移民遷入區農戶生態行為影響因素實證分析

張 旭，黃 越，黃立軍

（寧夏大學 經濟管理學院，寧夏 銀川 750021）

一、引言

中共十九大報告中提出要堅持人與自然和諧共生，重點強調要加快生態文明體制改革，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。“三農”問題是關系國計民生的根本性問題，生態宜居是推進農業農村現代化的總要求之一。長期以來，農戶不合理的生態行為是造成農村生態環境加劇惡化的主要原因。農戶生態行為是指農戶為了滿足自身需要，在從事生產和生活過程中對生態環境保護產生的影響總和[1]。在市場經濟條件下，許多農戶只重視短期利益和經濟效益，而忽視了自身行為對生態環境產生的影響，對自然資源掠奪式的開發和利用，導致了一系列生態環境問題，如土壤板結、林草退化、水質污染等。為了解決生態環境問題，在21世紀初中國政府開始廣泛探索并實施生態移民工程，通過將生態環境脆弱地區的人口遷移到生態適宜且環境承載能力較高的地區，以改善農戶生產生活條件，促進人口、資源與環境的協調發展[2]。寧夏是我國生態環境比較脆弱的地區，也是生態移民實施比較活躍的地區，研究移民遷入區農戶的生態行為對于節約資源和保護環境，科學推進生態文明建設意義重大。

鑒于此，本文以寧夏生態移民遷入區為例，在客觀分析農戶生態行為特征的基礎上，通過二元Logistic模型實證檢驗影響農戶生態行為的相關因素，以期為有效推進生態移民工程和農村生態文明建設提供理論依據。

二、現狀分析

（一）數據來源

調研小組于2017年3月份和4月份期間展開調研活動，調研地點主要集中在寧夏自治區賀蘭縣、永寧縣、西夏區、金鳳區、紅寺堡區、興慶區等生態移民遷入區；調研對象是當地農戶；調研形式主要采取問卷派發、實地走訪等；調研內容包括被調研農戶的個人信息、家庭基本情況、生態知識、生態意識、生態行為、生態制度保障等部分。調研期間共發放問卷520份，回收有效問卷505份，具體樣本分布如表1所示。

表1 調查樣本分布

（二）調研現狀

1.農戶及其家庭情況現狀

調研農戶個人情況中，男女比例為1.3∶1，年齡均值42歲；58%農戶的文化程度是小學和初中，25%農戶并未接受教育；23%農戶為純農業戶，54%農戶為兼業農戶和非農業戶，文化程度偏低、兼業程度偏高，已經成為農村社會中的普遍現象。調研農戶家庭情況中，家庭人數平均5人；家庭年均總收入為3.7萬元，年均總支出為3.2萬元，年均余額僅5000元，可見農戶的整體收入水平偏低。在移民滿意度方面，對生態移民項目的整體評價滿意的占73%，對現在居住村莊的生態環境滿意的占72%，這表明受訪農戶對生態移民工程的滿意度總體較高。

2.農戶生態知識和生態意識現狀

根據問卷統計，樣本農戶中知道生態農業的占37%，知道溫室效應的占24%，知道循環經濟的占25%，知道無公害產品、綠色產品、有機產品分類的占69%，知道白色污染的占43%，知道工業三廢的占21%，知道生態文明的占44%，知道測土配方的占18%，知道PM2.5的占28%。綜合來看，樣本農戶所掌握的生態知識較為匱乏，而且大部分農戶都是主觀上對生態知識有片面理解，其理解并未達到深層次。

3.農戶生態行為現狀

農戶生態行為具體體現在生產和生活兩方面。在農業生產中，使用低污染的農藥和化肥的占30%，使用可降解農膜的占15%，使用節水灌溉技術的占12%，對廢棄的藥瓶農膜等進行回收的占35%，不偷牧的占94%，不燃燒秸稈的占73%，以上數據表明由于資源、技術和知識的限制，農戶往往不能有效地采取對環境有利的方式進行生產活動。

在日常生活中，循環使用塑料袋的占79%；使用節能家庭設備的占93%，使用無磷洗衣粉的占43%，對生活垃圾分類處理的占38%，主動關注環境問題和媒體信息的占75%，這均表明樣本農戶生活生態行為具有較積極的表現。

