服務的產銷相關問題得到解決，而并非運營法務提出的某個法律專業(yè)問題得到解決。一種形象的比喻就是，運營法務下，合同不再是法務審核得來的，而是法務和業(yè)務一起去“生成的”。正如華為任正非所說，后臺監(jiān)督部門要背上背包，帶上鐵鍬，和前線人員一起并肩戰(zhàn)斗。

項目法務

項目法務，是指當企業(yè)在開展某個重要項目，如收購、重大融資、IPO上市、專項業(yè)務合作，重大訴訟、危機應對等時，法務應當提供合適的綜合服務。首先，項目法務大量是以前的投資并購法務。因為涉及金額大，對企業(yè)影響大，所以法務規(guī)劃時要專門投入人員，投入資源。其次，項目法務是基于企業(yè)非常規(guī)的、例外的法律事務而產生的，包括訴訟糾紛。很多新的法律問題、新的法律需求，在這種法務工作中出現(xiàn)。

典型的項目法務，如某次股權并購項目。它要求法務對本次并購的業(yè)務背景、業(yè)務流程、業(yè)務操作都非常熟悉，并對本次并購所可能產生的問題、風險應有所了解。除了掌握法務人員應當掌握的并購法務技能以外，基于業(yè)務導向的項目法務，還要有產業(yè)的意識、項目經理的思路以及并購經理的視野。這種法務，很顯然更貼近業(yè)務，當然其所要求的知識和經驗，也更為廣泛和深刻。

項目法務，是針對某一件業(yè)務事件來提供綜合意見的。項目法務應當先自行鍛煉這方面的能力，通過多個項目的積累，才能達到我們所說的目標。因此，基于業(yè)務導向的法務規(guī)劃，首先要有相關法務人才的儲備。如果缺少合適的法務人員，那么這種高要求的法務規(guī)劃，可能執(zhí)行起來就難以落地。現(xiàn)實情況是，由于人才的缺乏，企業(yè)的并購法務或其他重大臨時性項目法務，往往都是由外部律師來完成的。

法務規(guī)劃中之所以把項目法務列入其中，也是基于突出企業(yè)的業(yè)務需求考慮的。不管是由律師來完成項目的法律事宜，還是由法務自己來完成，項目法務強調法律服務的提供者要注意考察項目本身，項目對公司的整體價值等。這樣得出的法律意見，才是新的法務規(guī)劃所要定義的。這一點，當然同樣是基于業(yè)務導向。

合規(guī)法務

運營法務類似于人力資源三支柱中的HR BP（客戶經理），強調法務要以業(yè)務為客戶，用客戶能理解的話語體系解決實際的業(yè)務問題。項目法務類似于HR COE（領域專家），強調法務的綜合判斷能力與實踐經驗，因此往往是外包的。那么，合規(guī)法務就類似于HR SSC（共享服務中心），為企業(yè)全體，包括法務部，提供標準化的、統(tǒng)一化的法律服務。

這里說的合規(guī)法務是法務和合規(guī)人員要保障企業(yè)和企業(yè)人員的各項行為要符合法律規(guī)定、公司規(guī)章以及社會職業(yè)道德規(guī)范等。它既包括通常意義上的企業(yè)內部反商業(yè)賄賂、反舞弊、反欺詐，也包括外部反壟斷、反不正當競爭，還包括在各項有專門法律法規(guī)、監(jiān)管要求的法務事項。如勞動用工合規(guī)、稅務合規(guī)、環(huán)保合規(guī)、信息保護與網絡安全合規(guī)等等。

合規(guī)法務提供專項領域的統(tǒng)一法律服務，與HR SSC理念略有不同的是，合規(guī)法務不僅是提供流程化的、簡單的事務型支持。相反的是，在某個具體企業(yè)內部，合規(guī)法務需要的知識、經驗因相應人才的缺乏而變得非常稀缺，因此合規(guī)法務也傾向于外包。HR SSC則定位在企業(yè)內簡單、重復性的通用人力資源事務，如制作表單、按流程收集信息，核對數(shù)據(jù)等。這種類似的事務，目前傾向于建立完整的IT系統(tǒng)，實行線上化、互聯(lián)網化。如果合規(guī)法務在某個具體企業(yè)，成為常態(tài)，成為通用知識，那么合規(guī)法務確實也可以像HR SSC一樣，通過建IT系統(tǒng)，實現(xiàn)自動化。這也是法務整體規(guī)劃要考慮的一個重點問題。

