中國第三產(chǎn)業(yè)對外投資存在的風險及應對措施

韓晶玉 何利

摘 要：隨著我國對外投資的不斷發(fā)展，越來越注重第三產(chǎn)業(yè)的對外投資，投資意味著利益與風險并存，本文從我國第三產(chǎn)業(yè)對外投資的現(xiàn)狀入手，進而對第三產(chǎn)業(yè)對外投資可能存在的東道國的政治風險、企業(yè)投資者的決策風險、文化差異帶來的投資風險進行了一系列的分析并且從法律、監(jiān)管措施、企業(yè)人才教育入手提出了相應的解決辦法。

關鍵詞：第三產(chǎn)業(yè)；對外投資；風險；應對措施

眾所周知，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和我國綜合實力的不斷提升，為了拉近與歐美國家的發(fā)展差距，第三產(chǎn)業(yè)越來越被重視，甚至有專家稱第三產(chǎn)業(yè)潛力巨大是推動我國經(jīng)濟更上一層樓、縮小與發(fā)達國家差距的一把利劍。我國第三產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣，幾乎包括了第一和第二產(chǎn)業(yè)之外的其他行業(yè)。為了盡快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)除了在國內(nèi)加大了投資，對外也進行了投資。但是在發(fā)展過程中，特別是在這種國際競爭的大舞臺上我國第三產(chǎn)業(yè)遇到的投資風險是不可忽視的；這對我們來說未嘗不是一種博弈。如何應對各種投資風險是擺在我國第三產(chǎn)業(yè)對外投資方面的亟待研究的問題。

一、我國第三產(chǎn)業(yè)對外投資的現(xiàn)狀

1.對外投資的規(guī)模不斷擴大

我國經(jīng)濟高速發(fā)展，但由于我們國家第三產(chǎn)業(yè)對外投資仍然落后于發(fā)達國家，隨著國際市場環(huán)境的變化，我國第三產(chǎn)業(yè)對外投資的規(guī)模也不斷的加大，對外投資流量年均增長率也不斷提高。根據(jù)商務部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018上半年對外投資主要流向租賃和商務服務業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)以及批發(fā)和零售業(yè)，占比分別為32.6%、15.8%、11.5%和9.5%；服務業(yè)對外開放加快形成新的增長點。2017年，服務業(yè)進出口總額占對外貿(mào)易總額比重達到14.5%，比2012年提高了3.4個百分點。科技含量較高的技術服務出口增長明顯加快，知識產(chǎn)權使用費、轉(zhuǎn)讓費、技術相關服務出口分別增長316.6%、120%和30.0%。中國吸納外商投資和對外投資，服務業(yè)占比均超過50%。我國企業(yè)對外投資并購活躍，境外融資比例也明顯提升。

2.對外投資的地區(qū)分布范圍廣但投資的力度分配不均

近幾年我國對外投資大體集中在經(jīng)濟環(huán)境較好，社會穩(wěn)定，行業(yè)進入門檻相對較低的國家和地區(qū)，考慮相關政策法規(guī)，運營風險等。包括美國，新加坡，香港，澳大利亞，加拿大，部分北歐地區(qū)。在意大利西班牙等經(jīng)濟不景氣的地區(qū)整體投資比重逐年下滑，但同時企業(yè)收并購的案例也不少。但我國在非洲和南美的投資增長迅速，包括醫(yī)院、大學教育、公路等基礎設施的投資。

二、我國第三產(chǎn)業(yè)對外投資的風險

1.政治風險

我國第三產(chǎn)業(yè)的境外投資主要是金融業(yè)的銀行和非銀行對外開展的股權投資和并購投資，其風險很大，容易遭受被投資國的惡意打壓和干預。國家不同其政治制度都大不相同，眾所周知，不是每個國家的政局像我國這樣穩(wěn)定和諧。所以我們可能會面對東道國政策變動的風險，當然這些肯定不是他們有意針對，只是他們因為政策的更迭而做出的一系列的調(diào)整，在一定程度上都會影響我們在其市場的投資。