4.生態制度保障現狀

生態制度保障，作為農戶生態行為的外在約束力，是生態文明建設的關鍵因素。調研發現，僅有18%農戶對政府投入環境保護資金力度感到滿意，有14%農戶覺得當地政府在環境保護方面的執法力度足夠，18%農戶認為政府監督檢查工作到位，認為政府有進行生態保護補貼的僅占20%，表明政府在政策推廣和落實等方面還存在較大問題。同時，調研還顯示，遷入區中村干部經常組織宣傳環保知識的僅占19%，經常進行法規方面的宣傳的僅占14%；在詢問農戶和保護環境相關的30部法律法規中，人均僅了解或聽說過只有11部。此外，有70%農戶支持和肯定村干部組織的各項技術培訓和推廣活動。綜上所述，政府還需進一步加強基層宣傳教育工作，普及環保知識和法律法規。

三、研究設計

（一）變量設定

1.被解釋變量

根據研究目標，將遷入區農戶生態行為作為被解釋變量，具體包括：是否使用低污染的農藥化肥、秸稈的處理方式、生活垃圾分類情況、塑料制品的使用情況、無磷洗衣粉的使用情況、節能家庭設備的使用情況、是否關注環境問題和媒體信息等方面。通過選項賦值綜合判定，如果農戶整體表現達到平均水平及以上，說明其行為偏向積極采取了生態行為取值為1，反之則說明其未采取生態行為取值為0。

2.解釋變量

將影響農戶生態行為的各種內外部因素作為解釋變量，主要包括：（1）農戶基本特征，包括農戶年齡、文化程度、職業屬性；（2）農戶家庭情況，包括家庭人數、家庭年收入；（3）農戶生態知識，依據是否了解生態農業、溫室效應、循環經濟、產品分類（無公害產品、綠色產品、有機產品）、白色污染、工業三廢、生態文明等問題取值打分，最終相加后確定取值；（4）生態制度保障，包括土地關系是否穩定、農業技術推廣程度、生態補貼程度、法律普及程度。其中，法律普及主要包括《中華人民共和國環境保護法》、《土地管理法》、《寧夏回族自治區農業環境保護條例》等30部國家和寧夏出臺的保護生態環境的相關法律法規。解釋變量的具體設置如表2所示。

表2 影響農戶生態行為的變量設置情況

（二）理論假設

根據現有研究成果和實際調研情況，對影響農戶是否采取生態行為的四類影響因素做出如下假設：

假設1：文化程度對生態行為有正向影響，年齡、職業屬性對生態行為有負向影響。理論上，文化程度越高，越能理解環境保護的重要性，更會重視生態文明建設。而農戶年齡越大，觀念和行為越偏向保守，其環境福利需求和學習能力也會隨著年齡增大而降低[3]。農戶的兼業行為會使農戶會將更多的注意力轉移到非農工作中，導致勞動力和資金的分散化，因此可能會忽視生態環境保護[4]。

假設2：家庭人數和家庭年收入對生態行為有正向影響。家庭人數越多，其潛在勞動力也越多，在日常生產和生活中的表現越從容，可能更傾向于采取生態行為。家庭收入越高，在生產和生活中的投入也較高，更注重長遠利益和生活品質追求，更傾向于采取生態行為[5]。

假設3：農戶生態知識對生態行為有正向影響。生態知識的增加有助于改善人們的環境態度[6]，如果農戶對生態知識了解的越多，表明平時較為關注環境方面的信息，和其他農戶相比，可能更具有較完善的生態觀念和較強的生態意識，對生態行為將產生正向影響[7]。

假設4：土地產權是否穩定、農業技術推廣程度、生態補貼程度、法律普及程度均對生態行為有正向影響。生態制度作為保護生態環境的保障措施，不僅可以強制約束農戶的非生態行為，還可以在技術層面、理論層面為農戶提供行為依據[8]，因此完善和配套的制度，可以引導農戶采取生態行為[9]。

