探索創新地方公共關系工作

馬紅寶

當前我們的國家已經進入了中國特色社會主義新時代，地方公共關系組織及工作面臨著許多新情況，需要勇于和善于探索創新，才能完成應有的使命并得到社會的承認。

公共關系這種社會組織從國外被學習引進到我國已有四十多年。當時，正是我們國家改革開放之初，從那時以來，我們國家在各個方面都取得了舉世矚目的巨大成就。但在發展過程中也出現了一些新的矛盾，包括一些社會問題。在黨委政府重視解決這些問題的同時，公共關系作為一個新型的社會組織以及它所具備的特殊功能，應該也有責任去溝通政府和社會之間的關系，助推解決一些社會矛盾和問題，創造有利于改革發展繼續深化和前進的社會環境。這需要我們從實際出發，積極地探索和創新。同時作為地方一級的公共關系組織，它既不同于國家層面的公共關系組織，又有別于地方和企業的專門的公共關系公司和部門。它必須更加自覺和緊密地圍繞地方黨委和政府的中心任務，充分應用公共關系聯系面廣而又具有傳播、宣傳性質的這種功能，去做黨委政府想做而沒有更多精力去做的那些事，力所能及地做好協調和服務。怎么恰如其分而又有效地去做，這同樣需要從實際出發，積極地去探索和創新。這樣，新時代的地方公共關系組織才具有它的生命力。

我們湖州市公共關系組織成立十五年特別是這五年來，在這方面進行了努力探索創新和實踐，形成了自己的一些思路和做法。在此和大家互相交流，期望得到上級和兄弟地方公關組織的指導幫助，以更好地改進和提高，共同推動公關事業的發展。

第一，提高站位，堅持“三服務”的指導思想。地方公關組織要圍繞黨委政府的中心任務和重大工作部署，服務發展，服務社會，服務會員。我們國家取得巨大成就，最根本的是得益于發展；實現“兩個一百年”的偉大夢想，同樣要堅持發展不動搖。發展是地方黨委政府的中心工作、第一要務，每個單位包括社會組織都有責任為發展服務。公關組織聯系社會、聯系群眾的面廣，它具有其他社會組織不具備的條件，因此它也必然要把為社會服務作為自己的重要職責和任務。地方公關組織是由各個方面的會員組成的，會員的積極性和參與度決定了公關組織的生機和活力，因此更好地為會員服務是公關組織的基本職責。我們把三個服務有機地結合在一起，積極地開展了工作。去年是我市三年爭創全國文明城市的關鍵一年，我們協會舉辦了創爭的專題沙龍活動，請市“爭創辦”的同志給我們講課，要求協會的每個成員單位和個人都要從自己做起，爭當“爭創”模范。同時，我們又組織市民監督團的同志對重要場合的環境衛生和食品衛生多次進行明察暗訪，推動改進。我市在去年被成功評為全國文明城市，其中也凝聚了我們協會的一份心血和汗水。今年，我們又根據習總書記最早在湖州提出的“兩山”理念，積極推動國際公關協會和市人民政府在湖州主辦“公共關系與綠色發展”（湖州）論壇，我們協會和湖州開發區、《公關世界》雜志社積極籌備承辦，邀請全國公關界人士和企業家、專家學者160多人參與，到“兩山”理念發源地實地學習，并到綠色發展現場和企業考察，論壇有近20人研討發言。這對推動湖州和各地公關組織如何從理論上認識、實踐中服務綠色發展，進行了有益的探索。論壇前，市委書記發來賀信進行祝賀和指導論壇，市委副書記在論壇結束后情況報告上專門做了批示，給予充分肯定。這次論壇影響深遠。最近，我們又在全國商務信用聯盟的指導下，積極籌備今年十月中旬舉辦的有100多家企業參加的“企業商務信用”專題論壇，以推動企業信用體系建設，助推爭創“信用湖州”。我們協會還根據政府要求和社會反映，對既有住宅老區加裝電梯的問題，在2014年和2017年分別到溫州、南京等地學習考察，兩次形成了調研報告。時任市委書記和常務副市長均作了批示，最近市政府正式發文對市區既有小區加裝電梯專門作出了部署。我們協會在這項工作中起到了積極的助推作用。

第二，發揮優勢，形成自己的工作特色和品牌。作為地方公共關系組織，它同其他社會組織相比，有自己的優勢和特點：一是層次高，一般均是從地方領導崗位退休的老同志擔任會長；二是綜合性，它是一個綜合的跨行業的社會組織；三是聯系廣，它的構成和工作面決定了它同社會、群眾接觸面的廣泛。這種優勢和特點，對我們拓寬協會的工作帶來了很大的主動性。我們這些年經過探索和創新，逐步形成了五個活動平臺，也可以說成是我們協會的品牌。一是市民監督團。我們協會牽頭，五個部門參與，共有四十名左右的退休人員和社區干部參加。他們中有全國和省、市人大代表、政協委員，有各級先進人物，有科技人員和法律人士。不定期地組織他們對涉及民生的城市拆遷、污水治理、環境衛生、食品安全等重大事項，對機關作風和“最多跑一次”的改革，代表市民積極檢查和監督，推動政府工作和機關作風的改進。二是公共交通乘客委員會。由協會為主，運管部門參與，也是有三十多人參加，部分人員和市民監督團有交叉。對市區公共交通的資金投入、路線設置、場站建設、車輛質量、服務態度等，乘客委代表市民多渠道、多形式了解情況，反映民意，推動公共交通的發展。為此還編輯了《工作簡報》和《情況反映》。三是新湖州人教育實踐基地。外來人員在湖州工作和打工的有六、七十萬人，我們稱他們為新湖州人，是發展建設湖州的一支重要力量。協會積極為他們反映情況，并對子女的入幼、讀書和養老保險等組織政策咨詢服務，使他們在第二故鄉能夠奮發創業和愉快生活，成為我們協會多年來的一項重要工作。我們還舉辦了四期新湖州人培訓班，給他們介紹湖州的歷史文化和發展遠景，培訓湖州地方方言。四是先進人物聯誼會。我們把市里部分全國、省級的先進人物組織起來進行多形式的聯誼活動，為他們體檢和建立健康檔案，組織他們到企業和農村考察，還讓他們擔任了湖州師范學院馬克思主義青年導師，從理論和實踐的結合上幫助青年學生樹立正確的人生觀和世界觀。這樣，既發揮了他們的獨特作用，又對他們生活上給予了適當的關心。五是建立了上海商會網湖州工作站。上海商會網是應用互聯網，擁有眾多商協會和企業為會員的大型網絡集團公司，在國內外建立了三十多家運營中心和工作站，其中在湖州也建立了工作站，由我們協會副會長擔任站長。工作站運用這個平臺為湖州企業走出去請進來、擴大對外經濟合作服務。近五年來，我們每年組織三十至五十名協會會員參加他們舉辦的商會大會，開闊視野，拓展聯系，尋找合作。商會網在湖州舉辦了較大規模的“新三板”論壇和“藝術品鑒賞”沙龍，并經常走訪企業，帶來信息，商討發展。