2.信用風險

信用風險對證券業(yè)的影響巨大，在股票投資的時候信用風險將會影響投資商的切身利益，甚至遭受損失。東北電A就曾遭受因逾期未歸還借款被香港法院起訴的信用風險，有的人可能會存在僥幸心理，忽視股票投資的信用風險，從而造成不可逆的損失，如果上訴東北電A不按時償還借款，那么其名聲就會受損，股票可能會下跌；嚴重的話法院會要求其進行破產(chǎn)清算，再償還債務，那么投資者可能會血本無歸。可見信用風險不可小覷。

3.東道國與本國的文化差異風險

全球各地的文化差異很大，尤其是宗教文化，禮儀文化，價值觀的不同，所以我國大多數(shù)對外投資選擇與我國相鄰、文化相似的對香港，因此我們第三產(chǎn)業(yè)對外投資還面臨著文化差異的風險。我國社會主義文化背景和外國資本主義文化背景大相徑庭，很容易產(chǎn)生矛盾和沖突，我國在國外投資拍電影尤其要注意宗教信仰，若觸犯了他過的宗教禁忌容易造成游行和反抗。

4.法律風險

我國第三產(chǎn)業(yè)對投資面臨很多的法律。國內(nèi)的和東道國的法律的差異也將對我們對外投資造成很多潛在的風險。比如我國某些企業(yè)在美國投資餐飲，美國法律對其的規(guī)定與我國有所不同，它對飯店餐館垃圾的分類，食品衛(wèi)生安全有著很嚴肅的規(guī)定，懲處力度很大。甚至在法國某地區(qū)只要衛(wèi)生有一點不達標，相關部門有權讓其停止營業(yè)。再如中國人壽因為其在美國披露的2003年度審計報告中涉嫌違法資金54億人民幣，被美國投資者集體提起訴訟，他們認為中國人壽及其高級管理人員違反美國1934證券交易法。最終中國人壽判處6749萬元罰金。

三、我國第三產(chǎn)業(yè)對對投資風險的應對措施

因為國外的各種風險對我們來說都是不可控的，沒有能力去控制和改變的，所以解決風險的基本思路和方向就是我們只能從自身進行調(diào)整。

1.政府的角度

（1）健全法律體系。對中小企業(yè)從事第三產(chǎn)業(yè)的，政府制定的信貸服務和稅收法律制度，應該對第三產(chǎn)業(yè)的多數(shù)行業(yè)實行特殊的優(yōu)惠政策待遇，應該建立一部專門用于保護服務業(yè)對外投資的法律法規(guī)，規(guī)定部門的管理權限，投資主體應該享有的權利和相應履行的義務。要與現(xiàn)實情況相結合，注重法的可行性。

（2）加強政府對第三產(chǎn)業(yè)對外投資的監(jiān)管。國家應該為第三產(chǎn)業(yè)設定專門的投資監(jiān)管機構，比如在金融方面，政府可以制定專門的監(jiān)管措施，來檢測和預防在東道國投資證券、股票等行業(yè)的違規(guī)行為，從而避免不必要損害的發(fā)生。

（3）建立第三產(chǎn)業(yè)風險管理機制。對外投資風險很大，一旦有損失對有的企業(yè)來講就是滅頂之災，尤其是金融和保險業(yè)，政府應該加強金融業(yè)自身防范，消化風險的能力。建立風險管理機制很有必要，傳統(tǒng)的風險管理體系是風險識別、分析、應對、監(jiān)控之間循環(huán)。可以從這幾方面出發(fā)，建立對應的風險管理機制、風險管理目標確保企業(yè)在對外投資過程中所面臨的風險能夠可測、可控、可承受。

