粵北山區農村旅游扶貧經濟效應與發展路徑

唐 波， 李燕芬

（中山大學新華學院 資源與城鄉規劃系，廣東 廣州 510520）

貧困問題是一個世界性問題。2015年全世界仍有8億多人生活在貧困中，減少貧困是世界可持續發展的主題之一。中國一直是世界減貧事業的積極倡導者和有力推動者，改革開放30多年來，我國走出了一條中國特色減貧道路。根據中國經濟發展的階段貧困特征的不同階段，中國扶貧開發經歷了從“輸血”到“造血”扶貧方式變化。作為一種嶄新的扶貧方式，開發旅游對于擁有豐富旅游資源的欠發達地區來說是最好的脫貧致富之道之一[1]。旅游扶貧是指旅游資源較豐富地區或欠發達地區，通過對旅游資源保護性的開發利用，發展旅游產業，并以旅游產業的發展帶動和促進其他產業的發展，從而增強自我發展的能力，走出一條脫貧致富之道[2]。旅游扶貧通過開發旅游業帶動相關產業的發展，增加就業機會，促進經濟發展。但由于貧困地區自身存在明顯的脆弱性，在旅游發展的過程中容易引發旅游負面效益，如市場漏損、商業氣息濃重，本土文化破壞，貧富差距加大等問題。所以貧困地區的旅游扶貧研究和反貧困研究引起了新的關注。

一、文獻述評

國外旅游扶貧的問題研究可追溯至20世紀60年代，經濟影響研究是對旅游扶貧研究的初衷。1974年，美國學者Frechtling以旅游業對地區經濟發展的影響進行了探索性的研究，然后Wassenar構建了旅游業地區影響力模型，主要從宏觀尺度上關注旅游乘數效應和經濟作用。由于旅游地快速發展，一些欠發達地區呈現出經濟、社會和環境等方面的負面效應，于是學者們開始關注欠發達地區的可持續發展問題，在這樣的背景下，社區旅游、生態旅游等新興旅游模式應運而生。如Walpole提出重要的漏損理論，指出貧困地區由于經濟基礎較差、基礎設施不完善等導致旅游經濟效益效率并沒有想象中好，企業反而成為旅游扶貧開發中成為受益的主體[3]；Clive也認為欠發達地區人口綜合素質低下嚴重降低了自身參與度，指出只有讓居民成為旅游規劃和決策中的一員，居民才能真正享受到旅游開發中受益，但難度很大[4]；José指出社區參與過程中，由當地人主動意識下產生的CBT（自下而上）則具有較長的生命周期，發展更快，對地方經濟具有更多的正面效應[5]。20世紀90年末，英國國際發展局提出Pro-Poor Tourism（PPT）理論，著重對南非、拉美及亞洲的六個欠發達地區的旅游發展情況進行深入分析，該項目在全球范圍的研究為旅游扶貧戰略提供了詳細的案例，使其成為旅游扶貧堅實基礎[6]。如Mitchell等運用價值鏈探討了旅游如何影響貧困人口，旅游與貧困結合在一起，并通過岡比亞實證確定了旅游影響貧困人口的三種主要路徑和效應[7]。總體而言，國外旅游扶貧理論研究較為成熟，為旅游扶貧實踐提供了系統的理論支撐[8]。研究內容主要集中在旅游對經濟的影響、貧困人口受益和參與、PPT等方面；研究尺度側重微觀和宏觀進行結合；研究方法強調多學科交叉、實證調研和定量分析。