在目前大多數(shù)企業(yè)所處的發(fā)展階段，合規(guī)法務仍依賴于各領域內專家的知識與經驗，雖然它本質上是可標準化、通用化的。合規(guī)法務在法務部發(fā)展中，因為人才的缺乏，往往是較弱的一個環(huán)節(jié)。基于業(yè)務導向，法務部在規(guī)劃中，除了要提供更貼近業(yè)務的運營法務服務，更解決項目難題的項目法務服務以外，要更重視合規(guī)法務的規(guī)劃。這種規(guī)劃，首先是合規(guī)法務人才的規(guī)劃，對于本企業(yè)需要的勞動法專業(yè)、稅務法專業(yè)、環(huán)保法專業(yè)、網絡安全法專業(yè)等人才，要加大引進。其次，重視合規(guī)法務所需要的專項法律實務知識的培訓，把培訓當作合規(guī)法務提供優(yōu)質法律服務的一部分，因此市場上這些知識與經驗是可以獲取的，而法務部管理者要做的便是把這些知識連接到企業(yè)的需求上來。

基于業(yè)務導向的法務規(guī)劃實例

最近在中國開始流行的人力資源三支柱模型，給法務部的建設與規(guī)劃帶來了新的理念。現(xiàn)實中，也已有不少的企業(yè)法務部開始基于這種業(yè)務導向理念，來安排法務部的規(guī)劃。以下是一家處于創(chuàng)業(yè)中的互聯(lián)網汽車金融公司的法務規(guī)劃方案。

首先，業(yè)務情況描述。公司的業(yè)務模式是采用融資租賃方式進行汽車的采購、銷售。公司為客戶提供融資，幫汽車經銷商和汽車廠商銷售汽車。公司以獲取融資利息差、向客戶提供增值服務為利潤來源。公司資金為自有資金，以及通過與各種金融機構合作獲得債權融資。股權融資方面，目前公司已經歷C輪融資。公司在全國員工近5000人，目前有數(shù)百家自營和加盟的門店，仍在持續(xù)擴張中。

其次，法務部基本情況。目前公司法務部屬于公司一級部門，有法務人員10名。法務部分為兩個組，一個是訴訟，一個是非訴訟。訴訟組主要負責客戶欠款追繳、車輛事故糾紛等。非訴訟組主要負責門店租賃、采銷合同以及公司融資支持等。基本上，兩個組互不交叉，各干各的事。

再次，對公司法務部按業(yè)務導向進行重新規(guī)劃。第一，把訴訟組和非訴訟組進行拆分，變?yōu)檫\營法務組、項目法務組以及合規(guī)法務組。運營法務組主要負責公司的采購銷售相關事宜，門店租賃相關事宜，日常欠款追繳事宜。項目法務組主要負責公司的重要融資，包括IPO上市，重大欠款糾紛，重大危機應對事項。合規(guī)法務組則主要負責公司的員工勞動合規(guī)、稅務合規(guī)，內部舞弊及欺詐合規(guī)等。第二，這三個組，不是每位法務分別干一個組內的事，而是一名法務可兼做三個組的事，只是有所側重。例如，某位法務屬于運營法務組，那么他干的事可能70%是采銷相關事宜，包括合同起草、審查、法律咨詢等，20%的事是參與某個項目，如公司某次重要的債權融資，另外10%的時間則用于支持公司勞動合同、勞動糾紛解決等。

最后，效果檢驗。經過一段時間實施后，業(yè)務部門對法務部的改組效果較為滿意。認為不管從反饋速度和工作時效上，還是從業(yè)務真實需求的滿足上，都得到了提高。同時，法務自身的能力也得到較廣范圍的提升，法務人員的工作積極性也有所提高。關鍵是，法務部的整體價值得到進一步的認可，法務部參與的公司內部事務也相應在增加。