工程項(xiàng)目的工程造價(jià)全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制

王曉迎

（永煤集團(tuán)股份有限公司，河南 永城 476600）

1 引言

通常而言，工程造價(jià)又可以稱(chēng)之為工程預(yù)算，在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算管理過(guò)程中，就是讓工程的負(fù)責(zé)人員以及相關(guān)的部門(mén)，根據(jù)相關(guān)的規(guī)定要求，根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)時(shí)價(jià)格，對(duì)其進(jìn)行掌握以及調(diào)查，從而對(duì)工程設(shè)計(jì)所需要的預(yù)算，進(jìn)行合理的評(píng)估，進(jìn)而使得相關(guān)的部門(mén)能夠更加準(zhǔn)確的掌握整體工程項(xiàng)目，并同時(shí)對(duì)工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)步驟，都做出較為準(zhǔn)確的指導(dǎo)，從而使得工程項(xiàng)目能夠穩(wěn)定運(yùn)行。

2 工程項(xiàng)目的工程造價(jià)全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制概述

全過(guò)程的造價(jià)控制，一定意義上就是指，整個(gè)項(xiàng)目的全壽命周期，包括對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃策劃到最終項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，對(duì)工程項(xiàng)目的總投資（具體流程見(jiàn)圖1）進(jìn)行管控。而全過(guò)程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，則與全過(guò)程造價(jià)控制具有一定的控制，全過(guò)程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制指的是，項(xiàng)目從進(jìn)行決策開(kāi)始，到竣工結(jié)算的過(guò)程中，對(duì)工程造價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把控，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的控制，同時(shí)還對(duì)其進(jìn)行要求，需要工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)的監(jiān)督以及控制管理。工程造價(jià)全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制，在具體實(shí)施的過(guò)程中，需要注意劃定工程的主線，一般來(lái)講就是工程項(xiàng)目的總進(jìn)度計(jì)劃，同時(shí)還需要注意以時(shí)間作為工程施工的參照，根據(jù)實(shí)際的投資作為工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)依據(jù)，另外，還需要以制定的目標(biāo)作為工程造價(jià)預(yù)算的導(dǎo)向，充分發(fā)揮控制手段的作用，進(jìn)而展開(kāi)工程造價(jià)全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制的各個(gè)工作[1]。

圖1 工程建設(shè)項(xiàng)目總投資流程

3 工程造價(jià)全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制存在的問(wèn)題

3.1 決策階段工程造價(jià)控制的重視有待提升

根據(jù)調(diào)研表明，在進(jìn)行工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中，決策階段在此過(guò)程占據(jù)較為主要的地位，能夠?qū)こ淘靸r(jià)產(chǎn)生十分重要的影響。在決策階段，工程造價(jià)管理也應(yīng)該占據(jù)較為重要的地位，但是從現(xiàn)階段實(shí)際的工程決策階段情況來(lái)看，決策階段的造價(jià)管理并沒(méi)有受到相應(yīng)的重視。從我國(guó)目前階段工程項(xiàng)目的工程造價(jià)情況來(lái)看，大部分的工程項(xiàng)目中存在一定的問(wèn)題與不足，出現(xiàn)此種情況的原因，主要是由于工程造價(jià)，在決策階段，沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的核算分析。大部分工程項(xiàng)目中，都出現(xiàn)虛報(bào)價(jià)格的情況，進(jìn)而對(duì)工程造價(jià)造成了一定的影響，使得工程造價(jià)一定程度上出現(xiàn)了降低的情況，客觀角度來(lái)講，就是為了使得整個(gè)工程項(xiàng)目能夠通過(guò)相應(yīng)的審核。與此同時(shí)，大部分的工程項(xiàng)目，還存在沒(méi)有對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)核算的情況，進(jìn)而整體工程項(xiàng)目的造價(jià)管理產(chǎn)生了一定的影響。

3.2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制的嚴(yán)格性有待提升

在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行決策之后，就需要對(duì)整體項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，在此設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)管理也占據(jù)著十分重要的地位。工程項(xiàng)目在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，不僅能夠?qū)笃陧?xiàng)目的工程造價(jià)產(chǎn)生一定的影響，還會(huì)對(duì)工程的工期準(zhǔn)確性造成一定的威脅。因此，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該同造價(jià)師進(jìn)行及時(shí)的溝通與交流，從而更好對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)控制。但是從現(xiàn)階段，我國(guó)工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的情況來(lái)看，大部分的設(shè)計(jì)人員并沒(méi)有同造價(jià)師進(jìn)行及時(shí)的交流與溝通，僅僅是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，并沒(méi)有充分的考慮造價(jià)的情況，因此，就會(huì)使得設(shè)計(jì)的項(xiàng)目不能夠確保在預(yù)算的造價(jià)范圍內(nèi)。大部分的工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)結(jié)束之后，通常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)超出造價(jià)預(yù)算的情況，針對(duì)此種情況，大部分的工程項(xiàng)目企業(yè)也僅僅是考慮設(shè)計(jì)的需求，從而忽略了造價(jià)的合理性以及科學(xué)性，最終對(duì)后期工程項(xiàng)目的工期造成了一定的影響[2]。