基于國外研究基礎，國內學者對也開始關注旅游扶貧的研究。為準確了解國內旅游扶貧研究，在中國知網（CNKI）進行高級檢索，以“旅游扶貧”作為主題詞，截至到2017年6月，共獲得學術期刊文獻2511篇。通過文獻的數量分布看，將旅游扶貧研究大致經歷了三個階段（如圖1）：第一階段（1991-1996年）：旅游扶貧探索階段。該階段研究成果少，共發表了11篇相關文獻，初步探知了旅游和扶貧的相關概念，但沒有進行很好的結合；同時該階段研究方法多以定性為主，多為描述旅游扶貧的地位、內涵、作用。如王芳禮講述了布依族進行旅游扶貧開發的資源條件、作用及開發過程中遇到的問題[9];如吳忠軍指出貧困地區應該從自身出發，重點開發國內旅游，走出一條在充分利用自然風光和文物古跡的基礎上，以民族風情、民族特色取勝的旅游扶貧道路[10]。第二階段（1997-2010年）：旅游扶貧穩定發展時期。該階段我國旅游扶貧的理論成果得以豐富，研究方法由單一的定性分析研究方法逐步向定量研究過渡。主要關注貧困人口在旅游扶貧中的效應[11]、少數民族地區旅游發展[12]、旅游扶貧模式探討[13]。第三階段（2011年至今），旅游扶貧高速發展時期。研究廣度及深度得以迅速發展，研究主體由貧困地區逐步轉為貧困人口，貧困人口的利益及保障成為研究重點，研究方法也更加豐富。如鄧小海系統地研究了旅游精準扶貧的概念，旅游精準扶貧的途徑，探討了旅游精準扶貧的特征和運行機理，運用精準扶貧框架分析了烏蒙山片區旅游扶貧村莊的問題，為我國率扶貧實踐提供經驗[14]。如龍祖坤等運用數據包絡分析(DEA) 結合MI指數評價其效率形態測算出武陵山區旅游扶貧效率時間演進規律及空間差異，提出在旅游扶貧過程中不僅要保證較高的旅游效益，同時提高的旅游扶貧效率[15]。

圖1 國內旅游扶貧研究論文發表篇數

同時從國內旅游扶貧關鍵詞頻數分布（如圖2）中可以看出國內旅游扶貧研究內容較為豐富，但研究范疇相對較窄，主要側重于鄉村旅游、旅游開發、扶貧開發和精準扶貧等的經驗性研究，對于旅游扶貧對貧困人口的效應、旅游產業、社區參與等的關注相對欠缺。同時從關鍵詞關聯圖發現旅游扶貧和鄉村旅游、精準扶貧聯系較為緊密，但是和開發模式、社區參與和可持續發展聯系較少，后期在研究內容的交叉方面可以進一步拓展。

圖2 國內旅游扶貧論文關鍵詞頻數（＞20）分布圖

圖3 國內旅游扶貧論文關鍵詞關聯圖

圖4 研究區域范圍圖

總體而言，國內旅游扶貧研究不斷的發展，研究隊伍不斷擴大，研究成果不斷涌現，研究內容基本涵蓋了旅游扶貧的屬性、戰略、模式、機制等。但主要集中在旅游扶貧的理論分析和一般性扶貧經驗的探討，而旅游相關產業的聯動開發、旅游扶貧對貧困人口效應分析等相關問題還需進一步深入研究。

2002年，廣東省旅游扶貧計劃全面啟動，東源縣是廣東省的16個重點貧困縣暨旅游扶貧試點縣之一。東源縣旅游資源種類齊全，開發價值突出，“旅游旺縣”是東源縣擺脫貧困的必由之路。本文通過查閱資料和實地調研的基礎上，重點分析東源縣旅游扶貧經濟效益表現，利用灰色關聯分析法定量分析當地旅游業與區域GDP、三次產業之間的關聯度，深入挖掘旅游扶貧在實踐中存在的問題，為廣東省貧困地區旅游扶貧政策實施提供新的思路。

二、研究區域概況

東源縣位于廣東省中部，隸屬河源市，是珠江三角洲與粵北山區的結合部，地理位置特殊。東源縣面積4070km2，是廣東省地域面積第二大的縣，轄20個鎮和1個民族鄉（如圖4），2016年總人口為59萬，2015年GDP總值為100.57億。2007年列入廣東省16重點貧困縣之一，但擁有萬綠湖、桂山、蘇家圍等旅游景區，同時溫泉旅游資源規模大、高科技觀光農業資源豐富、人文古跡眾多，旅游業促進了東源縣經濟發展。

