生態文明建設下區域旅游瓶頸與路徑選擇
——以廣西西江經濟帶為例

譚琳琳

（桂林理工大學 旅游學院，廣西桂林541000）

關鍵字：生態文明建設；西江經濟帶；區域旅游

1 生態文明建設下區域旅游現狀

通過查詢和閱讀大量關于生態文明建設的文獻、期刊等著作，將生態文明建設系統分為生態經濟文明、生態環境文明、生態文化文明、生態制度文明以及生態社會文明五個子系統，[1]所以我們從這五個方面來衡量廣西西江經濟帶區域旅游的現狀。廣西西江經濟帶主要包括南寧、貴港、梧州、百色、來賓、柳州、崇左7個地級市，各地在生態建設方面存在著很大的差距，這為西江經濟帶區域旅游的發展帶來了一定的困難。

從生態經濟文明層次來看，南寧是廣西自治區的省會城市，經濟狀況與其他城市相比較為發達。旅游收入方面，南寧也一直處于領先位置，引領著整個西江經濟帶旅游業的整體發展。但是，各市對生態的投資占GDP的比重均不足，對生態的重視不夠；從生態環境文明層次來看，西江經濟帶七個地級市旅游資源共有八個主類，資源類型豐富多樣但是空間分布不均。南寧市在西江經濟帶的旅游資源中占有的數量最多，比重多達24.71%，其次是柳州市、百色市和來賓市。貴港的數量最少，僅占總數的5.97%。同時，近幾年來生態環境破壞嚴重，區域旅游的發展使很多優質資源被破壞；從生態文化文明層次來看，西江經濟帶的7個地級市擁有眾多少數民族，民族文化頗具特色，但是在區域旅游中民族文化挖掘不深，在區域旅游過程中還存在生態知識的宣傳力度不足的問題；從生態制度文明層次來看，從“十二五”開始，國家高度重視廣西西江經濟帶的發展，頒布了一系列相關的政策、法規，各市也都積極響應推動廣西西江經濟帶的發展，但是并沒有建立一個完整的生態制度的獎懲機制，所以在發展過程中，以損害生態環境來吸引游客的現象屢見不鮮，這值得我們深入地思考；從生態社會文明層次來看，各地經濟的發展突飛猛進，使得各地貧困人口數量不斷減少，基本達到養老保險全覆蓋，義務教育得以基本普及，但是與旅游相關的專業人才極具缺乏，使得旅游業的服務質量的不到保障，同時還存在基礎設施不完善、區域之間合作單一等問題。[2]

2 生態文明建設下區域旅游瓶頸分析

我們對廣西西江經濟帶區域旅游發展進行分析、分類，然后通過借鑒、比較其他相似區域，分別從生態文明建設的各個子系統出發對目前西江區域旅游所存在的問題進行分析。[3]

2.1 生態經濟文明

從2017年生產總值來看，西江經濟帶的各地級市發展差異較大，其核心城市南寧市、柳州市的經濟實力相對較強，梧州市、百色市經濟總量均突破千億規模，其他各地級市經濟規模相對較小。崇左、來賓、貴港等地雖然資源豐富，但經濟發展相對滯后。所以目前西江經濟帶的七個地級市在生態經濟建設方面差距較大，南寧、柳州的發展水平較好。綜合整個區域的整體經濟來看，其經濟實力偏弱，對旅游在生態、節能環保的投入不足，大多還停留在以資源換經濟的水平，不利于西江經濟帶區域旅游的可持續發展。

2.2 生態環境文明

由于西江經濟帶區域旅游涉及大量的農村，所以農村衛生廁所、生活污水、生活垃圾等環境衛生問題突出，急需得到治理。同時，七個地級市的交通狀況并不理想，通達度不高，與周圍城市的交通狀況也不樂觀，再加上七個地級市的旅游資源分布極度不均，旅游資源組合狀況較差，旅游資源開發不合理的問題，所以導致整個區域客源吸引半徑不大。大部分游客一般會前往南寧、柳州等經濟較發達、旅游設施建設較好、旅游資源較為豐富的城市。使得經濟較為落后的城市依舊沒有得到發展。

2.3 生態文化文明

廣西西江經濟帶主要是以壯族為主，還有瑤族、苗族、侗族等40多個民族，所以其民族文化別具特色，但是在區域旅游中當地的民族文化深度不夠，一味地迎合游客的獵奇心理，并沒有很好地體現當地居民的民族文化特色。在旅游目的地，對于當地居民、游客的生態知識宣傳力度不足，破壞生態的現象時有發生。旅游地的生態技術利用程度不高，大多是采用一些原始、粗放的形式。對廣西西江經濟帶的區域旅游來說，在生態文化文明方面十分欠缺，其區域旅游缺少特色的文化作為支撐，使游客只停留在觀光的表面，感受不到其文化魅力。

2.4 生態制度文明

從國家“十二五”規劃至今國家高度重視廣西西江經濟帶區域旅游的建設，廣西自治區也相繼頒布了一系列的政策、文件來保障廣西西江經濟帶區域旅游的建設。但是從目前生態制度文明建設上，我們可以看出各地對于國家政策的執行力度不一，各個地級市單獨行動出臺的一系列文件、政策，各地級市之間缺乏協調，沒有統一的政策體系，有些政策之間存在一定的矛盾，缺乏一個整體的規劃。對于生態制度來說，各地只有明文上的規定，沒有形成獎懲機制，只能靠道德來約束，沒有法律保證其實施，制定的法律并沒有落到實地，使得當地居民對于生態制度文明建設知之甚少。