第三，關心會員，增強協會的凝聚力和號召力。我們協會有近百個團體會員單位和部分個人會員。團體會員中，多數是工商企業，其他還有文化、旅游、醫院、律師等事業單位和中介機構。他們加入協會和參加協會活動的積極性都比較高，經常有自己找上門和托人推薦來參加我們的協會。其中一個重要原因，就是我們協會注重和關心協會會員單位，力所能及地為他們提供服務和解決問題。為此，我們在多方面進行了探索創新。一是組織會員單位跟隨國家領導人出訪考察。我們通過國家有關部門先后推薦了副會長單位億豐、紅鷹、翔順等集團公司的董事長，隨習近平總書記和李克強總理訪問美國、歐洲、南美和東南亞國家，為對外經濟合作拓展了眼界和創造了條件。二是協會組織會員企業參加高層公關會議和進行務實考察活動。我們組織部分會員單位輪流參加中國公關協會和國際公關協會峰會，讓他們從更高層次和更寬領域來認知公共關系和企業發展。同時組織多名會員單位先后去澳洲和泰國、柬埔寨考察投資，去貴州六盤水考察開發農業合作項目。三是舉辦企業家公關沙龍。我們根據會員的要求和建議，每半年舉辦一次沙龍，每次一個主題，受到了大家的歡迎。已先后舉辦了湖州“十三五”規劃、爭創文明城市、企業投融資風險防范，企業文化建設、企業社會責任、新三板上市、規范企業稅務、企業家健身養生等十多期沙龍，主講精彩，互動活躍，收獲不少。四是深入會員單位調研。我們每年要多次走訪會員單位，特別是副會長和常務理事單位，了解情況，提出建議，有些問題則向政府和有關部門反映或進行協調，盡可能幫助他們解決一些困難。比如副會長單位滬升電氣公司產品進入市電力系統招投標平臺，湖州國富泰企業征信公司進入市辦證中心窗口等問題，經過反映協調，都得到解決。還有多家會員單位的訴訟案件，也向有關部門實事求是作了反映，得到了依法公正的處理。我們還創辦了每半年一期的《公共關系報》和每月一次的微信公眾號，交流協會的重大活動和會員單位的重要信息。現在協會向心力和凝聚力都比較強。

第四，加強自身，提高協會的綜合素質和能力。協會的自身建設，包括兩方面，一個是整個協會會員隊伍的建設，一個是駐會機關人員的建設。這里主要講駐會機關的建設，駐會機關的建設好不好、強不強，關系到整個協會工作的方向、工作和對整個協會會員隊伍的帶領。我們重視學習思考。比如，黨的十九大召開后，我們在收看學習的同時，組織駐會人員專題學習了習總書記的報告和其他文件。平時也注意學習黨的路線方針和重大決策，學習市委市政府重要精神和重大工作部署。把學習和思考結合起來，以提高自身建設和推動協會工作。我們重視團結共事。駐會人員之間互相團結，合力工作，氛圍很好。協會建立了會長辦公會議和專題會議制度。辦公會議每季一次，討論年度、季度的工作安排和重要事項。工作中既有分工又互相配合。我們重視制度建設，除了工作制度，還制定了財務制度等，規范協會工作。在各地協會工作中還普遍遇到了駐會人員、辦公用房、工作經費等如何解決的問題。這個也要有創新的思路進行探索和解決。駐會人員，我們共有七人，除了聘用一個汽車司機外，其余六人都是退休人員，其中四位原是縣級和縣級以上領導干部，沒有在其他社團組織兼職，也不領取工資、獎金和報酬。辦公場地，我們向市里反映后，有關部門的下屬單位免除了租金，提供了兩百平方米的協會辦公用房和會議室。工作經費，除了政府少量撥款和適當收取會費外，主要用政府購買服務的辦法來解決。市民監督團和公交乘客委員會這兩個方面的工作，都是政府想做應該做而沒有精力和時間去做的事，那么由我們協會來做，雙方簽訂協議，政府部門用適當的經費來購買我們的服務。重大的專項工作，則向政府專題報告解決經費。當然，解決駐會人員辦公用房、工作經費的問題，既要政府重視，更要自己努力，有作為才有地位，協會有工作成績政府才會認可你、支持你！