三、研究方法與數據來源

（一）灰色關聯分析法

灰色關聯分析法是根據因素之間發展趨勢的相似或相異程度，作為衡量因素之間關聯程度的一種方法，解決難以量化的評價指標，將各種數據轉化為評價所需的量化指標，建立評價體系[13]。灰色關聯分析法中通過分析比較數列指標變化對參考數列指標的影響來判斷其關聯度，X為比較數列Xi（i為1 234）,Y為參考數列X0

由于原始數據由于數列單位不同或量綱不同，在進行關聯分析之前，要對各數列進行無量綱化處理，本文采用均值化變換，使各數列達到量綱一致性。

（Xi=均值化數列，X＇=平均值（i=0,1,…,n；k=1,2,…,m），m為指標的個數）

根據均值化數列，求各個年份比較數列與參考數列的絕對差∣X0(k)-Xi(k)∣，比較各個數據絕對差大小，找到兩極最大值（△MAX）最小值（△MIN）。

然后計算Xi對X0的關聯系數ξi。ρ為分辨系數，一般在（0-1）之間，通常取0.5。為比較各數列Xi曲線上的每一個點與參考數列X0曲線上的每一個點的絕對差值，記為Δi（k）。得到下列公式：

（ξi=關聯系數、ρ=分辨系數、Δi=絕對差值、MIN=最小值、MAX=最大值）

運用上述公式得到關聯度值，關聯系數是比較數列與參考數列在各個時間的關聯度值，故關聯數不是單一的，不利于進行整體性比較，因此以其平均值作為比較數列與參數數列間的關聯程度ri，ri值越接近1，表示關聯度越高。

ri=關聯度，m=關聯系數的個數，ξi=關聯系數、k=1,2…）

（二）數據來源

本文的社會經濟數據、旅游收入、旅客數量、第一產業、第二產業、第三產業的數據主要來源于2003年至2016年河源市統計年鑒及東源縣旅游局。

四、東源縣旅游扶貧經濟效應評價

（一）經濟效應表現

1.游客數量

旅客數量變化能側面體現地區旅游開發的程度和旅游資源的吸引力。如圖5可知，2004-2015年，東源縣的游客量呈逐年上升的趨勢，年平均增長率達15%。隨著旅游業的開發，2015年東源縣旅游人數達644.56萬人次，比上年增長15.9%，其中過夜游客69.29萬人次，一日游客575.27萬人次。在游客不斷增長的態勢下，有利地促進了縣內旅行社、賓館酒店、客房、床位數量的增長，對地區經濟的拉動作用日趨明顯。但是游客以一日游游客為主，平均占到75%，過夜游客量比例較低增長速度慢，波動較大。過夜游客數量比例較低也反映了東源縣旅游發展質量還需進一步提升，旅游資源對游客的吸引力還不夠。通過調研發現，東源縣的游客客源主要來自珠三角等省內和福建、江西、廣西、港澳等國內其他地區的自駕車游客。

圖5 2004-2015年東源縣的游客數量變化情況圖

2.旅游收入

旅游收入的高低能體現一個地區旅游經濟發達的程度。由圖6可以發現，東源縣旅游經濟呈現較快速增長的態勢，落實“旅游旺縣”和旅游扶貧策略效果明顯，旅游扶貧效應比較明顯。2002-2015年，東源縣旅游收入年均增長率為32.38%，高于河源市與廣東省同期27.08%與15.43%的年均增長率。旅游收入占GDP的比重平均為19.51%，同樣高于河源市與廣東省同期的13.04%與9.4%的平均水平，旅游收入增長速度較快。同時根據圖7可知，東源縣旅游收入占GDP比重成逐年上升的態勢，在2005年開始超越河源市和廣東省，在2015年旅游業收入占GDP比重高達41%，成為東源縣經濟發展的重要產業。這主要得益于政府致力打造綠色生態和溫泉度假兩大旅游品牌，推進東源縣旅游產業轉型升級。不斷提高萬綠湖風景區、蘇家圍、東江畫廊、萬綠谷休閑度假旅游區知名度，完成了《東江畫廊旅游產業集聚區概念規劃》、《曾田鎮旅游發展總體規劃》、《南園古村文化休閑旅游區總體規劃》的規劃編制，同時開展環境整治，加強旅游安全管理。

