核電機組大修安全管理探究

張藝潔，馬曉璽

（中廣核核電運營有限公司，廣東 深圳 518124）

1 引言

核電機組大修的安全風險主要分為工業安全風險和輻射風險兩大類，細分有高處墜落、火災、窒息、人身傷害、誤照射、體表沾污、內污染等風險。因此，必須對大修安全高度重視，加強安全管控，防止因管理不慎導致的安全事故。本文主要介紹核電機組大修安全管理的方法思路和良好實踐，對我國核電大修安全管理具有參考意義。

2 核電機組大修安全管理工作的主要內容

2.1 組建大修安全管理組織機構

安全管理組織是開展安全工作、落實安全要求的重要媒介。一般大修開始前三個月，由大修指揮部負責安全管理的大修副經理作為組長召集工業安全監督員、安全隊長和各參修單位的專職安全協調員組建大修安全管理組，代表大修經理開展安全準備工作，見圖1。

圖1 大修安全管理組

圖2 各專業安全管理組織

同時，各部分及承包商單位內部也組建自己的安全管理組，由部門責任經理領導、專職安全員、班組安全員、項目負責人及全體項目組成員組成，負責部門內部的安全自查、監督和執行，見圖2。

2.2 落實安全準備工作計劃

在安全管理組成立之前，由主管安全的大修副經理主導，與工業安全監督員、安全隊長一起完成安全準備工作計劃的編制。從首次安全協調會開始，將準備工作計劃下達，各專業專職安全協調員按照工作計劃逐項落實安全準備工作。

準備工作中重點的工作有：人員資質審查、人員安全技能培訓考核、安全管理規定學習、高風險工作識別與管理方案編制、區域安全管理責任的劃分、安全相關工器具檢查與采購、新學員的安全管控方案。

2.3 高風險活動的專項管控

在中廣核核電機組大修中，高風險活動按照后果嚴重程度分為一、二、三級，專業在準備這些高風險活動的工作文件時必須填寫高風險活動釋放單，按要求寫明具體的風險內容和預防措施。

大修安全管理組負責按專業對全部高風險活動逐一面談，確認從專業責任經理到班組負責人、安全員都明確風險內容和釋放單要求執行的安全措施。

大修執行期間，高風險活動負責人在執行到高風險內容之前，需要簽署高風險釋放單，并按照要求通知釋放單里要求的監督人員到場檢查和簽字放行。

2.4 區域安全管理責任制的劃分與落實

核電機組大修的地域范圍廣，交叉作業多，為了防止一些區域死角喪失安全管理以及一些交叉頻繁的區域產生安全事故，大修安全管理組采取區域安全管理責任制的方式，在大修準備期間，與各專業達成一致，按照一定原則將各廠房各樓層各區域劃分給各個確定的專業負責。這樣做的好處是既能消除死角和多活動地帶，又能明確責任主體。

2.5 制定安全管理巡視計劃

按安全管理程序要求，大修前由大修安全管理組編制安全大檢查和安全專項檢查計劃，各專業和承包商單位編制安全管理巡視計劃。檢查人和巡視人按照程序規定的頻次執行檢查計劃，并在檢查完成后提交檢查結果。

各專業執行安全管理巡視計劃的主導者是責任經理，指揮部對每周管理巡視的執行次數有嚴格的規定，不達標的將予以扣分和調查。同時，針對巡視檢查的結果不能只包含非本專業的問題，也不能只是本專業的問題，這樣的巡視結果將視為不達標。交叉的檢查驗證是確保各專業安全正常的補強措施。

巡視的結果均在安全管理系統里顯示，供查閱，見表1。

表1 各專業安全巡視周計劃

2.6 大修安全管理組運作形式

大修期間，除了上述的定期檢查與巡視外，安全管理組的工業安全

監督員、安全隊監督員、各單位專職安全員每天都會執行現場監督工作，并及時通報檢查到的異常。

安全管理組每天下午定期召開日會，由安全監督員以及各專業專職安全協調員匯報當日現場監督檢查結果以及當前關注的安全活動。安全管理組組長總結當天安全情況、評價當日工作結果、安排次日安全工作。

2.7 安全異常偏差調查

大修期間發生了安全偏差，由大修副經理聯合安全監督員和安全隊長確定違規條款，發出相應懲處通知，并當日約談相關單位負責人及當事項目組核心人員，調查安全偏差的促成因素，并制定相關的糾正措施，跟蹤項目組的糾正效果。

2.8 安全獎懲制度

從安全工作準備期間到安全工作執行期間，核電機組大修管理都有一套完善的獎懲考核體系。各專業安全協調員根據量化考核項目積極投入安全管理工作，準備工作質量高、現場檢查發現問題或隱患、高風險工作管控良好等都會獲得加分與獎勵。相反，準備工作不足、未按要求執行巡視和監督、自己專業的安全問題被其他專業檢查發現、因管控不到位出現安全異常事件，都會扣分與懲罰。

2.9 安全管理總結

大修結束后，安全管理組除組長以外的全體組員負責編寫本專業大修安全管理總結，提交大修指揮部審核。安全管理組長編寫大修總體安全管理總結，提交電廠經理部審核。總結中的待改進項將逐一落實到人，體現在文件，在下次大修中改進。

3 核電機組大修安全管理的良好實踐

3.1 高風險分級管理

核電機組大修準備期間，通過技術人員和安全人員共同識別，將高風險工作單獨提出，通過加強準備，編制釋放單，安全專項面談，到現場實施嚴格按照要求通知安全監督、檢查確認釋放，很好地完成了高風險工作的閉環管控，大大降低了核電機組大修中產生重大安全事故的概率。

3.2 區域化安全責任管理

實施區域化安全責任管理，消除了現場的管理死角，強化了負責專業的責任心。經過不斷推行和強化，單元區域的風險逐漸被各專業熟知，專業之間配合工作安排合理，溝通順暢，習慣良好，有效規避了風險。

3.3 完善的管理巡視制度

由大修指揮部、各專業責任經理、專職安全員組成了多種巡視層級，由大修安全管理組組織的安全大檢查和專項檢查、各專業責任經理的管理巡視、各專業專職安全員的內部自查與互查組成了多種巡視形式，給現場作業人員亮明了安全態度，同時也確保了巡視力度，對安全管理貢獻明顯。

4 結語

安全是立命之本。經過多年的探究和實踐，核電機組的大修安全管理已經逐漸形成了成熟的管理體系，但隨著科技的進步，下一步還將探索將新科技產品和手段引入安全管理的可行性。總之，保持一顆敬畏安全的心，在安全管理工作上需要慎之又慎。