（三）模型選擇

農戶是否采取生態行為可以看作是取值為0或1的二元選擇變量，1代表農戶做出了積極響應，即采取了生態行為；0代表農戶做出了消極響應，即未采取生態行為。二元Logistic回歸模型是對二分類變量進行回歸分析時的一種非線性分類統計方法，通過回歸分析可以得出不同影響因子對變量的影響方向和程度。因此，本文使用二元Logistic回歸模型分析影響農戶生態行為的特征變量，并采用最大似然估計法對其回歸參數進行估計。二元Logistic回歸模型如下：

其中pi可以表示為：

式中，Yi表示農戶是否采取生態行為的二元選擇變量，pi表示農戶采取生態行為的概率，a是常數項，bi是影響因素的回歸系數，xj是第j個生態行為影響因素。

四、實證結果分析

本文使用stata13.0軟件，利用二元Logistic回歸模型對影響生態移民區農戶生態行為的相關變量進行了回歸分析，具體操作分兩步進行：第一步將所有變量引入回歸方程，并對回歸系數的顯著性進行檢驗（模型1）；第二步則剔除若干不顯著變量再重新擬合回歸方程，直到方程中變量回歸系數全部顯著為止，得到最終模型（模型2）。模型估計結果如表3所示。

表3 二元Logistic回歸模型的估計結果

根據模型估計結果，可以得出：

1.農戶基本特征中，“文化程度”統計顯著為正。文化程度高的農戶，其掌握的知識更豐富，對生態行為的認知程度更高，其生產和生活方面都傾向于理性、環境友好的行為方式。例如在生產中會采用低污染、低殘留的農藥化肥，生活中也會合理地處理日常垃圾。而文化程度較低的農戶，更多的是把環境資源當成獲利條件，對環境保護的態度傾向于機會主義，從而普遍表現出對保護生態環境的責任感不強，在生產生活過程中容易采取對環境不利的行為，導致生態環境的惡化。

2.農戶家庭情況中“家庭人數”統計顯著為正。家庭人數越多，越容易形成規模效應，能夠從容面對生產生活中的各種困難，傾向于長期化經營和高質量生活的追求，參與生態環境保護和建設的意愿越強烈，實現的生態效益越顯著。通過調研了解到，家庭人數多的農戶對空氣質量、綠化程度、飲用水質都較為關心，并且更傾向于使用農家肥。而家庭人數較少的農戶，由于人力、物力資源有限，往往為了追求經濟利益而較少關注環境問題。

3.農戶“生態知識”統計顯著為正。知識是行為的理論依據和價值導向，農戶掌握的生態知識越多，越傾向于采取有利于生態環境的農業生產行為，在日常生活中也會更注重環保，這類農戶通常具有較積極的生活態度和較強的生態意識。而生態知識掌握匱乏的農戶，一方面可能沒有意識到自身某些行為會對環境產生負面影響，另一方面雖然有意識保護環境，卻沒有相應的知識和技能支撐，依舊繼續著可能對環境不利的做法。

4.生態制度保障中“土地產權是否穩定”統計顯著為負，“農業技術推廣程度”、“生態補貼程度”統計顯著為正。土地產權是否穩定與研究假設相反，主要是因為主觀因素方面農戶存在著農地權屬認知的“非集體化”傾向，即農戶更多地傾向于認為農村土地屬于國家所有[10]；客觀因素方面移民區的農戶經歷了遷移的過程，土地規模和形式都發生了變化，農戶普遍不再專注于土地的長期經營，而是將經濟來源的轉移到其它方面，所以農戶更傾向采取粗放經營的生產方式，由此產生了土地產權穩定性和生態行為之間的矛盾。而農業技術推廣的有效實施，可以使農戶在農業生產過程中趨向科學化、合理化，有益于生態保護。生態補貼政策充分，直接增加了農戶經濟收入，減少了經營成本，多方面調動了農戶的生產生活積極性，正向刺激農戶采取生態行為。

