濫用『余權』何日休

□趙暢

日前，甘肅白銀市政協原主席郭德清因斂財1100多萬獲刑14年。甘肅高院二審認定，其在任時共受賄12起，總金額達到333萬元，而他不但在任時斂財，退下來后反而變本加厲，落馬時已經退休長達7年，其間利用影響力四處為商人拿工程、為他人取保候審打招呼，借此收受的錢財是在任時2倍多（從5人處受賄837萬余元）。郭德清恐怕是在落馬的貪官中，將“余權”用到極致的代表之一。

郭德清在退休以后還能如此發威，與他長期在白銀市擔任要職有關。但在筆者看來，充其量這只是助推他使用“余權”的客觀條件，真正令他竭力使用“余權”而頻頻伸手的主要因素，則是他日益膨脹的貪欲。如果說，他在任時已然是一個貪腐的老手的話，那么，在“慣性”作用下，潛滋暗長的洶洶貪欲便隨著退休而愈發張狂了。

郭德清無休無止的貪欲，肯定是他退休以后不肯收手的主要原因，而心懷僥幸自以為退休以后就安全了，就可以用“余權”大肆伸手了，也定是其必然的心理沖動。對于像郭德清這樣利用“余權”受賄的人和事，紀檢監察部門自當果斷出手查處。須知，領導干部雖然退休了，“一線權力”的余威還在，影響力還在，以前經營的人脈關系也還在，如讓這種用“余權”為請托人辦事并收受賄賂的歪風盛行，那么后果將不堪設想。就如郭德清通過關系替人辦取保候審手續，不但褻瀆了神圣的法律，更是給黨的形象造成了極大的損害。

去年，中辦、國辦印發了《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》，對“加強離退休干部思想政治工作，引導離退休干部牢固樹立紀律和規矩意識；始終嚴守政治紀律和政治規矩，始終保持公仆本色，始終牢記黨員身份”等作出了內容全面、操作性很強的紀律規定。這一《規定》理應成為約束離退休干部“余權”的制度性舉措，不僅各級黨組織要加強日常的管理監督，而且離退休干部自身更須深刻領會，自覺遵守。尤其要懂得這樣一個簡單的道理，領導干部一旦離退休了，但黨員不會離退休，黨性不能離退休，為其他黨員干部和群眾作表率、作示范的優秀傳統不能離退休。

與此同時，我們還必須舉一反三、觸類旁通，善于透過郭德清案去發現另一個不可忽視的問題：為什么郭德清違紀違法替人辦事能夠做到一路綠燈？除了他長期在當地任要職外，想必在“一線崗位”時，程度不同存在期權腐敗現象，亦即根據私下“協議”抑或彼此心照不宣，暫時不拿的“好處”待他退休后始以各種形式兌現——這也就為他替親屬和朋友通路子、批條子并最后替自己掙票子提供了可能。有鑒于此，我們還必須在為離退休干部量身打造不敢腐、不能腐、不想腐的制度籠子的同時，更須把“一線權力”牢牢關進籠子里。唯此，才能斬斷兩者之間的利益鏈條，防止利益勾兌。