高校擴招與保證教學質量之間平衡性的探究

金大超

摘要：高校大眾化是國家戰略目標，是歷史發展的潮流，然則我國高校擴招的同時也顯現出許多弊端，使得教學質量有所下降。通過分析高校擴招的意義以及擴招的弊端，結合實際，提出幾點保證高校擴招的同時保證教學質量的可行性方法。

關鍵詞：高校擴招；教學質量；教育經費；師資隊伍

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）47-0204-02

一、引言

我國的高等教育自甲午戰爭時期開始醞釀。辛亥革命之后，在蔡元培的主持下，創制《壬子癸丑學制》，我國的高等教育得到進一步發展。1999年教育部出臺的《面向21世紀教育振興行動計劃》提出，到2010年，高等教育毛入學率將達到適齡青年的15%。“擴招令”下達之后，高等院校開始擴招，僅僅在2002年就完成“任務”，毛入學率達到15%，之后逐年遞增，2015年這個數字已經達到36%。我國的高等教育從精英教育階段邁入大眾化階段。另一方面，由于高校過度擴招，造成教育資源短缺，教學質量下滑，使得擴招與教學質量成為一對矛盾體。因此探討擴招與保證教育質量的平衡性把握變得尤為重要。

二、高校擴招的意義

1.高校擴招屬于改革開放中教育振興行動計劃的一部分。高校擴招對于科教興國的戰略方針加快實現有重要作用，是提高全民族素質和創新能力，進而提高國際競爭力的重要途徑。

2.高校擴招可以拉動內需，刺激經濟增長。高校擴招不僅僅高校本身的收入增加，教育從業人員增加，直接提供了不少就業崗位，還能帶動相關的其他產業發展。餐飲服務行業、交通運輸行業以及出版印刷等與教育相關的產業得到快速發展，這些行業反過來又創造了成千上萬的就業崗位，促進了經濟的增長。

3.高校擴招為廣大學子提供受教育的機會。高校擴招后，高中生的升學率得以大大提升，給原本成績不佳或者高考發揮不利的學子提供機會，使得他們通過在大學的努力讓自己的素質進一步提升，也為廣大的農村孩子特別是困難群體的子女提供了上學機會。邊緣地區本身中小學教育落后，高考競爭力弱于城鎮學生，錄取門檻降低后，給弱勢的農村學子提供了改變命運的機會。

三、高校擴招的弊端

1.盲目擴招造成教育資源短缺。教育資源主要包括三方面：高校基礎設備設施、國家財政性教育經費投入和高校師資配置。1998年也就是高校擴招之前，我國的高校入學率僅為9.8%，到2002年便達到15%。短短四年的擴招，入學率增加5.2%，平均每年以1.3%的速度增長。然則教育資源的增長速度卻沒有跟上學生的增長速度，造成學校硬件如宿舍不足、教室擁堵等問題。師資隊伍增長速度的嚴重滯后，導致教學質量的大幅下降。

2.擴招導致部分院校生源質量下降。在中等教育質量不變的情況下，高校擴招后，勢必降低錄取線以達到錄用更多的高中生的目的，原本分數較低的學生進入同樣的學校就讀，這部分學生成績跟不上，從側面影響高校的教學質量。

3.擴招導致就業競爭壓力增大。整體上看，擴招帶動相關產業發展，會增加一部分就業崗位。與此同時逐年增加的大學畢業生涌入社會，與原本的從業人員或者只接受了中低檔教育的人員進行競爭，導致后者的就業壓力增大。許多職業學校在擴招浪潮中逐漸失去競爭力，高中畢業生往往寧愿選擇較差的普通高校接受普通的教育也不愿意選擇去優秀的職業學校學習一門專業的技術。

4.擴招導致同等學力的學生國際競爭力弱于發達國家。雖然整體而言，擴招提高了全民族的整體素質，但就個體而言，由于我國畢業生的素質比擴招之前的精英式教育人才素質低，教學質量差，導致高校畢業生的競爭力降低，與其他國家同等的高校畢業生相比，國際競爭力不足。