圖6 2002-2015年東源縣、河源市和廣東省的旅游收入增長率圖

圖7 2002-2015年東源縣、河源市和廣東省的旅游收入占GDP比重圖

3.農民人均收入

農民人均收入是反映農村經濟發展狀況和衡量農民生活水平的重要指標，是旅游扶貧可持續發展的重要內容。東源縣自實施旅游扶貧以來，各鎮經濟都呈現穩定增長趨勢，促進了各鎮農民人均收入的增長。由圖6可知，除開黃沙鎮、三河鎮、久社鎮缺少數據以外，各鎮農民人均收入都處于不斷增長的狀態，但是各鎮的增長速度有所不同。如新港鎮是河源市首個旅游鎮，擁有豐富的旅游資源，設有萬綠湖旅游碼頭、得綠寨、水月灣、鏡花嶺等旅游景點，還擁有土特產楊梅雞、鹽焗雞、桂花魚、蜂蜜、板栗、茶葉等。其農民人均收入從2002年的2260元提升至2014年的9103元，同時是東源縣農民人均收入排名增長最快的，從第20位上升到第5位。雙江鎮是東源縣城所在地，林業和礦產資源豐富，旅游資源有南園古村、溫泉山莊等，年人均收入從2002年3638元提升至2014年9588元，農民人均收入一直處于領先狀態。而雙江鎮其耕地面積廣，以農業為主，擁有豐富的林業和礦產資源，但缺乏旅游資源，旅游業發展速度較慢，人均收入難以提高，長期處于縣內最低水平。可以總結，雖然東源縣各鎮中擁有旅游資源較為豐富，土特產品種豐富，各鎮農民人均收入水平不斷提高，但存在較大的差異，后期要關注區域經濟的協調發展，區域經濟聯系和合作，促進東源縣可持續發展。

圖8 東源縣各鎮年人均經濟收入變化圖

為了更好的地體現東源縣經濟增長差異，利用GIS分析方法進行時空演變格局分析。從圖9可以看出，2002-2014年，東源縣經濟增長具有明顯的空間差異，總體而言東部各鎮增長速度和發展程度要高于西部鄉鎮，南北差異較少；同時出現較強的空間集聚性和“低洼區”。如2014年各鎮農民人均收入出現了中東部高值區：上莞鎮、船塘鎮、柳城鎮等，普遍在7500元以上；西部半江鎮、新回龍鎮、錫場鎮、雙江鎮農民人均收入都在5000-7500元之間；北部的漳溪畬族鄉和南部的義合鎮處于“低洼區”。

圖9 東源縣各鎮農民人均收入經濟空間格局變化圖

（二）經濟效益關聯度分析

旅游的發展在一定程度上加強了區域經濟發展和三大產業之間的合作和關系。運用灰色關聯分析法對2002-2015年東源縣的旅游收入與地區生產總值（GDP）、三次產業之間的關聯度進行分析，反映河源市東源縣旅游業與經濟發展及三次產業的關聯度。計算得到結果為：r1=0.7485，r2=0.7850，r3=0.6487，r4=0.8331（如表6）。根據關聯度排序，各因素與旅游業關聯程度依次：r4＞r2＞r1＞r3，即與旅游收入關聯度強弱排序為：第三產業＞第一產業＞國內生產總值＞第二產業。

表6 旅游收入與GDP及三大產業的關聯系數

同時利用2002-2015年的東源縣的統計數據，對生產總值Y1、第一產業產值Y2、第二產業產值Y3、第三產業產值Y4、旅游收入x，建立線性回歸模型對灰色關聯分析的結果進行驗證（如圖10），得到：

Y1=1.9907x+27.491(R2=0.8602)

Y2=0.229x+7.0901(R2=0.9298)

Y3=0.9818x+13.693(R2=0.7254)

Y4=0.7789x+6.7526(R2=0.9541)