3.3 施工階段工程造價(jià)控制的重視程度有待提升

在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工的過(guò)程中，出現(xiàn)造價(jià)管理的問(wèn)題，大部分是由于工程施工單位忽略了設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，在設(shè)計(jì)變更之后，沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)科學(xué)的核算。與此同時(shí)，大部分的工程項(xiàng)目單位，在進(jìn)行施工的過(guò)程中，為了能夠一定程度上提升經(jīng)濟(jì)效益，就會(huì)在工程簽證上增加部分虛有的項(xiàng)目，最終對(duì)工程造價(jià)控制造成一定的影響。

3.4 竣工結(jié)算階段工程造價(jià)控制重視程度有待提升

通常而言，工程項(xiàng)目在竣工結(jié)束之后，就需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的確認(rèn)，但是在實(shí)際過(guò)程中，有大部分的工程項(xiàng)目施工單位，存在對(duì)造價(jià)高估的情況，對(duì)定額單價(jià)進(jìn)行高套，出現(xiàn)工程造價(jià)過(guò)高的情況。針對(duì)此種現(xiàn)象，發(fā)包方不僅不會(huì)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)核算，還會(huì)進(jìn)行糊弄，隨意計(jì)算，最終對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生一定影響，使得其準(zhǔn)確性沒(méi)有得到有效的控制。

4 工程造價(jià)全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制措施

4.1 決策階段，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制

工程項(xiàng)目在決策階段時(shí)，能夠?qū)罄m(xù)各個(gè)階段的工程造價(jià)管理產(chǎn)生一定的影響。因此，工程項(xiàng)目相關(guān)單位，就需要根據(jù)實(shí)際的項(xiàng)目工程需求情況為基礎(chǔ)，對(duì)工程項(xiàng)目所需的投資規(guī)模進(jìn)行充分的考慮，并對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)分析，同時(shí)還需要招聘相關(guān)的工程造價(jià)控制專(zhuān)家，對(duì)工程的投資規(guī)模進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。另外，在此階段過(guò)程中，對(duì)其進(jìn)行造價(jià)管理時(shí)，還需要對(duì)工程后期施工過(guò)程中，動(dòng)態(tài)變更因素進(jìn)行系統(tǒng)的分析，從而制定出更為科學(xué)合理的工程造價(jià)方案[3]。

4.2 設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制

在此階段過(guò)程中，所用的經(jīng)費(fèi)，是整體工程施工中最低的階段，但是確能夠?qū)こ淘靸r(jià)產(chǎn)生十分重要的影響。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理十分有必要，并同時(shí)還需要制定與其相關(guān)的監(jiān)督管理制度，對(duì)工程設(shè)計(jì)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。另外，在制定管理制度的過(guò)程中，還需要將工程設(shè)計(jì)在其中充分的展現(xiàn)出來(lái)。

4.3 施工階段，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制

在此階段，進(jìn)行工程造價(jià)全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制，能夠?qū)φw工程項(xiàng)目的造價(jià)控制產(chǎn)生一定影響，因此，就需要對(duì)施工階段進(jìn)行科學(xué)控制，最大程度上提高資源的利用效率，從而使得施工單位的經(jīng)濟(jì)效益能夠得到有效的提升。在此過(guò)程中，需要對(duì)施工合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理，加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)計(jì)的審核力度，從而使得施工方案能夠更具經(jīng)濟(jì)性以及準(zhǔn)確性。另外，在施工單位對(duì)施工量上報(bào)之后，監(jiān)理施工單位還需要對(duì)其進(jìn)行樣的審核，從而為保持施工周期的準(zhǔn)確性奠定基礎(chǔ)[4]。

4.4 竣工階段，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制

在竣工階段，需要查找大量的資料，從而確保沒(méi)有漏項(xiàng)以及缺項(xiàng)情況的發(fā)生。如果所查找的資料，失去參考價(jià)值，相關(guān)部門(mén)就需要這對(duì)此資料，對(duì)其進(jìn)行修補(bǔ)。通常而言，竣工階段的材料主要是由，建設(shè)合同以及招標(biāo)文件等內(nèi)容構(gòu)成的，因此，為了能夠嚴(yán)格對(duì)工程量進(jìn)行審核，就需要竣工結(jié)算人員，到施工現(xiàn)場(chǎng)參與竣工環(huán)節(jié)，熟悉掌握施工的場(chǎng)地以及材料價(jià)格等內(nèi)容。

5 結(jié)語(yǔ)

針對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制環(huán)節(jié)，各個(gè)工作開(kāi)展的最終目的，就是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制，從而其都能被控制在規(guī)定的表準(zhǔn)范圍內(nèi)，并對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行事先的控制，同時(shí)還需要對(duì)其進(jìn)行隨時(shí)的糾正調(diào)整，使得投資控制能夠降低到最低程度，另外在此過(guò)程中，還能夠充分實(shí)現(xiàn)人力財(cái)力的最大化利用目標(biāo)，進(jìn)而有效提升工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。