“教育質量”淺析

閆震普

摘要：偏重于教育實踐的工具性價值，強調教育活動的外部功能是已有關于教育質量概念理解的主要特點。教育學視野下的教育質量概念可界定為：教育質量是教育實踐活動遵循其內外部關系規律，促進受教育者主體性發展的程度。主體性培養、體系建構、機構創辦、宏觀管理體現了教育質量的基本外延。教育質量與教育質量觀、學校質量、教學質量等概念既有聯系，又相互區別，要嚴格區分。

關鍵詞：教育質量；內涵；外延

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）48-0068-02

一、何謂教育質量

（一）已有對教育質量概念的不同界定

1.知識本位質量說。這種觀點認為，教育作為一種實踐活動，其基本功能就在于生產知識與社會生活知識的傳錄、研究與創新，教育質量就是學生掌握知識的多寡和深淺以及學校產生科研成果的多少。

2.個人本位質量說。個人本位質量說強調教育實踐的個人價值，認為個人價值是教育目的的中心，開展教育活動應以個人自身的完善和理性的發展為出發點，有利于個人發展的教育就是有價值和高質量的教育。

3.社會本位質量說。社會本位質量說具體又表現為以下幾種認識：①符合標準說。這種觀點認為，所謂教育質量，就是教育水平和效果的高低或優劣程度，培養對象是教育質量的最終體現，[1]就是教育活動、學校所培養的畢業生符合或達到國家、社會既定的規格或標準，標準的達成就意味著合格和質量。②滿足需要說。滿足需要說認為教育質量的標準或依據在于教育活動及其產品對個人或社會需要的滿足程度，教育質量是指社會教育系統滿足社會、家庭和個人現實或潛在需要能力的特性的總和。[2]③服務水平說。服務水平說把教育活動的整個過程看成是通過其服務或產品為學生、家長、政府、用人單位等教育服務活動的顧客或消費者提供服務的過程，教育質量就是為教育消費者提供的服務水平的高低。

已有關于教育質量內涵的把握主要基于教育活動的外部功能，關注教育活動對外部需求的適應與滿足，并將此作為判斷、衡量教育質量的標準與依據，在很大程度上造成了在教育質量解讀過程中對教育學視角的疏離，忽視了從教育實踐的本質出發對教育質量加以抽象與概括。

（二）教育質量的內涵和外延

1.教育質量的內涵。教育學理論觀認為教育質量應體現以下三個方面的基本內涵：①科學的教育質量內涵應當反映教育作為一種主體生命實踐活動的本質。科學的教育質量內涵必須將人的發展置于中心位置，關注教育實踐活動內涵的認知、審美、智慧、批判、自由等本體價值，突出教育作為個體生命實踐的動態過程，著眼于受教育者的智力發展、能力增長、精神境界的提升，并最終以教育實踐活動的效果即受教育者生命發展的主動性、積極性、創造性為主要標志的主體性發展程度以及促成這種發展的教育活動內部的各個實踐環節、各種實踐形式作為其質量歸依。②科學的教育質量內涵必須體現教育實踐活動的基本功能。教育作為人類社會實踐的子系統，其存在的合法性在于通過教育實踐主體之間特定的以傳承社會文化，傳遞生產經驗和社會生活經驗為核心內容的活動來實現受教育者個體智力、觀念、能力、品德、身份的社會化，促進人的主體性的發展，并在增加人的豐富性、建構人的主體性的基礎上促進社會的政治實踐、經濟實踐、科學實踐、文化實踐等領域的發展與進步。此即教育實踐活動的兩大基本功能。教育學視角下的教育質量內涵必須充分關注、體現教育實踐活動兩大功能的實現狀況，或者說是對教育實踐兩大基本功能的現實水平的衡量。③科學的教育質量內涵必須表達教育實踐活動的基本規律。教育實踐系統與整個社會實踐的其他子系統之間相互聯系、相互作用，存在著必然的聯系，此即教育實踐活動的外部關系規律。除此以外，教育實踐系統內部在實踐活動的具體展開過程中還存在著教育實踐各要素、組成部分之間多層次、多性質的矛盾與關系，這就是教育實踐活動的內部關系規律。教育學意義上的教育質量內涵必須充分體現教育實踐活動對其內外部規律的遵循程度以及內外部規律之間關系的把握水平，并以此作為教育質量優劣的判斷依據。