圖10 2002-2015年東源縣旅游收入和GDP、三產產值關聯圖

從R2相關系數可以看出，所建模型具有較好的擬合精度，結果和灰色相關分析法得到的結果一致。東源縣旅游收入和第三產業的關聯度最高，由于旅游業是憑借旅游資源，向旅游者提供旅行游覽服務的行業，屬于第三產業的范疇，旅游業的發展同時帶動了相關服務業的發展，促進了第三產業的發展。相比而言，第一產業關聯度比第二產業的關聯度較高，一方面主要是因為東源縣旅游開發處于起步發展階段，以發展鄉村旅游為主；另一方面，東源縣各鎮的旅游業與當地土特產緊密聯系，多發展農家樂旅游，游客購物以購買土特產為主，旅游業的發展能有效帶動當地農業的發展。旅游業與GDP關聯度較低，盡管東源縣旅游業占當地GDP的比重逐年提升，但與國內其他旅游產業發達地區之間還存在一定的差距，旅游經濟優勢還未完全體現，旅游總收入對GDP的貢獻率后期還可以提高。旅游業與第二產業的關聯度最低，主要是由于旅游業和第二產業很大程度上并不直接產生作用，而是通過第一產業、第三產業與旅游業間接作用。所以東源縣需繼續大力發展旅游業，促進各產業聯動發展。

五、結論和建議

（一）結論

根據2002-2015年東源縣旅游業數據、GDP、三次產業的數據及各鎮農民人均收入數據，利用灰色關聯分析法和GIS空間分析法進行旅游扶貧經濟效益分析，得到以下結論：東源縣的游客量呈逐年上升的趨勢，游客以一日游為主，但旅游活動以山水觀賞性為主，旅游產品較為單一，過夜游客比例較少；東源縣旅游業發展速度快、潛力大，能有效地拉動當地經濟，旅游收入年均增長率和旅游收入占GDP比例高于河源市與廣東省同期水平；各鎮農民人均收入處于不斷增長的狀態，但是各鎮的增長速度有所不同，出現明顯的東部高、西部低，南北差異少的空間格局，同時出現較強的空間集聚性和“低洼區”；GDP和旅游收入與第三產業的關聯度最高，與第二產業關聯度較低。

（二）建議

1.實施旅游扶貧政府主導戰略。根據2002-2012年東源縣旅游業迅速發展的成功經驗得知，要發展旅游業僅靠自身力量是難以發展壯大的，必須充分發揮政府在旅游扶貧開發中的宏觀調控作用，加大投入。制定科學可行的中長期旅游規劃，因地制宜，突出區域旅游特色，統一規劃和包裝，運用“互聯網+”等進行多途徑的旅游宣傳，集中力量打造區域旅游品牌。同時注重環境整治，加強旅游安全執法檢查，確保東源縣旅游安全。

2.延長旅游產業鏈，加快旅游產業鏈本地化。旅游扶貧重點是使貧困地區和貧困人口獲得最大的效益和發展機會。旅游扶貧要真正實現旅游精準扶貧，重點關注貧困居民，增強貧困居民的造血能力。因此，東源縣旅游產業鏈的構建必須延長旅游產業鏈，將旅游產品真正植根于當地的經濟，立足于產業鏈本地化，以增強旅游帶動效應并減少旅游漏損。

3.整合旅游資源，實現旅游產品一體化。東源縣旅游活動以觀賞性為主，游客以一日游為主，要開發多元的旅游產品如體驗性活動，增加游客停留的時間。同時在旅游扶貧過程中要避免各鄉鎮旅游開發項目活動的簡單重復，通過設計和整合旅游線路，加強鄉鎮旅游的空間聯系，實現旅游產品配套化與一體化，促進與餐飲、住宿、交通運輸、保險、金融服務等協調合作發展，與第一產業、第二產業的發展相配套，提高旅游產品附加值。

4.重視社區增權和居民參與度。在擴大旅游產業規模和提高經濟效益的同時，只有提高社區增權和當地居民的參與能力，旅游效益才會更合理。在旅游扶貧規劃時要充分調研，重視和傾聽當地居民的意見，賦予居民應有的知情權、決策權、監督權等，激發當地居民參與旅游扶貧的熱情。近年東源縣政府一直引進旅游相關專業人才，但是專業人才的數量依舊不足，而當地人口普遍缺乏知識、技能及參與經濟項目的機會。要提高當地居民的參與能力和造血能力，要多開展相關的技術培訓等，提升當地人口生活質量，才算真正做到了旅游扶貧。