四、高校擴招與保證教學質量的平衡性方法

教學質量有宏觀和微觀之分。宏觀層面來講，是指整個教育體系的質量，是教育系統的規模和結構同教育的效益之間的匹配程度；微觀層面則是我們平常理解的教學水平的高低優劣程度。高校擴招對于教學質量的影響是全面的，既有宏觀上的，也有微觀上的。高校擴招是我國教育事業發展乃至強國富民的一項有戰略意義的重大決策，而保證教學質量是培養人才的基本保障，二者同等重要，缺一不可，因此，研究高校擴招的同時能夠保證教學質量是我們的目標。要保證二者的平衡，可以從以下幾個方面著手。

1.從制度著手，實行教育體制改革。制度是指導實踐的理論基礎，要提高教學質量，首先應從制度著手。深化教學方法的改革，鼓勵教師創新，建立多樣化的教學方式方法。注重因材施教，讓不同的學生發揮各自的特長，成為專業化的人才。改進評選制度，創造優良的人才培養環境。在人才選拔中，強調其實踐能力，服務能力等有社會作用的能力，避免用人單位聘用人才唯學歷是舉。在招生方面，要形成多樣化的制度，招生不一定要以考試成績為主要指標，要探索新的指標。政府在宏觀調控的基礎上，鼓勵高校自主招生，讓學生有新的選擇，也使得學校能夠招收到其需要的特長學生。深化體制改革，學校仍應當以公益性為主，適當參與商業化活動，為學校增加必要的教學經費。

2.擴大師資隊伍的同時提高教師素質。提供教學質量的關鍵是加強師資隊伍建設，教師是授課的主體，一個教師的水平高低直接關系到學生接受教育的質量。當前社會，某些高校盲目擴張，卻忽視了師資隊伍的建設，導致教師資源嚴重不足。據統計，從1998年到2005年，我國大學生數量增加了4.2倍，而教師數量僅僅增加了2.1倍。學生增長速度遠高于師資力量的增加，導致教師精力不足，學生得到教師的關注減少，教學質量降低。另一方面，教師隊伍的迅速擴大又會降低整體的師資水平。一個優秀的教師不只需要高的學歷，還要相當豐富的教學經驗。快速擴充師資隊伍導致有的新進教師經驗欠缺，這樣教師的教學水平自然就有所降低。因此，在擴招的同時，還要注重師資隊伍的培養。因此，高校的招收應當高標準、嚴要求，國家也應大力提倡師范大學的建設，培養一批符合條件的大學教師。

3.加大教育經費的投入，減少教育資源的浪費。目前我國教育投入占GDP的比重不高。一方面，國家應從政策方面支持高等教育的建設，加大教育經費的比例，另一方面，地方政府與高校形成“共贏”局面，互惠互利良性發展。高校也應當發揮自身所長，面向社會多方籌資。完善教學所需的基礎設施設備，保證教學質量。

合理高效地利用現有的資源也是提高教學質量的途徑。進一步優化資源配置，避免浪費。比如合理規劃高校用地，建設更多的教學樓；充分利用現有的教學樓、宿舍等，增加實驗室和圖書館的開放時間；合理安排教師的教學時間，充分發揮教師的教育功能；優先置辦現代化、智能化的設施設備，提高工作效率。

4.建立健全保障高校教學質量的監控體系。一是教育主管部門充分發揮其評估和監督職能，加強對轄區內高校教學質量的監督。二是主管部門對高校的辦學資質進行評估，鼓勵社會上的權威機構或團體對高校進行評價，讓大眾對高校有全面的了解，使得高中畢業生合理地選擇適合自己的高校。三是加強高校的自我評估，嚴格把關教學質量，對教師隊伍的培養切實負責，讓每一個教師達到應有的教學水平。

五、結論

高校大眾化是國家戰略目標，是歷史發展的潮流，高校擴招與大學教學質量二者猶如魚與熊掌，要做到二者皆得，需要謀求的就是二者之間的平衡關系。擴招應有計劃進行，不可盲目，在擴招的同時注重教學質量的提升。盲目擴招會導致教學質量下降、教育資源短缺、生源質量下降和學生國際競爭力弱等弊端。要保持二者平衡可實行教育體制改革，提高教師素質同時擴大師資隊伍、加大教育經費的投入，合理利用教育資源，建立監控系統，從而保證在高校擴招的同時還能維持或提高教學質量，使我國的教育事業更上一層樓。

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