據此，筆者認為，教育質量這一概念的內涵應當表述為：教育質量是教育實踐活動遵循其內外部關系規律，促進受教育者主體性發展的程度。

2.教育質量的外延。①培養具有主體性的社會實踐個體的活動的質量。教育實踐活動的本質是豐富受教育者的生命內涵，通過教育主體間以教育手段為中介的互動，在體現教育實踐活動內外部關系規律的基礎上，豐富人的個性，促進人的主體意識生成，從而使受教育者成長為符合社會發展要求，個體素質和諧統一，富有主體精神的生命實踐個體。這一培養過程充分彰顯了生命主體精神的生命實踐個體的活動水平，成為教育質量最重要的體現與組成部分。②建構與外部環境協調互動的教育實踐體系活動的質量。教育實踐活動應根據自身所處的特定時代背景，整個社會實踐大系統及其政治、經濟、文化等各個子系統的需要，反映與教育實踐利益相關者的愿望，確定自身的實踐方向與策略，在與系統外部環境的協調互動中不斷建構充分體現教育實踐外部關系規律的教育實踐體系。教育質量應充分體現這一持續、動態的實踐過程水平。③創辦教育實踐機構活動的質量。教育實踐活動對富有主體精神的受教育者的培養，發揮著其對社會政治、經濟、文化等領域的應有功能與作用，體現了其促進整個社會文明進步的基礎作用，教育實踐系統內各教育實踐機構的實踐條件與實踐狀況起著關鍵性作用。所以，辦好教育實踐機構是有效開展教育實踐活動的前提，教育質量理應包含這一活動范疇的水平。④教育實踐系統的宏觀管理質量。教育實踐要充分體現其內外部關系規律，切實發揮其促進受教育者主體性發展、促進社會發展的作用，除了教育實踐機構內部微觀的日常教育教學管理活動以外，系統層面上的政府及其相關教育管理、監督部門對教育實踐活動的宏觀管理同樣發揮著不可替代的作用。這一宏觀管理實踐活動的效率與水平同樣是教育質量的一個重要方面。

二、教育質量概念和相關概念的聯系與區別

1.教育質量與教育質量觀。教育質量是教育實踐活動對其內外部關系規律的遵循及其對受教育者主體性的發展程度，具有客觀性，存在于現實的教育實踐活動中，并通過現實的教育實踐活動體現出來。教育質量觀是人們對教育質量的價值判斷與根本看法，是教育實踐相關利益主體對教育實踐活動的合規律性及其對受教育者主體性發展程度的考量，具有主觀性，存在于人們的頭腦中。從二者的聯系來看，教育質量是教育質量觀的基礎與把握對象，教育質量觀影響著人們對教育質量的追求。

2.教育質量與學校質量。首先，教育質量指的是教育這一培養人的實踐活動的質量，而學校質量指的是學校這一承擔、開展教育實踐活動主要機構的質量。其次，從涵蓋范圍考察，教育質量是教育實踐遵循教育活動內外部關系規律，發展受教育者主體性的過程中其系統內部各因素間的科學互動以及相關的家庭與社區的外部支持等共同作用、有機統一的結果。[3]各實踐因素一道參與，共同實現著教育實踐的目的與任務，因而，它們都是教育質量的體現因素或載體。而學校質量只是承擔教育實踐的機構的質量，是教育質量的部分表達與有機組成部分。

3.教育質量與教學質量。在教育系統內部，教育實踐根本目的的達成主要是通過教學實踐活動、管理實踐活動、服務實踐活動而實現的。因而，教育質量應該是學校教學實踐質量、管理實踐質量以及服務實踐質量的有機統一。另外從教育質量外延的視角考察，整個教育實踐質量的生成取決于教育實踐活動過程中培養具有主體性的社會實踐個體、建構與社會協調互動的教育實踐體系、創辦教育實踐機構以及對教育實踐系統的宏觀管理等的質量。據此，無論是從具體的教育實踐活動機構內部，還是從整個教育實踐系統考量，教育質量的內涵都超越了教學質量，教學質量只是教育質量的具體組成部分之一。

參考文獻：

[1]顧明遠.教育大詞典（第一卷）[M].上海：上海教育出版社，1990：24.

[2]楊寶忠.學校教育質量內涵與方法路徑論析[J].內蒙古師范大學學報，2016，（2）：2.

[3]蘇啟敏.中小學教育質量觀：誤區、反思與重構[J].中國教育學刊，2017，（1）：5.

Abstract：Focusing on the instrumental value of educational practice，and emphasizing the external functions of educational activities are the main features of the understanding of the concept of education quality. The concept of education quality from the perspective of pedagogy can be defined as：the quality of education is the educational practice，which follows the laws of internal and external relations promotes the degree of the subjectivity development of the education. The basic extension of education quality is embodied in the cultivation of subjectivity，system construction，institution establishment and macro management. The concepts of education quality and education quality view，school quality，teaching quality are not only related but also different from each other.

Key words：education quality；connotation；extension