聽基層新聲音 亮基層新作為
——2018年新任廳局長培訓班座談會發(fā)言摘要

李國漢（湖北省武漢市民政局黨組書記、局長）民政工作對象大多是困難群體，只有關注他們，才能把黨和政府的職能通過我們這個平臺落地。作為民政局長，要站在政治和全局的高度，維護好、保障好人民群眾的權益。一要敢于擔當，做聯(lián)系黨和人民群眾的橋梁；二要有為民情懷，發(fā)揮好民政干部的帶頭作用；三要用新思路、新方法破解當前的困難和難題；四要抓班子、帶隊伍，重點做好老齡工作和社區(qū)工作。

方仁表（浙江省民政廳副廳長）通過此次培訓系統(tǒng)學習了習近平民生民政思想，對民政所蘊含的中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化有了進一步了解，更加深知以“民”字打頭的民政工作的地位作用。近年來浙江民政緊緊圍繞兩個高水平建設，深化民政領域改革創(chuàng)新，取得了一些經(jīng)驗。比如在社會救助方面，憑一張身份證就可以辦理低保；養(yǎng)老整體發(fā)展位列去年國務院申報表彰之一。但是民政工作的理念還跟不上時代發(fā)展，困難群體對美好生活的需求定位不是很準，體制機制有的還帶有明顯的計劃色彩，依靠市場發(fā)展不充分。人才隊伍建設，特別是基層人員薄弱，影響了相關政策落地見效等等。為此我們要學習兄弟省市區(qū)的好做法，進一步轉變民政工作理念，從計劃為主進一步轉向以市場為主，由單兵的碎片化供給變成協(xié)同、統(tǒng)籌的合力。抓住民政的重點難點工作，為老百姓提供更加優(yōu)質高效的便民服務，促進浙江民政高水平發(fā)展。

范悅（內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市民政局黨組書記、局長）此次學習，正確認識了民政是什么？干什么？怎么干？一方面，從民政歷史沿革以及民政工作職能職責的演變來看，民政是最主要的社會事務管理機構。民政業(yè)務事無巨細，不僅涉及每個家庭和個人，而且政策性很強，這就要求我們要懷有菩薩之心、懷大愛之情，從思想上提高認識，樹立以人為本、以人民為中心的民生觀，民政部門的各級領導干部要懂業(yè)務、知政策，讓民政對象真政感受到黨和政府的關懷和溫暖。另一方面，目前我們社會的主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻變化，改革已經(jīng)深入攻堅期和深水區(qū)。內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市經(jīng)濟發(fā)展落后，不平衡不充分發(fā)展更加顯著，社會困難、矛盾多發(fā)疊加，多種安全風險時有發(fā)生，農(nóng)村牧區(qū)基層社會穩(wěn)定問題也很突出。所以，新時代民政部門要敢于擔當，做好黨和政府的助手。

林文忠（廣東省潮州市民政局局長） 這次學習，不僅提高了政治站位，提升了進一步做好民政工作的信心，而且全面系統(tǒng)了解了民政工作的重點和具體工作的方式方法。民政工作除了基礎保障工作之外，還有兩點也很重要。一是托底線，這是民政工作最基礎的工作，針對需要救助的貧困戶、特殊人群等，怎么建檔立卡，做好托底工作，值得深思。二是養(yǎng)老問題，隨著改革進程的加快，許多體制機制、基礎設施等工作還沒有做好，這些問題亟需加以研究解決。

周淑霞（新疆維吾爾自治區(qū)克州民政局黨組書記、副局長）

通過幾天全面、系統(tǒng)的緊張學習，我受益匪淺，業(yè)務知識水平有了很大提升。對新疆來說，可以說民政90%的精力和時間都放到了脫貧攻堅上，民政承載著社會保障兜底功能的艱巨任務，還肩負著產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)轉移、生態(tài)補償?shù)呢熑巍＞幹粕佟毫Υ笫枪ぷ鞒B(tài)，發(fā)展不均衡也是一個難題。比如，克州民政局還是進行手工結算，一是不準確，二是很難做到資金監(jiān)管到位。家庭經(jīng)濟核對也是才開始建立工作機制，與江蘇等發(fā)達省份相比差距很大，和公安、銀行等部門也都未聯(lián)網(wǎng)，許多工作都需要進一步加強。

黃月桂（四川省瀘州市民政局黨組書記、局長） 第一次聽這么高水平的國家部委、司局領導親自授課，一方面，專業(yè)素養(yǎng)得到了極大提高，思想觀念也有所提升，樹立了為民愛民理念，更加不忘民政事業(yè)發(fā)展的初心。民政的每一分錢都來自于財政和慈善捐贈，要有菩薩心腸。另一方面，工作思路有了很大轉變，應該牢固樹立一個發(fā)展理念，就是“民政為民、民政愛民”理念。兜底保障作為民政今后的主職、主業(yè)，是民政的底線。脫貧攻堅，還有其他部門不管的，就由民政來管。此外，我建議進一步重視民政基層能力建設，要壯大社會工作者隊伍，加強民政工作隊伍建設。

沈在宏（江蘇省淮安市民政局局長） 基層民政要做好四個方面的工作。第一，要堅持“民政為民、民政愛民”的理念，要做好民政工作，思想是行動的牽引。民政部門不僅要為困難群眾排憂解難，更要主動地走到困難群眾中去，對群眾要講真情。第二，在新形勢、新要求下，一是做好最基本的民生保障、最基礎的公共服務、最基層的社會治理工作；二是要加強學習，提升履職盡責能力。第三，不斷強化化解風險的能力。比如，做好農(nóng)村低保專項整治工作中抓班子、帶隊伍、強管理的工作，定期排查，預測風險，防范風險。第四，要打造亮點，在“新”上下功夫，形成特色品牌，與時俱進，開拓創(chuàng)新。

孫玉華（黑龍江省牡丹江市民政局黨組書記、局長） 上世紀90年代，黑龍江省牡丹江民政曾經(jīng)是全國民政的一面旗幟，走到今天，作為后任的民政局長，我感到壓力非常大。這個壓力一是來自地方黨委政府，每一屆地方黨委政府都想實實在在辦好事，首位的是把民生的事情辦好，無形當中給民政工作很大壓力。二是來自百姓越來越高的期望，也讓民政干部感覺如履薄冰。三是南北方經(jīng)濟差異，硬件設施、軟件服務、政府資金的投入，都讓比較落后的老少邊窮地區(qū)倍感壓力。新形勢、新常態(tài)下，對民政工作的沖擊很大。在工作方面，頂層設計與法規(guī)政策、與地方首創(chuàng)精神如何把握，這是一個難點。比如，牡丹江市被確定為殯葬改革綜合試點城市，但在操作的過程中，遇到了很多困難和問題，因為國家殯葬管理條例在2012年時候進行了調整，強制執(zhí)行手段已經(jīng)被刪除了，地方若想做一些突破，執(zhí)法依據(jù)在哪里呢？所以出臺重大決策時，能否法規(guī)先行、政策先行？這樣也便于其他部門配合。

范挨計（內蒙古自治區(qū)呼和浩特市民政局黨組書記、局長）此次培訓有理論、有實踐、有案例，收獲很大，可以在今后工作中少走彎路，達到事半功倍的效果。不僅學到了做好民政工作的方法，要聚焦主業(yè)，強化基層基礎，推動改革創(chuàng)新，更要在下一步把學習成果帶到實際工作中，有一個自己的尚方寶劍。對于加強基層民政隊伍建設，個人認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部至少要有3人。此外，因為鄉(xiāng)村的條件非常差，希望將我們的政策多向基層傾斜。