另外，“家庭年收入”、“農戶年齡”、“職業屬性”、“法律普及程度”統計結果中，家庭年收入為負向影響，通過調研發現家庭收入狀況較好的農戶其資產更多的來自于非農產業，因而對生態保護和環境問題關注較少。農戶年齡系數為負，原因在于移民前農戶處于生態惡劣、信息閉塞的環境，特別是年齡偏大的農戶對低污染的農藥化肥、無磷洗衣粉和節能設備等認知度低，也缺乏對于生態文明建設和環境保護的責任感。職業屬性系數為負，因為農戶的兼業行為使其無法將多余的精力放在環境保護上。法律普及程度系數為正，表明法律普及對生態行為具有一定的積極作用，農戶對法律知識越了解，則越能約束自身不合理的行為。

五、結論與政策啟示

通過以上研究，可以明確移民遷入區農戶的生態行為受到多種因素的綜合影響，其中農戶的文化程度、家庭人數、生態知識、農業技術推廣程度、生態補貼程度對農戶生態行為有顯著的正向影響，而土地產權是否穩定對農戶生態行為有顯著的負向影響。生態移民與普通農戶相比，經歷過環境惡劣和深度貧窮的困境，理應更加珍惜當前良好的生產生活環境，但調研發現，由于觀念守舊、教育落后、知識匱乏等先天條件的限制，以及在解決溫飽和快速致富的利益驅動下，破壞環境、浪費資源的現象依然普遍存在。為了保障遷入區環境和經濟的可持續發展，實現生態宜居的現代化農村建設，政府應進一步加大政策支持力度，通過多種途徑激勵和引導農戶采取生態行為。

（一）普及生態知識，提高教育素質

移民遷入區農戶的生態知識水平整體偏低，對環境問題的理解還處于較淺層面，并且受到自然因素和歷史因素的影響，生態移民在思想上普遍具有等、靠、要的特點，不僅不利于生態保護，也會限制農戶自身的發展。因此，政府首先要將重點放在普及生態知識，提高教育素質方面，幫助農戶形成正確的生態價值觀，全面提高農戶對生態保護的認知度與參與度。通過普及生態知識，引導農戶摒棄對環境不利的舊習慣，采取綠色節約的生產方式和健康環保的生活方式，在生產上引導農戶合理使用農藥化肥，科學處理秸稈和廢棄農膜等；在生活上讓農戶學會識別無磷洗衣粉、節能家電設備和生活垃圾分類處理等技能。還要通過思想教育工作，改變農戶的傳統守舊觀念，傳播自強自立的發展理念，在思想根源促進農戶形成正確的生態價值觀。

（二）優化生產結構，加強技術推廣

依據目前社會發展形勢，農戶走向兼業化和非農化已是大勢所趨。因此，政府應因勢利導，積極探索新路徑。一方面設立專項支農基金，改善農業生產條件，并以本地資源稟賦為優勢，發展綠色生態的特色農業，將資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢。另一方面，積極促進移民區土地流轉，優化土地資源再配置，幫助和鼓勵新型農業經營主體吸收零散農戶土地，實現規模化種植，以此來保證土地的長期投入，還可以有效地減輕兼業農戶的生產壓力。同時，還要注重加強農戶技能培訓，提高農戶經營素質。研究表明，農業技術推廣程度對農戶生態行為有顯著的正向影響，所以，政府應積極聘請專業技術人員，為農戶組織專題講座和實踐指導，在移民遷入區培養出家門口的鄉土專家和技術能手，以保證農戶采取科學合理的生產方式，減少環境污染和資源浪費。

（三）完善補貼政策，強化監督管理

農戶的行為雖然具有多重性和復雜性，但始終堅持著經濟利益最大化原則。移民遷入區政府要積極調整和優化財政支出結構，統籌多項資源投向廣大農戶，在惠民政策、涉農資金整合、金融投入等方面加大對農戶的支持力度，以促進農民增收、改善生態環境、堅持可持續發展為宗旨，制定符合農戶利益需求的多樣化補貼政策。同時，政府職能部門還應完善地方法律法規和獎懲管理機制，規范農戶的生產生活行為，加強對破壞生態環境的監督管理力度。堅持預防為主、從嚴治理的方針，嚴防亂砍濫伐、偷牧等現象的發生，重點治理農村的生活垃圾污染、農藥化肥污染、灌溉用水污染等。按照權責明確、監督有力的要求，健全統一高效的環境監管機制，保證農村生態環境的良好發展。