2.5 生態社會文明

廣西西江經濟帶區域旅游在基礎設施、管理服務水平上還存在一定的問題。從我國的整體經濟水平上來看，廣西自治區的經濟比起東部沿海城市比較落后，還有大量未脫貧的人口。廣西西江經濟帶經過的七個地級市也包含大量的貧困人口，經濟比較落后致使基礎設施、教育水平都比較落后，這也就導致了廣西西江經濟帶缺乏專業的旅游人才，使廣西西江經濟帶的區域旅游的管理及服務水平不高。再加上缺少中心旅游城市，具有輻射帶動的重點城市相對較少，區域合作單一，就出現了目前廣西西江經濟帶區域旅游目前在生態文明建設上的問題。

3 生態文明建設下西江區域旅游路徑選擇

我們在對廣西西江經濟帶區域旅游發展存在的問題進行分析、分類，然后通過比較、借鑒其他相似區域成功的經驗，針對生態文明建設下制約廣西西江經濟帶區域旅游發展的問題找到了解決問題的方案，利用其自身的優勢，促進其進一步發展[4]。

3.1 生態經濟文明

從我們對生態經濟文明存在的問題分析來看，其主要問題是區域經濟發展不平衡導致的。針對這一問題，廣西西江經濟帶可以選取兩個經濟較為發達的城市，例如南寧、柳州這兩個城市，以這兩個城市為中心，優先發展生態經濟，提高在旅游的生態問題和節能環保上的資金和技術投入，改善本地區區域旅游與生態經濟建設脫節的問題，然后通過其成功的經驗來帶動其他地級市的生態經濟建設。在經濟上，可以發揮兩個中心城市的輻射作用，通過中心城市來帶動其他市旅游經濟的發展。廣西自治區還可以對經濟較為落后的市給與政策、財政上的支持，幫助其做出符合本地區的旅游發展規劃，幫助在區域旅游的發展中引進先進的生態技術、企業等來發展旅游。

3.2 生態環境文明

從我們對生態環境文明存在的問題分析來看，其主要問題是環境衛生問題嚴重，旅游資源空間分布不均、交通設施有待改善等。針對環境衛生問題，政府、景區等需要重視衛生問題，積極響應“廁所革命”，做好生態廁所的建設以及農村生活垃圾的處理工作，同時，還要注意保護現有的生態環境，做好綠化工作。對于游資源空間分布不均的問題，廣西自治區可以將目前的旅游資源進行分類匯總，消除地域的界限，對旅游資源進行整合，然后重新劃分，將現有的資源進行分類，打造不同類型跨區域的旅游實體，如農業旅游、工業旅游、鄉村旅游等。對于交通設施問題，廣西自治區以及各市應加大對基礎交通設施的投入，打造兩小時經濟圈，以擴大客源市場，吸引更多游客。

3.3 生態文化文明

從我們對生態文化文明存在的問題分析來看，其主要問題是民族文化開發深度不足、生態知識宣傳力度不夠以及生態技術利用率較低。解決民族文化開發深度不足的問題最好的辦法就是要深入了解當地文化的歷史淵源，找出其具有當地民族特色的文化，對其進行進一步的分析，然后與業態相結合將其展現給游客，使游客能夠更好地感受到當地的文化特色。對于生態知識宣傳力度不夠的問題，這就需要政府加大對當地居民、游客以及旅游業的宣傳力度，使人們在從事旅游活動時能夠潛移默化地了解、學習相關知識，提高自身的素養。針對生態技術利用率低的情況，政府要加大對生態技術研發的投入，鼓勵旅游地加大對生態技術產品的利用，可以在各市設立試點，免費提供設備并派專人指導使用的，來提高生態技術的普及率。

3.4 生態制度文明

從我們對生態制度文明存在的問題分析來看，其主要問題是本地區沒有完善的政策體系，國家相關政策和法規的執行力度不夠。由于西江經濟帶涉及七個市，我們要建立完整的政策體系，確保國家的政策、文件能夠更好地落實，溝通是最大的問題。解決這個問題最好的辦法就是成立一個西江經濟帶的發展委員會來協調七個地級市的關系，各市和廣西自治區分別等量選取人員任職，在關于西江經濟帶的問題上，均通過西江經濟帶的發展委員會統一指導。由西江經濟帶的發展委員會根據國家、政府的政策、文件，統一制定一套完整的政策體系和生態制度獎懲機制，并監督各市的落實。對于西江經濟帶區域旅游的發展，西江經濟帶的發展委員會可以結合各市的資源優勢，對于整個西江經濟帶做出一個統一的規劃，確保各市能夠更好地發揮自己的優勢，又不會與周邊地區產生沖突。

3.5 生態社會文明

從我們對生態社會文明存在的問題分析來看，其主要問題是基礎服務設施建設不完善，缺乏專業旅游人才使管理及服務水平不高等。針對基礎服務設施不完善的問題，缺乏專業的旅游人才的問題，政府應該加大對本地旅游人才的培養，可以在一些專科學校設立與旅游管理相關的專業、課程，加大對實用型人才的培養。對于人才的引進，政府可以給與優惠政策。對于現有的旅游行業的工作人員，應對他們定時進行培訓，提高他們的服務水平。同時廣西西江經濟帶的區域旅游應重視當地的社區的參與度，讓社區居民積極地參與到區域旅游中來，這樣不僅可以增加當地居民的收入，而且還能夠讓游客從當地居民那里體驗到高質量的服務。