2.企業(yè)的角度

（1）自身技術的提升，提高競爭力。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展低水平?jīng)Q定了其在國民經(jīng)濟中不高的位置，第三產(chǎn)業(yè)包括眾多的行業(yè)，如金融業(yè)、保險業(yè)、地質(zhì)普查業(yè)、房地產(chǎn)管理業(yè)、公用事業(yè)、居民服務業(yè)、旅游業(yè)、信息咨詢服務業(yè)和各類技術服務業(yè)，由此可見競爭壓力是巨大的，況且我們第三產(chǎn)業(yè)對外投資的話，競爭對手就不僅僅是在國內(nèi)。而是與國際上的第三產(chǎn)業(yè)競爭，更何況知識和服務是第三產(chǎn)業(yè)的核心資源，提升自身的技術就顯得迫在眉睫了，各個行業(yè)可以選派優(yōu)秀的員工去國外充充電學習一下別人做的好的，這也是一個很好的促進我們和國外的交流方式，而且回來的人還可以帶領大家一起學習；國內(nèi)做的好的企業(yè)也可以相互交流學習，共同進步。應當鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，能在國際上掌握主動權，不要被人牽著鼻子走顯得被動。企業(yè)應努力的擴大服務范圍，發(fā)掘還未被滲透的領域，把握消費者的需求，提高服務質(zhì)量。打破傳統(tǒng)服務的禁錮。

（2）優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構。要創(chuàng)立一個獨立的第三產(chǎn)業(yè)的結構，與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結構區(qū)分開來。第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)對外投資的百分之七聚集在知識技術含量很低的租賃和商務服務業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)，其中的科技研究和服務技術，還有信息相關產(chǎn)業(yè)的比重比較小，有一定的行業(yè)傾向性，短期內(nèi)我們無法單方面的修改或者是忽視眼前這些行業(yè)，因為，這些行業(yè)是推進服務業(yè)向前發(fā)展的原動力，同時可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構的過程也是第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的過程，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)機構改變供給和需求的結構，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，從而推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構來對第三產(chǎn)業(yè)的各個行業(yè)的資源比例進行合理的分配，減少某些如上述行業(yè)之間的差異，平衡各方的發(fā)展促使第三產(chǎn)業(yè)能夠穩(wěn)定的提升。

（3）推薦各個類型企業(yè)共同發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)降低了生產(chǎn)者的風險，所以，第三產(chǎn)業(yè)應當與其他產(chǎn)業(yè)相聯(lián)合，能更好更快捷地展現(xiàn)自己的潛力。成就一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)合的新形勢，因為發(fā)達國家的第三產(chǎn)業(yè)的比重都很高，我國的企業(yè)應該積極加入到第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來，從而增加第三產(chǎn)業(yè)的比重，提高第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進而提高在國際上的競爭力，能夠擠入外國市場，引進外匯，擴大對外投資。

（4）投資前深入分析被投資國的投資環(huán)境。投資前可以依據(jù)國家和國際上公布的各項數(shù)據(jù)對各個東道國的國情、投資環(huán)境進行調(diào)查，評估與我國第三產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)的契合度，進而評估潛在的風險，方便我們選擇最適合的國家進行投資。

（5）注重復合型人才的培養(yǎng)。發(fā)展服務業(yè)，人才是關鍵。所以為了更好的培育人才，企業(yè)應該加強宣傳和為員工提供繼續(xù)教育的機會，對他們進行相對應的培訓和教導，爭取為發(fā)展人才創(chuàng)造一個良好的文化氛圍，企業(yè)應該重人才，鼓勵各階層的人去創(chuàng)新和奮斗，消除部分人的為難情緒當今社會需要的不再是技術單一的人才而是復合型人才。根據(jù)國外的經(jīng)驗和實踐看，服務業(yè)的發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)。雖然近年來企業(yè)在選擇和培養(yǎng)人才的時候在向?qū)嵱眯赞D(zhuǎn)換，但是更應該培養(yǎng)復合型人才，才能面對如今的大形勢。

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